Дело № 2-1364/2021

(43RS0001-01-2021-001101-16)

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Сергеевой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Кирова о признании права на реконструируемое жилое помещение, 

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о признании права на реконструируемое жилое помещение. В обоснование иска указывает, что он является собственником жилых помещений – квартиры {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят} и квартиры {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят} в доме по адресу: {Адрес изъят}. Многоквартирный жилой дом, в котором расположены квартиры истца, представляет собой 4-х (четырех) квартирный жилой дом с пристроями у каждой квартиры с отдельными выходами на земельный участок. Истцом произведены следующие действия: частичный снос холодного пристроя у своих квартир; строительство пристроев с утеплением; перенос печи в квартире {Номер изъят}; обустройство газового отопления; обустройство ванной и санузла. При строительстве пристроев основные несущие конструкции многоквартирного жилого дома затронуты не были, что не повлияло на их несущую способность. В {Дата изъята} истец провел общее собрание собственников многоквартирного дома и получил согласие всех собственников на реконструкцию многоквартирного дома. В {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} года, {Дата изъята} истец обращался в администрацию г. Кирова с заявлениями о выдаче разрешения на реконструкцию, однако администрацией г. Кирова было отказано истцу в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома. Вместе с тем, реконструкция квартир велась с соблюдением всех градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, при реконструкции соблюдались права и законные интересы собственников, землевладельцев, землепользователей. Вышеуказанная реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, просит суд признать право собственности на реконструируемое жилое помещение – квартиру {Адрес изъят} общей площадью 47,6 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят}; признать право собственности на реконструируемое жилое помещение – квартиру {Адрес изъят} общей площадью 48,6 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят}; указать, что решение суда является основанием для обращения ФИО2 в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о внесении изменений в характеристики многоквартирного жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят} и внесением изменений в характеристики жилых помещений – квартир с кадастровыми номерами {Номер изъят} и {Номер изъят} с документами, подготовленными в соответствии с действующим законодательством; указать что решение суда является основанием для регистрации права собственности на реконструируемую квартиру в Управлении Росреестра по Кировской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 изложенное в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении требований настаивал. 

Представитель ответчика администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРН от {Дата изъята}, ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры {Адрес изъят} общей площадью 47,3 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят}.

Согласно выписки из ЕГРН от {Дата изъята}, ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры {Адрес изъят} общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят} 

Как следует из выписки из ЕГРН от {Дата изъята}, ФИО2 также принадлежит доля в праве собственности на земельный участок по адресу: {Адрес изъят} общей площадью 952 +/- 11 кв.м., - пропорционально размеру общей площади квартир {Номер изъят} и {Номер изъят}, кадастровый {Номер изъят}. 

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес изъят}, представляет собой 4-х квартирный жилой дом с пристроями у каждой квартиры с отдельными выходами на земельный участок. Истцом произведена реконструкция жилых помещений: частичный снос холодного пристроя у своих квартир; строительство пристроев с утеплением; перенос печи в квартире {Номер изъят}; обустройство газового отопления; обустройство ванной и санузла.

В {Дата изъята} истец обратился в администрацию г. Кирова с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

Письмом от {Дата изъята} администрация г. Кирова отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома, указав, что запроектированный объект не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка; отсутствуют документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. 

В {Дата изъята} истец вновь обратился в администрацию г. Кирова с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

Письмом от {Дата изъята} администрация г. Кирова вновь отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома, указав, что объект запроектирован за местом допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которого строительство запрещено; отсутствуют документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно представленным документам, в {Дата изъята} года истец ФИО2 провел общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: {Адрес изъят}, получил согласие всех собственников на реконструкцию многоквартирного дома.

В {Дата изъята} и в {Дата изъята} истец обращался в администрацию г. Кирова с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, однако письмами от {Дата изъята} и {Дата изъята} администрация г. Кирова вновь отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно выводам технического заключения ООО «Гефест» от {Дата изъята}, многоквартирный жилой дом (в части квартиры {Номер изъят} и {Номер изъят}) по адресу: {Адрес изъят} соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим противопожарным и иным нормам, действующим в строительстве и отвечающим за надежность и безопасность строительства и эксплуатации объектов капитального строительства. Выполненные работы по реконструкции многоквартирного жилого дома (в части квартиры {Номер изъят} и {Номер изъят}) по адресу: {Адрес изъят} не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. 

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также, требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018 г.) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018 г.) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

В соответствии с п.6, п.6.2 ч.7 ст.51 ГрК РФ при реконструкции многоквартирного жилого дома, в перечень обязательных документов входит в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома; решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат – квартиры {Номер изъят} и {Номер изъят} в доме по адресу: {Адрес изъят}. Истцом произведена реконструкция данных квартир.

Согласно технического паспорта по состоянию на {Дата изъята} площадь квартиры {Номер изъят} стала 47,6 кв.м., а квартиры {Номер изъят} - 48,6 кв.м.

Согласно утвержденного градостроительного плана от {Дата изъята} реконструкция жилых помещений истцом произведена в границах земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}.

Принимая во внимание, что истцом произведена реконструкции квартир в жилом доме на земельном участке, собственником которого он является, реконструкция квартир произведена с соблюдением всех градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, суд приходит к выводу, что необходимо признать за ФИО2 право собственности на реконструируемое жилое помещение – квартиру {Адрес изъят} общей площадью 47,6 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят}, и на квартиру {Номер изъят} 3 по адресу {Адрес изъят} общей площадью 48,6 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят}.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеуказанным законом, т.е. при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права с предоставлением иных необходимых для ее проведения документов, и при условии уплаты государственной пошлины (ст. 17, 18).

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

С учетом изложенного, решение суда является основанием для обращения ФИО2 в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о внесении изменений в характеристики многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 43:40:000552:172 и внесением изменений в характеристики жилых помещений – квартиры с кадастровыми номерами {Номер изъят} и {Номер изъят} с документами, подготовленными в соответствии с действующим законодательством, основанием для регистрации права собственности на реконструируемые квартиры в Управлении Росреестра по Кировской области за истцом ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 198-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на реконструируемое жилое помещение – квартиру {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят} общей площадью 47,6 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят}.

Признать право собственности за ФИО2 на реконструируемое жилое помещение – квартиру {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят} общей площадью 48,6 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят}

Решение суда является основанием для обращения ФИО2 в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о внесении изменений в характеристики многоквартирного жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят} и внесением изменений в характеристики жилых помещений – квартиры с кадастровыми номерами {Номер изъят} и {Номер изъят} с документами, подготовленными в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на реконструируемые квартиры в Управлении Росреестра по Кировской области.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года. 

Судья Бояринцева М.В.