12-220/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

г. Томск 04 июля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Мысин И.В., рассмотрев жалобу защитника Миллера А.В., поданную в интересах ФИО1, на постановление № 9 от 20.03.2019 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Томска в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 9 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Томска от 20 марта 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 200 рублей за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию малолетней дочери Е., ... г.р., выразившихся в том, что с 26 декабря 2018 года по настоящее время систематически употребляет наркотические вещества путем курения «соли», находится в состоянии наркотического опьянения в присутствии дочери, не осуществляет должным образом контроль, уход за детьми, подвергая жизнь и здоровье опасности, данный факт установлен по адресу: ....

Не согласившись с данным постановлением, защитник Миллер А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что ФИО1 на момент составления протокола не были разъяснены права, фактические обстоятельства инкриминируемого деяния ФИО1 был вынужден признать, т.к. ему сообщили, что если не признает, то будет лишен родительских прав, т.е. его ввели в заблуждение и оказали психическое давление. В действительности фактические обстоятельства были иными, наркотики ФИО1 не употреблял и в состоянии опьянения в присутствии дочери не находился, контроль и уход за детьми осуществлял должным образом, жизнь и здоровье угрозе не подвергал. Кроме того, комиссия вынесла постановления по разным фактам в отношении разных лиц под одним номером. 

В судебном заседании защитник Миллер А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании ФИО1 также доводы жалобы поддержал, пояснил, что наркотические средства в присутствии дочери Е. он не употреблял, и в ее присутствии в состоянии наркотического опьянения не находился, жизнь и здоровье дочери он опасности не подвергал. Когда употреблял наркотики, то ребенок находился у бабушки. В квартире созданы необходимые условия для проживания ребенка, оборудовано спальное место. При составлении протокола об административном правонарушении от 15.03.2019 права ему не разъяснялись, протокол он не читал, только подписал. 

Помощник прокурора Афанасьева Е.А. просила отменить обжалуемое постановление. 

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в письменном отзыве с жалобой не согласилась. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А., секретарь комиссии, поддержала письменный отзыв на жалобу, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, что подтверждается представленным материалом. Кроме того, ФИО1 надлежащим образом разъяснялись все процессуальные права, и с нарушением последний был согласен. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б. пояснила, что является супругой ФИО1 Ее муж с 26 декабря 2018 года наркотические средства в присутствии дочери Е. не употреблял, и в ее присутствии в состоянии наркотического опьянения не находился, жизнь и здоровье дочери он опасности не подвергал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В. пояснила, что является матерью ФИО1, в состоянии наркотического опьянения, в присутствии Е., своего сына не видела. 

Заслушав в судебном заседании участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. ст. 63, 65 СК РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В представленном материале содержатся следующие сведения:

Протокол ЖУАП № 3398 об административном правонарушении от 15 марта 2019 года, из которого следует, что ФИО1 не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию малолетней дочери Е., ... г.р., а именно, в период времени с 26 декабря 2018 года по настоящее время систематически употребляет наркотические вещества путем курения «соли», находится в состоянии наркотического опьянения в присутствии дочери, не осуществляет должным образом контроль, уход за дочерью, подвергая жизнь и здоровье опасности, по адресу: ....

Письменное объяснение ФИО1 от 15 марта 2019 года, о том, что 26.12.2018 он совместно с женой Е.. употребляли наркотики путем курения, дочь Е. ... г.р. в это время находилась с бабушкой В. По данному факту на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, который был рассмотрен 06.02.2019 и ему назначено наказание в виде штрафа 4000 рублей. После этого наркотические средства не употреблял, Е. оставлял с бабушкой. 

Дополнительное письменное объяснение ФИО1 от 15 марта 2019 года о том, что в период употребления наркотиков, ребенка отдавал бабушке.

Письменное объяснение Е.. от 15 марта 2019 года о том, что она и ФИО1 являются потребителями наркотических средств, когда употребляли наркотики, то ребенка отдавали бабушке. 

Дополнительное письменное объяснение Е.. от 15 марта 2019 года о том, что 26.12.2018 она совместно с мужем употребляли наркотики, дочь Е. ... г.р. в это время находилась с бабушкой В. По данному факту на них был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. После этого наркотические средства не употребляла, Е. оставляли с бабушкой. 

Письменное объяснение Г. от 15 марта 2019 года о том, что ее дочь Е.. вместе с мужем ФИО1 употребляли наркотики, при этом свою дочь Е. оставляли у нее. 

Письменное объяснение Е. от 15 марта 2019 года о том, что она является соседкой семьи О-вых, у которых имеется двое детей, в том числе, Е., семью характеризует удовлетворительно, в состоянии опьянения их не замечала, в доме у них чистота и порядок. 

