Дело № 12-22/2024 

РЕШЕНИЕ

 

07 июня 2024 г. г.Туринск, Свердловской области 

Туринский районный суд Свердловской области под председательством судьи Сергеевой Е.В., 

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО1

рассмотрев жалобу ООО «ВЕСТ» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от 27.03.2024 года № 224020705383 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от 27.03.2024 года № 224020705383 по делу об административном правонарушении, ООО «ВЕСТ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 руб..

С данным постановлением ООО «ВЕСТ» выразило несогласие, подав на него жалобу. В жалобе указано, что оспариваемое постановление является незаконным поскольку в период совершения правонарушения, в марте 2024 года, транспортное средство DONGFENG DFL 3251 АХА, государственный регистрационный знак № находилось в аренде у частного лица, по договору аренды от 11.01.2024 года, то есть вся ответственность лежит на арендаторе транспортного средства. Договор ОСАГО предусматривает допуск к управлению неограниченного круга лиц, то есть виновником административного правонарушения является иное лицо. Просит постановление отменить. 

В судебном заседании защитник ООО «ВЕСТ» жалобу поддержала, суду пояснила, что автомобиль передан в аренду ФИО3 ООО «ВЕСТ». В дальнейшем условия договора были изменены, ФИО3 должен был вносить денежные средства по аренде транспортного средства путем оказания услуг по перевозке взаимозачетом, однако в дальнейшем от его услуг по перевозке грузов ООО «ВЕСТ» отказалось, составив дополнительное соглашение. Согласно данных тахографа за рулем автомобиля находился ФИО3. Это подтверждается также товарным чеком на ремонт колеса. В системе «Платон» зарегистрировано ООО «ВЕСТ», страхование по ОСАГО также осуществляет ООО «ВЕСТ» как собственник транспортного средства, полагает, что ФИО3 как арендатор не обязан перерегистрировать себя в системе «Платон» на основании заключенного договора аренды.

Проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, исходя из доводов, изложенных в жалобе, нахожу постановление по делу об административном правонарушении законным и подлежащим оставлению без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 25 марта 2024 года в 17:57 по адресу региональная автодорога Обход 

<

адрес>» 3 км.+ 197 м., из 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным трехосным транспортным средством DONGFENG DFL 3251 АХА, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 25.03.2024 года № 177788495 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства, а также превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке ТС на 2 ось на 23,56 %. то есть на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения. 

Согласно акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 177788495 от 25.03.2024 года в 17:57,указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме (системой дорожного весового и габаритного контроля "СВК-2-РВС"), серийный №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 11.01.2025 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются также фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, и иными собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «ВЕСТ» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «ВЕСТ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «ВЕСТ» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании иного лица судом отвергаются как несостоятельные.

Так, судом установлено и подтверждается сведениями о регистрационных действиях, что собственником транспортного средства DONGFENG DFL 3251 АХА, государственный регистрационный знак № является ООО «ВЕСТ».

В момент фиксации административного правонарушения согласно договора от 11.01.2024 года, указанный автомобиль находился в аренде (договор аренды транспортного средства без экипажа от 11 января 2024 года). При этом арендодателем является ООО «ВЕСТ», арендатором значится ФИО3. 

Согласно пунктам 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В силу пункта 42 указанных Правил в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Судом установлено, что в реестре Системы взимания платы "Платон" транспортное средство DONGFENG DFL 3251 АХА, государственный регистрационный знак № находившееся в аренде, зарегистрировано за ООО «ВЕСТ». 

Из договора безвозмездного пользования № от 02.08.2019 года ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», являющегося оператором Системы взимания платы «Платон» следует, что в безвозмездное пользование ООО «ВЕСТ» передано Бортовое Устройство транспортного средства. 

В п. 3.6 указанного договора установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или настоящий договор связывают наступление гражданско-правовых последствий для Сторон должны направляться: курьерской почтой или заказным письмом с уведомлением о вручении. 

Однако, передав предмет договора безвозмездного пользования по указанному договору ФИО3, ООО «ВЕСТ» в известность об этом ссудодателя не поставило.

ФИО3 после заключения договора аренды регистрация на себя не осуществлялась, страхование по ОСАГО и дальнейшее продление страхового полиса, осуществляется ООО «ВЕСТ».

В ходе судебного заседания защитник ООО «ВЕСТ» поясняла, что поскольку автомобиль не выкуплен, ООО «ВЕСТ» желает сохранять над ним контроль в связи с чем, не снимает регистрацию на него в системе «Платон», а также продолжает страховать автомобиль рассчитывая на получение денежных средств в виде возмещения вреда в случае ДТП.

Также судом принято во внимание то обстоятельство, что оплата по договору аренды транспортного средства без экипажа от 11 января 2024 года была внесена ФИО3 лишь однажды 16.05.2024 года в сумме 80 000 руб., уже после вынесения оспариваемого постановления и подачи на него жалобы. Доказательств осуществления им иных платежей по договору аренды суду не представлено. 

ФИО3 в качестве самозанятого, либо индивидуального предпринимателя осуществляющего услуги по перевозке грузов, не зарегистрирован.

Согласно справки № от 10.04.2024 года ФИО3 работает в ООО «Урайская транспортная компания -1» с 01.03.2024 года в должности машинист крана автомобильного.

Доказательства осуществления ФИО3 самостоятельной деятельности связанной с перевозкой грузов суду не представлено.

Представленные суду данные тахографа и товарного чека на шиномонтажный ремонт не являются доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что транспортное средство не использовалось в этот период ООО «ВЕСТ».

Установленные обстоятельства, позволяют сделать суду вывод, что автомобиль DONGFENG DFL 3251 АХА, государственный регистрационный знак № находясь в аренде, не выбыл из обладания ООО «ВЕСТ», а заключенный договор аренды с ФИО3, не исключает пользование данным автомобилем ООО «ВЕСТ». 

Представленные доказательства защитника ООО «ВЕСТ», свидетельствующие, по ее утверждению, о невиновности общества в совершении вмененного административного правонарушения, в числе которых договор аренды транспортного средства, акт приема-передачи транспортного средства, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, платежное поручение об оплате, путевые листы, письменные пояснения ФИО3, данные тахографа и товарного чека, не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица. Таких доказательств суду в соответствии с требованиями части 3 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитником ООО «ВЕСТ» представлено не было.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «ВЕСТ» является компанией осуществляющей в том числе строительную деятельность и деятельность автомобильного грузового транспорта.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ВЕСТ» в соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося постановления. Несогласие автора жалобы с оценкой должностным лицом установленных по делу обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Учитывая изложенное, обжалуемый акт является законным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КОАП РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от 27.03.2024 года № 224020705383 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТ» оставить без изменения, а поданную жалобу, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья: подпись

Копия верна: Судья: Е.В.Сергеева 

Секретарь: