Дело № 2-214/2024

УИД 22RS0001-01-2024-000143-68

мотивированное 

решение

 в окончательной

форме изготовлено 6 марта 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Коробовой Ю.Е.,

при секретаре Тюбиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действия противоправным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО2 (далее по тексту – Управление, Управление Роспортребнадзора) обратился с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, просит признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с повторными продажами товаров (Табачной продукции) выведенных из оборота в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров; обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции), выведенных из оборота в Государственной информационной системе мониторинга.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенных в соответствии с п.4 ст.20, пп.1ст.56, ст.74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп.22,35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 1005, приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 5 сентября 2023 года №338 «Об осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в «Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ продовольственной продукции)», установлено, что за период с начала осуществления наблюдения, а именно с 24 октября 2023 года по 23 ноября 2023 года в отношении ИП ФИО1 установлено 1502 отклонения, связанных с повторными продажами (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ. Поступление в ГИС МТ информации о повторном выводе из оборота одной и той же единицы продукции свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель осуществляет реализацию товаров без маркировки средствами индентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, в связи с чем, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки нарушений Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года №224. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако индивидуальным предпринимателем не были приняты меры по устранению нарушений и более того, допущены новые нарушения, за период с 25 декабря 2023 года по 24 января 2024 года в системе ГИС МТ установлено еще дополнительно 10 отклонений, связанных с повторными продажами (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ. Круг потребителей и количество лиц, которые являлись или могут являться потребителями услуг определить не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 признал исковые требования в полном объеме. Предоставил заявление о признании иска.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24 января 2024 года ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 3 марта 2011 года, основным видом деятельности является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, дополнительным видом деятельности, в том числе является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах, что и ответчиком не оспаривается. 

Из представленных стороной истца скриншотов с сайта ГИС МТ за период с 24 октября 2023 года по 23 ноября 2023 года выявлено 1502 повторных продажи табачной продукции.

В связи с чем 24 ноября 2023 года в адрес ИП ФИО1 начальником Территориального отдела Управления ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и предложено индивидуальному предпринимателю в течение 60 дней с момента получения предостережения принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации (п.10 Правил № 515).

В период с 25 декабря 2023 года по 24 января 2024 года установлено дополнительно 10 отклонений, связанных с повторными продажами.

Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены «Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (далее по тексту - Правила).

Пунктом 10 Правил установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 года, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 года, оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 года, а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023 года.

Согласно п.2 Правил под маркированной табачной продукцией понимается табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Маркировка табачной продукции средствами идентификации - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга (пункт 2 Правил).

В силу п.3 Правил табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Правил о системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515).

Вывод табачной продукции из оборота – это реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции (п.2 Правил).

Из норм действующего законодательства, регулирующий порядок реализации (продажи) маркированной табачной продукции, следует, что повторное сканирование кода товара не допускается. 

Стороной истца представлены скриншоты, из которых следует, что продажа одной единицы табачной продукции, в том числе 22 ноября 2023 года в 12:25 часов и 19:56 часов была отклонена, в связи с повторной реализацией.

В судебном заседании ответчик указывал на возможную причину отклонения, а именно повторное сканирование кода товара.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО3 пояснила, что повторное сканирование не допустимо, товар не может быть реализован, однако товар был продан, что также следует из представленного скриншота из ГИС МТ.

В силу статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ, признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное право ответчика на признание иска вытекает из установленного процессуальным законом принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает закон и не затрагивает законные интересы и права других лиц. Ответчику понятны последствия признания иска, о чем указано в представленном суду письменном заявлении. С учетом вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах удовлетворить. 

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с повторными продажами товаров (Табачной продукции) выведенных из оборота в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров.

Обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции), выведенных из оборота в Государственной информационной системе мониторинга.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Е. Коробова