Дело 2-3236/2020

УИД 79RS0002-01-2020-008163-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

24 ноября 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

с участием истицы ФИО2,

при секретаре Зиминой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в городе Биробиджане дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Еврейской автономной области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в ЕАО о восстановлении срока для обращения заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, указав, что 09.03.2020 умер её супруг ФИО1 24.09.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего. 6-месячный срок подачи такого заявления ею был пропущен по уважительной причине, т.к. она не знала о наличии у неё права на получение пенсионных накоплений. Кроме того, для граждан старше 65 лет на территории ЕАО был введён режим самоизоляции. Просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам иска. Дополнительно суду пояснила, что супруг был участником программы софинансирования пенсии и ежемесячно перечислял на протяжении 5 лет по одной тысячи рублей в пенсионный фонд. Снять данные денежные средства до своей смерти не успел. О том, что есть 6-месячный срок для обращения с соответствующим заявлением, она не знала. В связи с введёнными ограничительными мерами, она боялась иди в пенсионный орган, т.к. находится в зоне риска по возрасту. В сентябре 2020 года обратилась в пенсионный фонд, через две недели её записали на приём, где разъяснили, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица пропущен и порекомендовали обратиться в суд, что она и сделала. 

Представитель ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. Согласно представленному отзыву исковые требования не признают в полном объёме, указывая, что необходимо выяснить как причины пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, так и их уважительность. Просят рассмотреть дело без ух участия. 

Суд, выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее Федеральный закон «О накопительной пенсии»).

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию установлен Федеральным законом от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее – Закон № 56-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 56-ФЗ уплата дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию осуществляется застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим указанный взнос, путем перечисления денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через кредитную организацию.

В силу ст. 10 Закона № 56-ФЗ поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию до их отражения в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица инвестируются в порядке, установленном для инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (часть 1).

Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, а также доход от их инвестирования отражаются Пенсионным фондом Российской Федерации в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и передаются управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» (часть 2).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» выплаты за счет средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, осуществляются в порядке, установленном для выплат за счет средств пенсионных накоплений Федеральным законом «О накопительной пенсии», Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее Закон № 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом «О накопительной пенсии» (часть 1).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

В соответствии с ч. 7 названной статьи правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица осуществляется выплата этих средств.

В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Таким образом, из совокупного толкования приведенного выше правового регулирования следует, что по общему правилу выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданных застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону в порядке очередности. Порядок выплаты пенсионных накоплений носит заявительный характер.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), являлся супругом истицы ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО1 № следует, что единственным наследником умершего по завещанию является супруга ФИО2, иные наследники отсутствуют.

ФИО1 ежемесячно вносил дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, тем самым являлся участником Программы государственного софинансирования пенсии, имел денежные средства, накопленные в рамках данной Программы, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1

Абзац 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ предусматривает, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Рассмотрение в исковом порядке заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Перечень уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Постановлением губернатора Еврейской автономной области от 20.03.2020 № 57На территории Еврейской автономной области были введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 21.03.2020 № 421 на территории муниципального образования с 21.03.2020 установлен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с постановлением губернатора Еврейской автономной области от 01.04.2020 № 7 в периоды с 5 апреля 2020 года по 14 июня 2020 года (включительно), с 15 июня 2020 года по 28 июня 2020 года (включительно), с 29 июня 2020 года по 12 июля 2020 года (включительно), с 13 июля 2020 года по 26 июля 2020 года (включительно), с 27 июля 2020 года по 3 августа 2020 года (включительно), с 4 августа 2020 года по 17 августа 2020 года (включительно), с 18 августа 2020 года по 31 августа 2020 года (включительно), с 1 сентября 2020 года по 14 сентября 2020 года (включительно), с 15 сентября 2020 года по 28 сентября 2020 года (включительно), с 29 сентября 2020 года по 12 октября 2020 года (включительно), с 13 октября 2020 года по 26 октября 2020 года (включительно), с 27 октября 2020 года по 9 ноября 2020 года (включительно) на граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан с хроническими заболеваниями, в первую очередь граждан с сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, диабетом, возложена обязанность соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

ФИО2, достигшая возраста 73 лет и находящаяся в связи с этим в зоне риска, не имела возможности своевременно обратиться с соответствующим заявлением в органы пенсионного фонда, получить устную консультацию. 

Также судом учитывается её психоэмоциональное состояние, связанное с перенесенными тяжелыми нравственными страданиями в связи со смертью супруга и необходимостью в связи с этим адаптации к новым жизненным условиям. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Еврейской автономной области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Еврейской автономной области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 09 марта 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области. 

Судья Ю.Ф. Шарипова 

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2020.