Дело № 2 - 626 / 2021

(УИД 23 RS 0004-01-2021-000522-57)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

( з а о ч н о е )

г.- к. Анапа «29» июня 2021 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Немродов А.Н.,

при секретаре Саввиди А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно строительная компания», Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Дорожно строительная компания», ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 000 адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский г. Анапа, путем демонтажа в течение четырнадцати календарных дней инженерных коммуникаций территории указанного земельного участка и его приведения в состояние, позволяющее использовать земельный участок по его назначению, взыскании судебной неустойки в случае не исполнения решения суда.

В судебном заседании 23.04.2021 г. по ходатайству стороны ответчика ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации.

В судебном заседании 12.05.2021 г. принято уточненное исковое заявление.

В обосновании заявленных исковых требований, с учтенном поступившего уточненного иска и дополнительных пояснений указано, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения»; с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», дата государственной регистрации права - 03.11.2020 г. Указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 000, также принадлежащего ранее истцу.

В июне 2020 г. истцу стало известно, что в границах принадлежащего ему земельного участка (ранее - с кадастровым номером 000, в настоящее время с кадастровым номером 000 проведены строительно-монтажные работы по установке инженерных коммуникаций, а именно прокладке водопроводной трубы, а также складированию грунта. Согласия на выполнение работ на принадлежащем ему участке истец ФИО1 кому-либо не давал.

Узнав, что работы производятся по заказу ФКУ Упрдор «Черноморье» истец обратился в указанную организацию с претензией от 17.06.2020 г. В ответе ФКУ Упрдор «Черноморье» от 17.07.2020 г. №000 было указано, что между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «Дорожная строительная компания» заключен государственный контракт № 000 по выполнению работ по объекту «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь». При этом ФКУ Упрдор «Черноморье» приняло на себя обязательства по предоставлению подрядчику строительной площадки на период выполнения работ, однако фактически земельный участок подрядчику для выполнения работ не передавался. ФКУ Упрдор «Черноморье» также сообщило, что в целях обеспечения выполнения работ по прокладке инженерных коммуникаций на земельных участках, не изымаемых для государственных нужд, на основании заявления ФКУ Упрдор «Черноморье» администрацией МО г.-к. Анапа 30.06.2020 г. в газете «Анапское Черноморье» была размещена информация о возможном установлении публичного сервитута. 03.09.2020 г. истцом была направлена претензия в адрес ООО «Дорожная строительная компания» с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком. Претензия получена 08.09.2020 г. однако ответа на нее не последовало.

20.10.2020 г. истцом получено от ФКУ Упрдор «Черноморье» письмо с информацией о принятии постановления об установлении публичного сервитута. 

25.09.2020 г. администрацией МО г.-к. Анапа принято Постановление № 1923 «Об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков и земель в целях, предусматривающих складирование строительных и иных материалов, размещение временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники, которые необходимы для обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск- Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км. 47 – км. 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 000 включен в Приложение к Постановлению 000 под 000. Однако указанное Постановление 000 не может являться основанием для проведения работ на принадлежащем ФИО1 земельном участке, поскольку сервитут не предусматривает право проведения земляных и строительных работ, устройство инженерных коммуникаций, а устанавливается исключительно в целях предусматривающих складирование строительных и иных материалов, размещение временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники. 

В соответствии с п. 12 Постановления администрации 000 от 25.09.2020г. сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН. Сведения о сервитуте в ЕГРН не внесены, таким образом он не установлен.

Указанное подтверждает, что какие-либо основания для проведения ответчиками работ в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 000 отсутствовали и прокладка инженерных коммуникаций и устройство насыпи произведены незаконно.

В соответствии с требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления № 10/22 разъяснено, что в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Права собственности истца на земельный участок подтверждены прилагаемой выпиской из ЕГРН.

Факт выполнения работ подтвержден прилагаемыми фотографиями, а точные параметры выполненных работ могут быть установлены только при проведении работ по разрытию, что истец не имеет права делать самостоятельно. Факт выполнения работ именно ООО «Дорожная строительная компания» подтверждается информацией ФКУ Упрдор «Черноморье». При этом ФКУ Упрдор «Черноморье» также привлечено в качестве ответчика, как заказчик выполненных работ, поскольку в соответствии с требованиями п. 3 ст. 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство признается, как застройщик, так и подрядчик.

Кроме того в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. 

В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* охранная зона самотечной канализации составляет 3 м. по горизонтали. В охранной зоне запрещено размещение фундаментов зданий и сооружений, что препятствует размещению на земельном участке скважин, мелиоративных сооружений, а также иных объектов, связанных с хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции. В настоящее время земельный участок имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Согласно п. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются, среди прочего, земли, занятые зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Однако в связи с размещением канализационной трубы, истец лишен возможности размещать такие здания и сооружения в границах охранной зоны размещенной системы самотечной канализации.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-01 «О недрах» собственники земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 (сто) кубических метров в сутки, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

Канализационный трубопровод проложен на глубине 2,5 м. от поверхности участка до основания трубопровода, что делает невозможным реализацию прав истца, предусмотренных ст. 261 ГК РФ, ст.19 Федерального закона РФ «О недрах».

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, земельных участков имеют право проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Указанное право корреспондирует с обязанностью собственников обеспечивать плодородие земель сельскохозяйственного назначения (ст.8 названного закона).

Статьей 13 Федерального закона от 10.01.1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» предусмотрено право собственников земельных участков на нахождение в частной собственности мелиоративных систем индивидуального использования.

Однако нахождением на земельном участке истца канализационного трубопровода делает невозможным размещение мелиоративных систем и сооружений в охранной зоне указанного трубопровода. Земельный участок с кадастровым номером 000 в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г.-к. Анапа расположен в производственной зоне «П», в связи с чем истец вправе выбрать среди для использования перечисленные основные виды разрешенного использования земельного участка, например, «объекты дорожного сервиса»; «недропользование»; «строительная промышленность»; «склады» и др.

Однако в связи с прокладкой инженерных коммуникаций истец лишен возможности выбрать такой вид разрешенного использования, как «недропользование», а также лишен возможности разместить в охранной зоне канализационного трубопровода любые иные объекты, чем созданы препятствия для реализации права истца, как в настоящее время, так и в будущем.

Незаконной прокладкой коммуникаций на земельном участке истца нарушены его права собственника, поскольку наличие незаконных коммуникаций ограничивает права пользования участком. Истец, как минимум лишен возможности при необходимости, произвести прокладку коммуникаций для собственных нужд, осуществить разрытие в целях добычи подземных вод и так далее.

В п. 47 Постановления № 10/22 разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Поскольку нарушение права заключается в незаконной прокладке коммуникаций, устранение последствий должно заключаться в демонтаже указанных коммуникаций с территории земельного участка истца и приведении земельного участка в состояние пригодное для его использования.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец ФИО1 считает, что разумным сроком для выполнения работ по демонтажу с земельного участка истца незаконно проложенных коммуникаций является две недели.

По смыслу ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п.п. 31 и 32 указанного Постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, истец считает целесообразным взыскать судебную неустойку за отказ от добровольного исполнения решения суда в размере 5 000 (пять тысяч) руб. ежедневно до дня исполнения судебного акта включительно.

На основании изложенного истец ФИО1 просит суд обязать Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье», Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно строительная компания» устранить препятствия ФИО1 в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 000 путем демонтажа с территории указанного земельного участка в течение четырнадцати календарных дней инженерных коммуникаций, а именно самотечной канализации из труб ПЭ100 SDR17 Д=560хЗЗ/2 протяженностью 50 м., проложенной в соответствии с рабочей документацией 5-690-Р-15-НК1 и приведения земельного участка в состояние, позволяющее его использование по назначению. В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда в установленные сроки взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье», Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно строительная компания» солидарно 5 000 (пять тысяч) руб. ежедневно до момента исполнения обязательств.

Истец ФИО1, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от его представителя Милоша А.А., действующего на основании нотариальной доверенности 

<

данные изъяты> поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие истца и его доверителя, заявленные уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения решения суда в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Дорожная строительная компания», в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, согласно идентификатора почтового отправления 000 с отметкой 00.00.0000 «вручение адресату», в суд не явился, причин неявки не сообщил, материалы дела содержат в себе ходатайство генерального директора ФИО2 о проведении заседания в отсутствие представителя. Также представлен отзыв на заявленные исковые требования, из содержания которого усматривается следующее. В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (2018-2024 г.г.), утвержденной Правительством Российской Федерации от 20.12.2017 г. № 1596, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») выполняет мероприятия по реализации проекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км. 47 – км. 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018 г. № 322-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь на участке км 47 - км 52, Краснодарский край».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км. 47 – км. 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край», подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Черноморье» или установления на них публичного сервитута, предусматривающего их использование для обеспечения реализации проекта.

ФКУ Упрдор «Черноморье», выступающим от имени Российской Федерации, именуемым в дальнейшем «Заказчик», ООО «ДСК», именуемым в дальнейшем «Подрядчик» был заключен Государственный Контракт № 3/18/СМР от 19.10.2018 г. по выполнению работ по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км. 47 – км. 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край» («ГК»).

В рамках выполнения работ по исполнению ГК ООО «ДСК» в соответствии с проектной, технической и рабочей документацией осуществляло перенос и прокладку различных коммуникаций: водопроводов, канализаций, кабелей линий освещения, РЭС и так далее; в том числе и на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц и на момент выполнения указанных выше работ, с собственниками которых отношения заказчиком не урегулированы (отсутствуют соглашения на выкуп земельных участков, публичные сервитуты не установлены).

В соответствии с рабочей документацией (Шифр 5-690-Р-15, Комплект НК1, Том 5-690- Р-15-НК1) ООО «ДСК» осуществило переустройство существующей самотечной канализации Ду = 500 мм. на ПК 102+54 (канализация находится на балансе АО «Анапа Водоканал»). Трубопровод выполнен из труб ПЭ100 SDR17 Д = 560 х 33,2 по ГОСТ 18599 - 2001 (срок службы пятьдесят лет) для технических нужд. Прокладка трубопровода осуществлена открытым способом, ширина основания траншеи с откосами принята - 0,86 м. На участке производства работ производится срезка существующего плодородного слоя грунта толщиной 0,2 м. и складируется в непосредственной близости. По завершению работ производится планировка территории и восстановление благоустройства местным плодородным грунтом. Работы по врезке в существующую канализацию Д = 500 мм. осуществляются по согласованию с эксплуатирующей организацией АО «Анапа Водоканал». На сегодняшний день на земельном участке с кадастровым номером 000, принадлежащем на праве собственности Истцу, проложено 50 м. трубопровода на глубине 2,5 м. от поверхности участка до основания трубопровода, работы по планировке территории и восстановлению благоустройства местным плодородным грунтом выполнены в полном объеме. Истец требует от ООО «ДСК» устранения препятствий в пользовании принадлежащем ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 23:37:0721001:5001 путем демонтажа в течение четырнадцати календарных дней инженерных коммуникаций с территории указанного земельного участка и приведения земельного участка в состояние, позволяющее его использовать по назначению сельскохозяйственного производства). На сегодняшний день земельный участок с кадастровым номером 000 приведен в состояние, позволяющее его использовать по назначению (для сельскохозяйственного производства) и препятствия в пользовании отсутствуют. На основании изложенного сторона ответчика считает заявленные требования не обоснованными.

В обосновании правовой позиции стороной ответчика ООО «Дорожная строительная компания» представлена в материалы дела рабочая документация «Переустройство самотечной канализации Ду=300 на ПК 102+54 № СРО-П-012-013-09 от 00.00.0000, технические условия на замену и перенос существующих сетей водоснабжения и канализации, попадающих в зону реконструкции автомобильной дороги А- 290 «Новороссийск- Керченский пролив – граница с Украиной на участке км. 47- км. 52 (обход г. Анапа), локальные сметные расчеты, ведомость сравнения стоимости материалов по прайс-листам, коммерческое предложение, акт осмотра трубопровода самотечной канализации от 13.02.2020 г.

Представитель ответчика ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, согласно идентификатора почтового отправления 000 с отметкой 18.05.2021 г. «вручение адресату», в суд не явился, причин неявки не сообщил, от представителя по доверенности № 172 от 25.12.2020 г. ФИО3 поступил отзыв на заявленные исковые требования из содержания которых усматривается следующее. В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (2018-2024 г.г.), утвержденной Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. г. № 1596, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») выполняет мероприятия по реализации проекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км. 47 – км. 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край». Документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) Объекта утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 05.02.2018 г. № 322-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Проектная документация по Объекту, разработанная АО «Институт «Стройпроект», утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 04.04.2018 года № 1102-р «Об утверждении проектной документации «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км. 47 – км. 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край», подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Черноморье».

В соответствии с проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), предусмотрено изъятие части, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 000 образован из земельного участка с кадастровым номером 000, изъятие 

<

данные изъяты> кв.м., из которого предусмотрено проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории).

На основании ходатайства ФКУ Упрдор «Черноморье» от 18.03.2019 г. № 2359/10, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.04.2019 года № 770-р принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельных участков, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и 

<

данные изъяты> кв.м., (категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики», «земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «автомобильный транспорт»), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...) образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Во исполнение распоряжения от 05.04.2019 г. № 

<

данные изъяты> из земельного участка с кадастровым номером 000 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 000. Земельный участок с кадастровым номером 000, остающийся в собственности правообладателя образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 000.

Проведение работ по переустройству инженерных коммуникаций, а также временное занятие на период строительно-монтажных работ в границах части земельного участка с кадастровым номером 000, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, предусмотрено утвержденной документацией по планировке территории и производится в рамках строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Пунктом 2 ст. 39.37 ЗК РФ установлено право оформления публичного сервитута в целях складирования строительных и иных материалов, размещения временных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, на срок указанных строительства, реконструкции, ремонта.

В соответствии со ст. 39.39 ЗК РФ установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок.

В соответствии с ч. 4 ст. 39.38 ЗК РФ, решение об установлении публичных сервитутов в целях, предусмотренных п. 2 ст. 39.37 ЗК РФ, принимает уполномоченный орган местного самоуправления городского округа.

Администрацией МО г.-к. Анапа принято постановление от 25.09.2020 № 1923 «Об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков и земель в целях, предусматривающих складирование строительных и иных материалов, размещения временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники, которые необходимы для обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км. 47 – км. 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:5001.

Согласно ч. 8 ст. 39.43 ЗК РФ публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН.

09.02.2021 г. в ЕГРН внесены сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский ЗАО «Джемете» в границах зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером 000.

В настоящий момент ФКУ Упрдор «Черноморье» проводит оценку размера платы за публичный сервитут, а также оценку рыночной стоимости права требования возмещения убытков, причиняемых правообладателю временным занятием части земельного участка, после чего соглашение об осуществлении публичного сервитута будет направлено истцу для заключения.

В исковом заявлении ФИО1 говорит о нарушении своих прав в связи с наличием коммуникаций и лишением возможности при необходимости произвести прокладку коммуникаций для собственных нужд.

В силу норм ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ обязанность доказать названные обстоятельства возлагается на истца. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности использования земельного участка для строительства (или для какой-либо иной хозяйственной деятельности) либо о необходимости освоения земельных участков до начала строительства, истец не привел. Доказательств невозможности строительства на земельных участках в связи с объективными обстоятельствами, исключающими или затрудняющими такое строительство, истец не представил. Причинно-следственная связь между действиями ответчика по установлению публичного сервитута и наступившими для истца неблагоприятными последствиями в виде отсутствия возможности использовать земельный участок для необходимых ему нужд ничем не подтверждена, бремя доказывания факта и размера вреда, причинной связи между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда лежит на истце, который должен доказать наличие перечисленных условий для возмещения вреда. На основании изложенного сторона ответчика ФКУ Упрдор «Черноморье» возражает против перехода дела в открытое судебное заседание и возражает против рассмотрения исковых требований по существу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации, извещенный надлежащим образом судом о времени и месте рассмотрения дела, согласно идентификатора почтового отправления 000 с отметкой 18.05.2021 г. «вручение адресату» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст.ст. 113 - 118 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Указанные нормы процессуального права судом соблюдены.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание суда первой инстанции не явились, при этом о времени и месте его проведения извещены заблаговременно в соответствии с положениями ст. 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетами об отслеживании почтового отправления, кроме того информация по делу размещена на официальном интернет - сайте Анапского районного суда Краснодарского края.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие не поступало, причины и уважительность своей неявки ответчики не сообщили.

Таким образом, при отсутствии иных сведений о месте нахождения (юридического адреса) ответчиков, суд первой инстанции, направив судебные извещения по известному адресу нахождения ответчиков, принял все возможные меры по надлежащему их извещению.

Из отчетов об отслеживании отправлений усматривается, что в адрес ответчиков были направлены судебные извещение о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В силу п. 6.2.4.2. в почтовых отправлениях разряда «судебное» пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.

6.2.5.1. Заказные письма и заказные бандероли разряда «судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении.

Общий порядок вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими Правилами оказания услуг почтовой связи.

Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (Пункт 32).

Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дне рассмотрения дела, предусмотренного ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от. 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Уклонение ответчика от явки в судебное заседание не может быть признано добросовестным использованием процессуальных прав и уважительной причиной неявки для участия в состязательном судебном процессе, ввиду чего не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, что не противоречит положениям Главы 10 ГПК РФ, поскольку дальнейшее отложение судебного заседания повлечет необоснованное затягивание производства по делу, что противоречит положениям ст. ст. 2, 6.1 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования законны, обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из содержания п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» следует, что по смыслу ч.ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ право собственности нарушается, когда имущество используется другими лицами без согласия собственника.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ). Положения ст. 12 ГК РФ также предусматривают способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По негаторному иску истец должен доказать, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения»; с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», дата государственной регистрации права - 00.00.0000 Указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 000, также принадлежащего ранее истцу. Ограничение прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано.

Данный факт подтверждается представленными выписками ЕГРН от 00.00.0000, 00.00.0000, а также материалами регистрационного дела в отношении указанного земельного участка.

В июне 2020 г. истцу стало известно, что в границах принадлежащего ему земельного участка (ранее - с кадастровым номером 000, в настоящее время с кадастровым номером 000 проведены строительно-монтажные работы по установке инженерных коммуникаций, а именно прокладке водопроводной трубы, а также складированию грунта. Согласия на выполнение работ на принадлежащем ему участке истец кому-либо не давал.

Фото-таблица к материалам дела прилагается.

Истец ФИО1 обратился 00.00.0000 в ФКУ Упрдор «Черноморье», поскольку работы производились по их заказу, с претензией от 00.00.0000 с уведомлением о том, что 00.00.0000 истцом за собственный счет будут проведены работы по демонтажу трубы из земли, а также будет засыпана траншея, поскольку на требования о приведении в первоначальный вид земельный участок, он получил отказ.

По смыслу ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (ч. 2 ст. 274 ГК РФ).

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (ч. 3 ст. 274 ГК РФ).

По смыслу ч. ч. 2, 4 ст. 23 ЗК РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Публичный сервитут может устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;

3) проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке;

4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

8) использования земельного участка в целях, предусмотренных ст. 39.37 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 17 ст. 23 ЗК РФ сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», за исключением сервитутов, предусмотренных п. 4 ст. 39.25 настоящего Кодекса. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 39.25 ЗК РФ в случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

ФКУ Упрдор «Черноморье» на поданную ФИО1 претензию 17.07.2020 г. №000 направило ответ, из содержания которого усматривается что между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «Дорожная строительная компания» заключен государственный контракт № 000 по выполнению работ по объекту «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь». При этом ФКУ Упрдор «Черноморье» приняло на себя обязательства по предоставлению подрядчику строительной площадки на период выполнения работ, однако фактически земельный участок подрядчику для выполнения работ не передавался. В целях обеспечения выполнения работ по прокладке инженерных коммуникаций на земельных участках, не изымаемых для государственных нужд, на основании заявления ФКУ Упрдор «Черноморье» администрацией МО г.-к. Анапа 30.06.2020 г. в газете «Анапское Черноморье» была размещена информация о возможном установлении публичного сервитута. Вместе с тем, вышеперечисленные земельные участки по акту приема-передачи производства работ в рамках заключенного государственного контракта ООО «Дорожная строительная компания» не передавались. Какие-либо уведомления о начале производства строительно-монтажных работ заказчику от подрядчика не поступали. 

00.00.0000 истцом ФИО1 была направлена претензия в адрес ООО «Дорожная строительная компания» с требованием в десятидневный срок устранить препятствия в пользовании земельным участком, что подтверждается представленной в материалы дела копией претензии, почтовой квитанцией и распечаткой об отслеживании почтового отправления. 

Претензия была получена ООО «Дорожная строительная компания» 00.00.0000 однако ответа на нее не последовало.

00.00.0000 администрацией МО г.-к. Анапа принято Постановление 000 «Об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков и земель в целях, предусматривающих складирование строительных и иных материалов, размещение временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники, которые необходимы для обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск- Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км. 47 – км. 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

00.00.0000 истцом ФИО1 было получено направленное ФКУ Упрдор «Черноморье» письмо с информацией о принятии постановления об установлении публичного сервитута. 

