Дело №а-2242/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Усть-Омчуг 13 октября 2025 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе судьи Шуваевой В.И. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хасынский районный суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой Тенькинского района Магаданской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой район выявлены интернет-страницы с URL-адресами: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

на которых опубликованы изображения флага и обращения руководителя общероссийской политической партии «Воля» (№ 57 Перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 11-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»), при этом установлено, что иной информации данные интернет-ресурсы не содержат.

Доступ на интернет-страницу не ограничен, знакомиться с их содержанием может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанные изображения зафиксированы путем снимков экрана, являющихся приложением к акту мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно сведениям, полученным из официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, указанные интернет-страницы в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится.

Учитывая, что на названных интернет-страницах осуществляется публичное демонстрирование нацистской символики, что само по себе нарушает состав административного правонарушения, непресечение которого способствует совершению аналогичных административных правонарушений и преступлений экстремистской направленности, нарушает права несовершеннолетних на духовное и нравственное воспитание, нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, умаляет значение подвига народа при защите Отечества, установление факта размещения на странице сайтов с приведенными URL-адресами информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеназванному сайту на территории Российской Федерации.

Полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с вышеуказанными сетевыми адресами информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

- при вводе URL адреса 

<

данные изъяты> установлен открытый доступ к странице, на которой опубликовано обращение партии «Воля» к народу России;

- при вводе URL адреса 

<

данные изъяты> установлен открытый доступ к сайту Центра религиоведческих исследований с изображением флага и статьи общероссийской политической партии «Воля»;

- при вводе URL адреса 

<

данные изъяты> установлен открытый доступ к видеообращению Красного ТВ общероссийской политической партии «Воля» и ее лидера ФИО1 – Лады Русь;

- при вводе URL адреса 

<

данные изъяты> установлен открытый доступ к странице с обращением лидера Общероссийской политической партии «Воля» ФИО1.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержится.

Вышеуказанные Интернет страницы сайта не являются зарегистрированным средством массовой информации. Сведения о владельце сайта, либо администраторах доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании вышеизложенного, поскольку явка сторон не является обязательной и не признана обязательной судом, учитывая заявленное лицами, участвующими в деле, ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 291 КАС РФ рассмотрение данного дела осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации. 

В силу п.4 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет". Страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет". (п.13,14 ст.2 ФЗ № 149-ФЗ).

Частями 1 и 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

Пунктом 4 ст. 7 ФЗ № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Тенькинского района в результате проверки информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы с URL-адресами: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>Вход на данные страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет - ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Установить информацию о владельце сайтов, местонахождении владельцев домена не представляется возможным. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. На момент проверки вышеуказанные сайты, на которых размещена запрещенная к распространению в РФ информация, в едином реестре отсутствует. 

Как видно из представленных прокурором снимков экрана, доступ к указанным Интернет-страницам сайтам может осуществить любой гражданин, имеющий возможность выйти в сеть «Интернет».

Статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ определено, что в Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В случая, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство, в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. 

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 9 августа 2016 года, вступившим в законную силу 24 ноября 2016 года, Общественная партия «Воля» признана экстремистской организацией и включена в Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 11-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Статьей 282.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неоднократную пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, нахождение в открытом доступе на страницах сайта с URL-адресами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, информации, признанной экстремистской, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Кроме того, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах с доменными именами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> является запрещенной.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1,2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утверждённых постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101, Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На дату рассмотрения дела в суде указанные Интернет ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, что подтверждается прилагаемым копиями общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить их владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Тенькинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, для включения страниц сайта с URL-адресом 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.И. Шуваева