Дело №2а-1668/2024

УИД 23RS0006-01-2023-005642-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 5 сентября 2024 года 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Куделиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУС-КЭШ» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «РУС-КЭШ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие СПИ Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании ИП 

<

...> от 19.05.2023 и не возращении исполнительного документа за период времени с 23.05.2023 по настоящее время; признать неправомерным решение СПИ Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 об окончании ИП 

<

...> от 07.03.2017 в связи неполным комплексом мер, проведенных в отношении должника, направленных на исполнение судебного решения; признать незаконным и отменить постановление об окончании 

<

...> от 19.05.2023, вынесенное СПИ Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в связи с неполным комплексом мер, проведённых в отношении должника, направленных на исполнение судебного решения. Свои требования мотивирует тем, что Армавирским ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю 17.03.2017 было возбуждено исполнительное производство 

<

...> о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «РУС-КЭШ». Согласно информации, размещённой на официальном сайте ФССП России, указанное исполнительное производство окончено 19.05.2023, однако, до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом не поступили ООО «РУС-КЭШ», т.е. были нарушены сроки направления данных документов. Кроме того, должник является получателем пенсии, однако, постановление об обращении взыскания на пенсию должника не выносилось и в адрес взыскателя не направлялось. Таким образом, ООО «РУС-КЭШ» считает неправомерным решение об окончании исполнительного 

<

...> от 17.03.2017, а постановление об окончании указанного исполнительного производства незаконным и подлежащим отмене в связи с неполным комплексом мер, проведенных в отношении должника ФИО2, направленных на исполнение судебного решения, повлекшее существенное нарушение прав организации – неполучение денежных средств взыскателем.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «РУС-КЭШ» не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направил. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также письменные возражения на административный иск, согласно которым требования административного истца не признает и просит отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, имеются сведения об его смерти.

Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон по административному делу.

Исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему: 

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено в судебном заседании, 07.03.2017 судебным приставом-исполнителем Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании судебного приказа №2-906/2015 от 15.01.2016, выданного мировым судьей судебного участка №5 г. Армавира, возбуждено исполнительное производство 

<

...> в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «РУС-КЭШ» с предметом исполнения: задолженность в размере 31421,08 рублей, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. 

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершались действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, а именно, направлены запросы в финансово-кредитные организации, ГУВМ МВД России; ФНС, ГИБДД. 

Согласно полученным ответам установлено: за должником автотранспортные средства не значатся, недвижимое имущество не зарегистрировано, должник не работает, получателем пенсии не является, имеются открытые счета, принадлежащие должнику – вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, а также постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 

В соответствии с ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Частью 3 ст. ст. 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.4 ст.46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с ч.6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено, что 19.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства 

<

...> в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Взыскание по исполнительному документу производилось, взыскано 26283,41 рублей.

Вместе с тем оригинал исполнительного документа и копия постановления СПИ об окончании исполнительного производства от 19.05.2023 направлены в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией 17.08.2023 (почтовый идентификатор 

<

...>), т.е. с нарушением срока, предусмотренного ч.6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку иные документы, подтверждающие направление копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный законом срок и свидетельствующих о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по своевременному направлению указанных документов в адрес взыскателя, в материалах дела отсутствуют и стороной административного ответчика суду не представлены, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа противоречат требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем, является незаконным. 

Судом также установлено, что постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Михей С.В. об отмене окончания (прекращения) ИП от 29.09.2023 отменено постановление об окончании исполнительного производства 

<

...> от 19.05.2023, возобновлено исполнительное производство 

<

...>, исполнительное производство зарегистрировано с номером 

<

...>, копии постановления направлены сторонам исполнительного производства. 

29.08.2023 получен ответ из ЗАГС о смерти должника ФИО2, запись о смерти 

<

...> от 01.04.2022, дата смерти 

<

...>.

04.09.2023 судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о приостановлении ИП 

<

...> до установления обстоятельств, послуживших основанием для приостановления ИП (по смерти).

Учитывая, что постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Михей С.В. об отмене окончания (прекращения) ИП от 29.08.2023 отменено постановление об окончании исполнительного производства 

<

...> от 19.05.2023 и указанное исполнительное производство возобновлено, что свидетельствует об удовлетворении требований административного истца в указанной части административных исковых требований, суд приходит к выводу, что отмененное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для проверки его законности и в указанной части административных исковых требований следует отказать.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем не выполнены требования закона о направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, что привело к нарушению законных прав и интересов взыскателя ООО «РУС-КЭШ», суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований ООО «РУС-КЭШ» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении исполнительного документа взыскателю за период времени с 23.05.2023 по 17.08.2023 и полагает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РУС-КЭШ» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства 

<

...> от 19.05.2023 и не возвращении исполнительного документа за период времени с 23.05.2023 по 17.08.2023.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение в окончательной форме составлено 18 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд. 

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу