Дело № 2-3066/2020 

УИД 55RS0007-01-2020-004936-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Омск 12 октября 2020 г.

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Чередниченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, указывая, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители согласно решению Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником КУ «Детский дом № 4» и находился на полном государственном обеспечении. Включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. Из предоставляемых по его обращениям справкам следует, что очередь движется в обратном порядке за период с 2017 г. по 2020 год его очередь с 41 увеличилась до 52.

Просит обязать ответчика Департамент жилищной политики администрации города Омска предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным нормам, расположенное в черте города Омска, размером не ниже установленной в городе Омске социальной нормы предоставления жилых помещений. 

В период рассмотрения гражданского дела судом, истец изменил исковые требования, произведя замену ответчика на Министерство имущественных отношений Омской области. В уточненном исковом заявлении просит обязать ответчика Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно просит взыскать с ответчика понесенные истцом по делу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей, оплату нотариальной доверенности в размере 1900 рублей.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области, участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, установленным порядком предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам, по списку. Предоставление жилого помещения без учета списка нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее, таким образом, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства образования Омской области, Правительство Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о дате заседания извещены надлежаще. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. 

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что КВЮ родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: КЮИ и КВВ (л.д.25).

Согласно справке о заключении брака (л.д.23) КВЮ и ДЕС ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и мужу присвоена фамилия Дальке.

После расторжения брака (л.д.26) ФИО1 присвоена фамилия Дальке.

Из решения Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родители истца КЮИ и КВВ лишены родительских прав в отношении истца.

Из справки (л.д.22) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на полном государственном обеспечении в КУ «Детский дом № 4».

Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». До этого времени, так же состоял на учете с 1999 года в Администрации Советского административного округа как ребенок, оставшийся без попечения родителей. 

Согласно информации, представленной по запросу суда. На время рассмотрения дела, в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится под номером 57.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дает следующие понятия:

- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из указанных положений следует, что понятие «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» трансформировано из понятий «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей», так как к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица, у которых до достижения ими 18 лет, умерли оба или единственный родитель, либо которые в возрасте до 18 лет остались без попечения единственного или обоих родителей.

Положениями ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Из ответа Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится под номером 57, при этом, на учете состоит с 1999 года. 

Таким образом, установлено, что истец длительное время состоит в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 

Согласно выписке из ЕГРН, за истцом прав в отношении объектов недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в редакции Постановления Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п», уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (п. 2).

Судом установлено, что истцу до сегодняшнего дня жилье не представлено.

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации следует, что решение о предоставлении истцу жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска на условиях договора социального найма Администрацией города Омска не принималось, указанный договор с ним Департаментом не заключался. 

При таких обстоятельствах, учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, а также учитывая утвержденный Правительством Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции постановления Правительства Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ) Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области в соответствии с указанным выше Порядком.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены к взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей, что подтверждается представленным в судебном заседании договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 12 - 13 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. 

При этом, взыскание судебных расходов подлежит определению судом в разумных пределах.

С учетом характера спорных правоотношений, конкретных обстоятельств дела, объема проведенной представителем истца работы, учитывая время, необходимое для подготовки представителем указанных в акте выполненных работ документов, учитывая составление иска, участие представителя в одном непродолжительном по времени судебном заседании, оценив объективно весь объем работы представителя по данному делу, суд считает возможным взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах – 5000 рублей, в остальной части в удовлетворении заявления о возмещении расходов на оплату услуг представителя отказать.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика понесенных расходов на оплату нотариальной доверенности в размере 1900 рублей. 

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Платежного подтверждающего документа от нотариуса, подтверждающего оплату доверенности, не представлено. Как следует из представленной доверенности (л.д.8-9) доверенность от ДД.ММ.ГГГГ является общей, выдана не в связи с данным гражданским делом, а на полное представление интересов истца по любым вопросам, связанным с нарушением прав истца, во всех судах. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 

Взыскать с Министерства имущественных отношения Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей, в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Эннс

Решение суда в окончательной форме принято: ДД.ММ.ГГГГ.