Принадлежащий истцу ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 000 включен в Приложение к Постановлению 000 под 000. Однако указанное Постановление 000 не может являться основанием для проведения работ на принадлежащем ФИО1 земельном участке, поскольку сервитут не предусматривает право проведения земляных и строительных работ, устройство инженерных коммуникаций, а устанавливается исключительно в целях предусматривающих складирование строительных и иных материалов, размещение временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники. 

В соответствии с п. 12 Постановления администрации 000 от 00.00.0000 сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН. 

Однако, сведения о сервитуте в ЕГРН до настоящего времени не внесены.

Таким образом, какие-либо основания для проведения ответчиками работ в границах принадлежащего истцу ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 000 отсутствовали и прокладка инженерных коммуникаций и устройство насыпи произведены незаконно.

В соответствии с требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Права собственности истца на земельный участок подтверждены прилагаемой выпиской из ЕГРН, материалами регистрационного дела.

Факт выполнения работ подтвержден прилагаемыми фотографиями, а точные параметры выполненных работ могут быть установлены только при проведении работ по разрытию, что истец не имеет права делать самостоятельно. Факт выполнения работ именно ООО «Дорожная строительная компания» подтверждается информацией ФКУ Упрдор «Черноморье». При этом ФКУ Упрдор «Черноморье» также привлечено в качестве ответчика, как заказчик выполненных работ, поскольку в соответствии с требованиями п. 3 ст. 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство признается, как застройщик, так и подрядчик.

Кроме того в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. 

В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* охранная зона самотечной канализации составляет 3 м. по горизонтали. 

В охранной зоне запрещено размещение фундаментов зданий и сооружений, что препятствует размещению на земельном участке скважин, мелиоративных сооружений, а также иных объектов, связанных с хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции. 

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), общей площадью 000 кв.м., принадлежащий на праве собственности истцу ФИО1, имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Согласно п. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются, среди прочего, земли, занятые зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Однако, в связи с размещением канализационной трубы, истец ФИО1 лишен возможности размещать такие здания и сооружения в границах охранной зоны размещенной системы самотечной канализации.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» собственники земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 (сто) кубических метров в сутки, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

Как следует из представленной рабочей документации канализационный трубопровод проложен на глубине 2,5 м. от поверхности участка до основания трубопровода, что делает невозможным реализацию прав истца, предусмотренных ст. 261 ГК РФ, ст.19 Федерального закона РФ «О недрах».

По смыслу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, прокладка канализационного трубопровода на земельном участке собственника без его согласия является самовольным занятием участка, так как обязанность претерпевать воздействие третьих лиц на имущество, допускать пользование и владение таковым, допускать совершение иных действий, препятствующих осуществлению принадлежащих ему прав, у собственника земельного участка возникает по его воле либо в случаях, прямо установленных законом.

Таким образом, при принятии решения по делу суд должен исходить из того, что имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что ФИО1 приобретал земельный участок без каких-либо обременений сооружениями, принадлежащими третьим лицам, а прокладка канализационного трубопровода был проложен на его участке без согласия истца, что нарушает его права как собственника, а потому нарушенное право подлежит восстановлению.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). 

Таким образом, законодательство РФ, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). 

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). 

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. 

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя. 

Учитывая изложенное, с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, в случае неисполнения решения суда в установленный срок суд полагает необходимым взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье», Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно строительная компания» солидарно 3 000 (три тысячи) рублей ежедневно до момента исполнения обязательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно строительная компания», Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда – удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» устранить препятствия ФИО1 в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 000 путем демонтажа с территории указанного земельного участка в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу инженерных коммуникаций, а именно самотечной канализации из труб ПЭ100 SDR17 Д=560хЗЗ/2 протяженностью 50 м., проложенной в соответствии с рабочей документацией 5-690-Р-15-НК1 и приведения земельного участка в состояние, позволяющее его использование по назначению.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно строительная компания» устранить препятствия ФИО1 в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 000 путем демонтажа с территории указанного земельного участка в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу инженерных коммуникаций, а именно самотечной канализации из труб ПЭ100 SDR17 Д=560хЗЗ/2 протяженностью 50 м., проложенной в соответствии с рабочей документацией 5-690-Р-15-НК1 и приведения земельного участка в состояние, позволяющее его использование по назначению.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда в установленные сроки взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье», Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно строительная компания» солидарно 3 000 (три тысячи) рублей ежедневно до момента исполнения обязательств.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, а также может быть ими обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчику заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

Анапского районного суда 

Краснодарского края А.Н.Немродов