Письменное объяснение В. от 15 марта 2019 года, о том, что последняя является бабушкой Е., характеризуют ФИО2 и ФИО1 удовлетворительно, в состоянии наркотического или алкогольного опьянения Е.. и ФИО1 замечены не были.

Протокол заседания № 9 от 20 марта 2019 года, где ФИО1 пояснил, что является потребителем наркотических средств. 15 марта 2019 года он находился дома, стал свидетелем того, как Е. стала вести себя неадекватно, сильно прижимала ребенка к себе, он ударил Е., тогда она отпустила ребенка.

Ответ с управления по контролю за оборотом наркотиков от 08.02.2019, о том, что по факту потребления наркотических средств 26.12.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к штрафу 4000 рублей, о чем вынесено постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района от 06.02.2019.

Ответа с отдела опеки и попечительства от 13.03.2019 о том, что по факту потребления наркотических средств ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к штрафу 4000 рублей, о чем вынесено постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района от 06.02.2019.

Рапорт от 15.03.2019 инспектора ОДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска о том, что ФИО1 с 26 декабря 2018 года по настоящее время систематически употребляет наркотические вещества путем курения «соли», находится в присутствии в состоянии наркотического опьянения, не осуществляет должным образом контроль, уход за дочерью, подвергая жизнь и здоровье опасности.

Акт обследования семейно – бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 15 марта 2019 года, где отражено, что состояние жилого помещения удовлетворительное, имеется отдельное спальное место, необходимый набор продуктов питания, смеси, одежда по сезону, взаимоотношение между членами семьи удовлетворительное, ФИО1 работает неофициально сварщиком, имеет доход. 

Согласно обжалуемому постановлению № 9 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Томска от 20 марта 2019 года установлено, что ФИО1 не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию малолетней дочери Е., ... г.р., выразившиеся в том, что с 26 декабря 2018 года по настоящее время систематически употребляет наркотические вещества путем курения «соли», находится в состоянии наркотического опьянения в присутствии дочери, не осуществляет должным образом контроль, уход за детьми, подвергая жизнь и здоровье опасности, по адресу: ....

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении не конкретизирована дата и время совершения предполагаемого правонарушения, а лишь указан период «с 26 декабря 2018 года по настоящее время», при этом, по какое именно, время, не отражено. 

Также, в обжалуемом постановлении указывается «на неисполнение ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию, содержанию именно малолетней дочери Е., ... г.р.», однако, в нем же указывается, что ФИО1 «не осуществляет должным образом контроль, уход за детьми, подвергая жизнь и здоровье опасности», т.е. речь идет о нескольких детях, при этом в обжалуемом постановлении отражены данные только одного ребенка. 

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих неисполнение ФИО1 конкретных обязанностей, по воспитанию, содержанию, обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии Е. в указанный в постановлении период времени, который не конкретизирован.

В вышеприведенных письменных материалах дела содержатся сведения об употреблении ФИО1 наркотических средств лишь 26.12.2018 и о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

При этом, нахождение ФИО1 в состоянии наркотического опьянения от 26.12.2018 года оценено отдельным постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района от 06.02.2019 и образует состав самостоятельного правонарушения.

Имеющийся в материалах акт обследования семейно – бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 15 марта 2019 года указывает на удовлетворительное состояние жилья, наличия спального места, необходимого набора продуктов питания, смеси, одежды по сезону, а также на удовлетворительное взаимоотношение между членами семьи, и наличие места работы и дохода ФИО1

Из объяснений ФИО1 и Б.. следует, что при потреблении наркотических средств, дочь Е. находилась с бабушкой. После привлечения ФИО1 за потребление наркотических средств 26.12.2018 и привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, последний в присутствии дочери в состоянии наркотического опьянения не находился. 

Также об этом не свидетельствуют и приложенные объяснения Г., Е., В. от 15 марта 2019 года.

Протокол заседания № 9 от 20 марта 2019 года, содержит объяснение ФИО1 о том, как 15.03.2019 он являлся свидетелем того, что его супруга прижимала к себе ребенка, вела себя неадекватно, при этом он предпринял действия, чтобы супруга отпустила ребенка. 

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым постановление № 9 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Октябрьского района г. Томска от 20 марта 2019 года в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Миллера Андрея Валерьевича, поданную в интересах ФИО1 - удовлетворить. 

Постановление № 9 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Томска от 20 марта 2019 года (по протоколу ЖУАП № 3398) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья И.В. Мысин

Копия верна.

Судья И.В. Мысин

Секретарь В.А. Ефремова

04 июля 2019 года.

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 201_ года.

Секретарь суда ___________________________________________.

Оригинал решения хранится в деле № 12-220/2019 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД 70RS0003-01-2019-002019-38