РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А., 

при участии помощника судьи Маслянниковой С.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-186/2020 по иску Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 в котором просило расторгнуть договор аренды земельного участка от 09.04.2013 года №, заключенный с ФИО2. Обязать ответчика за свой счет в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым №, площадью 10000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> и передать его по акту приема-передачи истцу в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

Взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 09.04.2013 года № за период с 01.01.2013 года по 31.12.2018 года включительно в сумме 505918 рублей 56 копеек и пени в размере 19340 рублей 65 копеек, а всего 525259 рублей 21 рубль. 

Требования мотивированы тем, что 09.04.2013 года между управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МО Ленинский район и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № сроком на 10 лет. Между ФИО1 и ФИО2 было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № по которому все права и обязанности по договору перешли к новому арендатору – ФИО2 

30.10.2017 года между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору №. 

Согласно условиям Договора и дополнительного соглашения к нему, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 10000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время договор действующий. 

Министерство на основании законов Тульской области № 2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», и Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договоры. В соответствии с п. 3.3 Договора, ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца. В установленной законодательством РФ и договором срок обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил, в результате чего за ним за период с 01.01.2013 по 31.12.2018 образовалась задолженность по арендной плате в сумме 505918 рублей 56 копеек и пени в размере 19340 рублей 65 копеек.

Размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В соответствии с п. 5.2 Договора в случае неуплаты ежемесячной арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования. 

Согласно договору аренды, арендодатель также имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более чем 2 раза подряд (п. 8.2.2 Договора). 

Министерством в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате и причитающихся пени. Претензия министерства оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила в адрес суда ходатайство в котором просила рассмотреть дело без ее участия, кроме того указала, что 21.01.2020 года на договор № от 09.04.2013 года поступил перевод денежных средств в размере 308912 рублей 78 копеек, которые пошли в счет частичного погашения задолженности по арендной плате, заявленные требования просила удовлетворить с учетом поступивших денежных средств.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 3 вышеуказанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частям 1 и 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что 09.04.2013 между Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МО Ленинский район и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, сроком на 10 лет.

Согласно условиям Договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 10000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

адрес> 

На момент заключения договора размер арендной платы составлял 69920 рублей (п. 3.1.1 договора).

Арендные платежи производятся до 15 числа месяца, следующего за днем заключения договора и составляет 22795 рублей 84 копейки (п. 3.2 договора). 

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. 

22.10.2013 года между ФИО1 и ФИО2 было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № по которому все права и обязанности по договору перешли к новому арендатору – ФИО2 Соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Тульской области 14.11.2013 года.

30.10.2017 года между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 09.04.2013 года по условиям которого с 01.01.2015 года размер годовой арендной платы составляет 102708 рублей 48 копеек, с 01.01.2016 года размер годовой арендной платы составляет 102708 рублей 48 копеек, с 01.01.2017 года размер годовой арендной платы составляет 105761 рубль 28 копеек (п. 3.2 Соглашения).

Первый арендный платеж производится до 15 числа месяца, следующего за днем заключения договора. Последующие платежи исчисляются ежегодно и уплачиваются за текущий год до 15 числа сентября текущего года (п.3.3 Соглашения).

Согласно договору аренды, арендодатель также имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более чем 2 раза подряд (п. 8.2.2 Соглашения). 

При прекращении договора арендатор обязан за свой счет привести участок в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с установленным видом разрешенного его использования (п. 8.6 Соглашения). В связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 11.06.2014 г. № 2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в закон Тульской области «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа», правопреемником администрации муниципального образования Ленинский район, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, стала администрация города Тулы.

20.11.2014 г. Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области». Согласно п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5 названного закона, с 01.01.2015 г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пп. 45 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, Министерство выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области.

В соответствии с пп. 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 г. № 452 Министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договоры.

Размер арендной платы определялся в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Закон № 1586-ЗТО), размер арендной платы за использование земельных участков в городе Туле, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2012 определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».

Из материалов дела следует и ответчиком по делу не оспаривалось, что платежи за аренду не производились, в связи с чем, за период с 01.01.2013 года по 31.12.2018 года, согласно расчета, образовалась задолженность по арендной плате в размере 505918 рублей 56 копеек. 

В ходе судебного разбирательства дела стороной истца указано, что 21.01.2020 года на договор №43 от 09.04.2013 года поступил перевод денежных средств в размере 308912 рублей 78 копеек, которые пошли в счет частичного погашения задолженности по арендной плате, таким образом, задолженность по арендной плате ответчика стала составлять 197005 рублей 78 копеек. 

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с п. 7.1 Соглашения за нарушение срока уплаты арендной платы Арендатор уплачивает пеню в размере одного процента от общей суммы задолженности. Пеня начисляется ежегодно шестнадцатого сентября и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене. 

Поскольку установленные законом и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил в полном объеме, то за период с 01.01.2013 года по 31.12.2018 год пени составили сумму в размере 19340 рублей 65 копеек. Представленный стороной ответчика расчет суд признает достоверным и допустимым доказательством по делу. 

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В соответствии со ст. 619 ГК РФ и п. 6.4 Договора, по требованию Арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случае, когда Арендатор не использует участок в соответствии с его целевым назначением или более трех раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании ст. 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Направленная истцом ответчику претензия о погашении задолженности и о досрочном расторжении договора аренды осталась без ответа. 

В силу положения ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Положение п.1 ст.11 ГК РФ устанавливает судебный порядок защиты гражданских прав.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется.

При установленных обстоятельствах, и исследованных доказательствах, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103).

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.

В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований имущественного характера, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика - физического лица от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 5363 рублей 46 копеек. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично. 

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 09.04.2013 года №43, заключенный с ФИО2. 

Обязать ФИО2 за свой счет в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым №, площадью 10000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием и передать его по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений.

Взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате в размере 197005 рублей 78 копеек, пени в размере 19340 рублей 65 копеек, а всего 216346 рублей 43 копейки. 

Взыскать с ФИО2, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 5363 рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2020 года.

Председательствующий