Дело № 5-3069/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года г. Раменское МО

Судья Раменского городского суда Московской области Балашова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца Республики 

<

...>, гражданина Республики 

<

...>, не работающего, не зарегистрированного, имеющего среднее образование, холостого, на иждивении никого не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АД 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

дата> в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин р. 

<

...> ФИО1, который 

<

дата> прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, где временно пребывал девяносто суток, исчисляемые со дня ее въезда в Российскую Федерацию, однако, по истечении указанного срока временного пребывания на территории РФ, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, в нарушении требований п. 1, п. 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО1, признал полностью и показал, что 

<

дата>, прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал до окончания срока предельного пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Однако, по истечении указанного срока уклонился от выезда из РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения ФИО1, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям:

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившем дело на рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В качестве доказательств вины ФИО1 суду представлены: протокол об административном правонарушении АД 

<

номер> от 

<

дата>, рапорт о проведении проверки, объяснения ФИО1, выписка из ЦБДУИГ (центральная база данных учета иностранных граждан), а также другие материалы дела.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ. 

В соответствии с Указом Президента Российской от 23 сентября 2020 года N 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по 15 декабря 2020 года включительно. 

Таким образом, помимо сроков действия документов до 

<

дата> для иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке, приостановлено течение сроков временного пребывания в РФ, временного или постоянного проживания в РФ, постановки на миграционный учет или регистрации.

Как следует из представленного паспорта гр. Р. 

<

...> ФИО1 и имеющейся в материалах дела копии миграционной карты, гражданин Р. 

<

...> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 

<

дата>, в порядке не требующем получения визы, срок законного нахождения его на территории РФ истекает в период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, и как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения его к административной ответственности в соответствии с указанной нормой. Доказательств иного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении, суд первой инстанции выносит постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7-29.11, 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ,-

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: