Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2025 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Грачева А.П., с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ФИО2 №, ИНН №), проживающей по адресу: 

<

адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В комиссионном магазине «ФИО9», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в котором комиссионером выступает ИП ФИО1 ФИО2 №, ИНН №, осуществляется завуалированная деятельность ломбарда, то есть предоставление займов гражданам под залог имущества, поскольку, передавая денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, осуществляет возмездное хранение такого имущества с взиманием вознаграждения.

ФИО1 в качестве ИП зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и поставлена на учет Межрайонной инспекцией налоговой службой № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2 №, ИНН №).

Согласно выписке ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная компьютерами, периферийными установками к ним и программным обеспечением в специализированных магазинах (код 47.19).

Дополнительные виды деятельности также связаны с осуществлением оптовой и розничной торговли, что отражено в выписке ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 (Комиссионер) и ФИО4 (Комитент) заключен Договор комиссии № № на сумму 11 500 руб., после заключения которого ФИО4 выданы денежные средства в размере 11 500 руб.

Пунктом 1.1 Договора комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени за счет Комитента следующую сделку: реализацию нового или бывшего в употреблении имущества, принадлежащего Комитенту на праве собственности.

Согласно п. 3.2 Договора комиссии № № в случае, если в течении 3 календарных дней с момента окончания срока действия Договора, нереализованный товар не был получен Комитентом, то такой товар считается невостребованным, а ответственность Комиссионера перед Комитентом за сохранность товара прекращается. Комиссионер имеет право распорядится таким товаром на свое усмотрение.

В соответствии с п. 6.1 Договора комиссии № № выплата денег Комитенту за проданный товар производится в срок, установленный по соглашению сторон. Выплата производится после предъявления Комитентом копии настоящего договора и паспорта, удостоверяющего его личность. В счет будущих продаж Комиссионер вправе передать авансом Комитенту денежные средства, в данном случае предоставление Комитенту денежных средств являются обеспечительным платежом и до исполнения поручения обеспечивают будущее обязательство Комиссионера по передаче Комитенту исполненного от третьего лица и засчитывается в счет такового обязательства, в случае прекращения обеспечиваемого обязательства аванса подлежит возврату Комиссионеру.

Аналогичные договоры были заключены ИП ФИО1 с ФИО5 (Договор комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № №), ФИО6 (Договор комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № №).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о его месте и времени извещена надлежаще, письменных ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, по собственному усмотрению распорядилась предоставленными ей процессуальными правами.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Прокурор настаивал на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, считая, что вина в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Заслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В силу ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Согласно п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ). К числу таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Пунктом 1 ст. 358 Гражданского кодекса РФ определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном данным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В соответствии с ч.ч. 1, 7 ст. 2.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили те обстоятельства, что прокуратурой 

<

адрес> на основании поручения прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка, по результатам которой, в комиссионном магазине «Удача» расположенном по адресу: 

<

адрес>, в котором осуществляет предпринимательству деятельность ИП ФИО1 выявлены нарушения требований законодательства о ломбарде, законодательства, регулирующего порядок осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов). 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением прокурора 

<

адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, поручением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, выпиской из ЕГРИП, договорами комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Постановление об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом. При этом в постановлении отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО1 установлена, а ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При решении вопроса о назначении наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 справедливое наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.56, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 №, ИНН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей. 

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: 

УИН ФССП России №;

Получатель: УФК по 

<

адрес> (ГУФССП России по 

<

адрес>, л/с №);

ИНН/КПП: №;

ОКТМО: №;

Счет получателя: №;

Корреспондентский счет банка получателя: №;

КБК: №;

Банк получателя: Отделение НБ-

<

адрес> России// УФУ по 

<

адрес>;

БИК банка получателя: №;

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.П.Грачев