Дело № 2-102/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 17 февраля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области

14 февраля2017 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Доевой И.Б.,

при секретаре Микрюковой Е.А.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства общего и профессионального образования Свердловской области к ФИО1 о взыскании суммы долга,

установил:

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее по тексту - Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что *** года между истцом, муниципальным автономным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 3 и ФИО1 было заключено соглашение № 135 о предоставлении социальной выплаты участнику мероприятия по возмещению части затрат в связи с предоставлением учителям государственных и муниципальных общеобразовательных организаций ипотечного кредита (займа) в 2014 году, по условиям которого Министерство обязалось произвести ответчику выплату денежных средств в размере 198000 рублей в качестве социальной выплаты, а ответчик обязался отработать в образовательной организации не менее 5 лет, исчисляемых с даты перечисления социальной выплаты, а также осуществить возврат указанных денежных средств в том числе в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока с момента поступления на работу. Приказом от 30 августа 2016 года № *** ответчик уволена по пункту 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переводом работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю. В связи с тем, что ФИО1 обязанность по отработке не исполнена, истец, ссылаясь на Постановление Правительства Свердловской области от 18 июля 2007 года № 687-П16 апреля 2014 года № 301-ПП «Об утверждении Порядка о возмещения части затрат в связи с предоставлением учителям государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, ипотечного кредита (займа) в 2014 году», просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 198000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2, исковые требования не признали, представили в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении иска отказать.

Заслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что *** года К. (после заключения брака - Попова) М.И. принята на работу в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 на должность учителя немецкого языка, что подтверждается копиями трудового договора от *** года № ***, выписки из приказа о переводе от *** года № ***, трудовой книжки истца. 

07 октября 2014 года между Министерством, муниципальным автономным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 3 и ФИО1 заключено соглашение № *** о предоставлении социальной выплаты участнику мероприятия по возмещению части затрат в связи с предоставлением учителям государственных и муниципальных общеобразовательных организаций ипотечного кредита (займа) в 2014 году, по условиям которого Министерство обязалось осуществить перечисление социальной выплаты «Участник мероприятия» в размере 198000 рублей; в свою очередь ответчик обязалась отработать в образовательной организации не менее 5 лет, исчисляемых с даты перечисления социальной выплаты, а также осуществить возврат в течении 30 дней суммы социальной выплаты в полном объеме 198000 рублей в том числе в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Приказом от 30 августа 2016 года № *** ФИО1 уволена из муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 3 по пункту 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю.

Порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа) (далее по тексту - субсидия) был определен в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 № 1177 (утратило силу с 28 марта 2015 года), в соответствии с пунктом 2 которых субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с субсидированием в полном объеме первоначального взноса ипотечного кредита (займа), предоставленного молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее соответственно - ипотечный кредит (займ), молодые учителя), но не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства (далее - стоимость приобретаемого жилья); займ выдается организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с данным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 № 1177, а также государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 года № 1262-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», в целях обеспечения возмещения части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита (займа) в 2014 году, Правительством Свердловской области постановлением от 16 апреля 2014 года № 301-ПП утвержден Порядок возмещения части затрат в связи с предоставлением учителям государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, ипотечного кредита (займа) в 2014 году.

В пункте 20 названного Порядка предусмотрено, что участник мероприятия обязан возвратить в областной бюджет сумму социальной выплаты в случае прекращения (расторжения) трудового договора до истечения пятилетнего срока с даты перечисления социальной выплаты в том числе по основанию прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Между тем, в абзаце 3 этого же пункта содержится исключительный случай о том, что участник мероприятия не возвращает в областной бюджет сумму социальной выплаты в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе участника мероприятия и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если участник мероприятия в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем - общеобразовательной организацией. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается как исполнение участником мероприятия обязательства о работе в общеобразовательной организации не менее 5 лет.

Аналогичные условия содержатся и в пункте 2.3.4. соглашения от 07 октября 2014 года № *** о предоставлении социальной выплаты участнику мероприятия по возмещению части затрат в связи с предоставлением учителям государственных и муниципальных общеобразовательных организаций ипотечного кредита (займа) в 2014 году.

Исходя из буквального толкования положений пункта 20 Порядка и условий соглашения от 07 октября 2014 года № *** (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации) суд, соглашаясь с доводами ответчика, приходит к выводу о том, что в данном случае сторонами согласован альтернативный порядок, когда участник мероприятия не возвращает в областной бюджет сумму социальной выплаты в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе участника мероприятия, либо в случае досрочного расторжения трудового договора по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если участник мероприятия в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем - общеобразовательной организацией.

Как было указано выше, приказом от 30 августа 2016 года № *** ФИО1 уволена из муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 3 по пункту 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю - в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 на должность учителя английского языка (приказ от 01 сентября 2016 года № ***), то есть расторжения трудового договора обусловлено причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства.

Поскольку данное основание относится к исключительным случаям, поименованным в пункте 20 Порядка и пункте 2.3.4. условий соглашения от 07 октября 2014 года № ***, при которых работник освобождается от обязанности возвратить в областной бюджет сумму полученной социальной выплаты, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока с момента перечисления социальной выплаты, то основания для удовлетворения исковых требований в данном случае отсутствуют.

При этом суд полагает необходимым также обратить внимание на то, что одной из целей государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 года № 1262-ПП, в том числе являлось обеспечение общеобластных мероприятий, направленных на социальную и государственную поддержку педагогических работников. 

В связи с этим, действия ответчика по перемене места работы, учитывая, что после расторжения трудового договора ФИО1 продолжает работать в образовательном учреждении, что и на момент заключения соглашения от 07 октября 2014 года № ***, то есть соответствовать требованиям, предъявляемым к участнику мероприятия, установленным вышеуказанным Порядком не перестала, не противоречат целям названной государственной программы, и как следствие не свидетельствуют о безусловном основании для возврата полученной социальной выплаты.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований Министерства в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области к ФИО1 о взыскании суммы долга оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья 

И.Б. Доева