дело №5-141/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волосово 22 ноября 2017 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Киселёв А.М., с участием

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поступившие от инспектора отдела по 

<

адрес> УВМ ГУ МВД РФ по С.-Петербургу и Ленинградской области в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ; и 

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в 

<

адрес>.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе совместной внеплановой выездной проверки строительной площадки 

<

адрес>, проведенной сотрудниками отдела по 

<

адрес> и сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД РФ по С.-Петербургу и 

<

адрес>, а также сотрудниками прокуратуры 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность в пользу работодателя в качестве подсобного рабочего, - в рабочей одежде подносил цемент каменщику, не имея патента на работу, действующего на территории 

<

адрес>, чем нарушил требования п.16 ст.13.3 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики 

<

адрес>, работал без оформления трудовых отношений на строительной площадке в 

<

адрес>, патента на работу в 

<

адрес> не имел.

Кроме признания вины вина ФИО1 в полной мере подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- копией паспорта иностранного гражданина - Республики 

<

адрес> ФИО1 с;

- копией миграционной карты о въезде ФИО1 на территорию РФ, отрывной частью бланка обратного уведомления о его прибытии по адресу миграционного учета в 

<

адрес>, копией патента, дающего право на работу только на территории 

<

адрес>,

- актом проверки, составленным помощником прокурора 

<

адрес>, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства в 

<

адрес>, на строительстве 

<

адрес> в том числе ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея патента, действующего на территории 

<

адрес>,

- показаниями свидетеля ФИО2, подтвердившей обстоятельства выявления ФИО1 при осуществлении трудовой деятельности на строительной площадке в 

<

адрес> без патента, дающего права на её осуществление на территории 

<

адрес>,

- данными автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ) о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации,

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ФИО1 при указанных выше обстоятельствах в 

<

адрес>, содержащих признаки административно наказуемого деяния,

- справкой ОМВД РФ по 

<

адрес> о том, что ФИО1 не является лицом, на которое не распространяются положения ФЗ РФ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о необходимости патента для осуществления трудовой деятельности в РФ, не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получения разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также не обращался с заявлением о возможности получения гражданства РФ и за патентом на работу в 

<

адрес>.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении. 

В силу п.16 ст.13.3 ФЗ РФ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

ФИО1 не является лицом на которое не распространяются действия вышеуказанных требований закона.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения 

<

адрес> либо в 

<

адрес> влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в 

<

адрес>.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его возраст и имущественное положение, который на территории РФ семьи, несовершеннолетних детей или иных лиц находящихся на его иждивении, а также собственного жилья и недвижимого имущества не имеет. К уголовной ответственности не привлекался.

Смягчающим его наказание обстоятельством в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина ФИО1 из Российской Федерации за счет его средств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина ФИО1 из Российской Федерации за счет его средств.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты> 

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: