Дело № 2-2410/2021

УИД 60RS0001-01-2021-006451-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А.Сидоровой,

с участие истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что **.**..2021 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако решением от 15.03.2021 №04-27/109 ему в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия достаточного страхового стажа 42 год.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ период службы в Советской Армии по призыву с 13.05.1978 по 26.05.1980, период службы в ОВД Псковской области с 30.04.1986 по 23.01.1990, периоды работы в колхозе «О» с 15.06.1976 по 31.12.1977, с 01.01.1978 по 15.04.1978, с 15.06.1980 по 15.02.1986, с 24.01.1990 по 31.12.1996, назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ с 25.02.2021.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные иске. Представитель истца дополнил, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца период службы в ОВД Псковской области указан как работа, а не служба, в связи с чем работа в ОВД Псковской области с 30.04.1986 по 23.01.1990 подлежит включению в страховой стаж. Сведения архивной справки о заработной плате истца в колхозе «О» соответствуют сведениям его трудовой книжке колхозника, что свидетельствует о принадлежности указанных документов истцу. 

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. В ходе рассмотрения дела пояснила, что для назначения страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ необходим страховой стаж 42 года. Согласно ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возрасти лицам, имеющим стаж не менее 42 и 37 лет (соответственного мужчины и женщины), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный п.2 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ. Таким образом, периоды службы в армии и в ОВД не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (42 и 37 лет мужчины и женщины соответственно). В связи с чем заявленные истцом периоды службы по призыву в Советской Армии по призыву с 13.05.1978 по 26.05.1980, период службы в ОВД Псковской области с 30.04.1986 по 23.01.1990 не могут быть включены в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ. Периоды работы истца в колхозе «О» не могут быть включены в страховой стаж, поскольку не подтверждены документально, т.к. представленная истцом трудовая книжка колхозника оформлена с нарушение закона, на ее титульном листе отсутствует полная дата рождения истца, а в архивной справке о заработной плате отсутствует дата рождения ФИО1 В связи с чем просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-Фз в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что **.**..2021 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ.

Однако решением от **.**..2021 №04-27/109 ему в этом было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 лет для назначения пенсии по вышеуказанному основанию.

Согласно принятому ответчиком решению страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ на 25.02.2021 составил 24 года 01 месяц 15 дней. 

При этом период службы в Советской Армии по призыву с 13.05.1978 по 26.05.1980, период службы в ОВД Псковской области с 30.04.1986 по 23.01.1990 не были учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию согласно п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ.

Согласно записям военного билета истец проходит службу в Советской Армии по призыву с 13.05.1978 по 26.05.1980. Из архивной справки УМВД России по Псковской области от 04.12.2019 следует, что истец служил в органах внутренних дел Псковской области с 30.04.1986 по 23.01.1990, получал за указанный период денежное довольствие (л.д. 11, 63).

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

В соответствии ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений п.2 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости согласно п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ периодов службы в армии по призыву и службы в органах внутренних дел, приравненной к военной службе, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». 

С учетом вышеизложенного суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ периода службы в Советской Армии по призыву с 13.05.1978 по 26.05.1980, периода службы в ОВД Псковской области с 30.04.1986 по 23.01.1990.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «О» с 15.06.1976 по 31.12.1977, с 01.01.1978 по 15.04.1978, с 15.06.1980 по 15.02.1986, с 24.01.1990 по 31.12.1996, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

Согласно п.65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно ст.39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе. 

В соответствии с пунктами 5, 6, 18 Постановления Совета Министров СССР Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Порядок внесения записей в трудовую книжку регламентирован Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

Согласно трудовой книжке колхозника на ее титульном листе отсутствует полная дата рождения истца, в периоды с 01.07.1976 по 31.12.1977, с 01.01.1980 по 31.12.1980, с 01.01.1981 по 15.02.1986, с 24.01.1990 по 31.12.1996 истец работал в колхозе «О» и получал заработную плату (л.д.14).

В соответствии с архивными справками архивного отдела «Администрации Островского района от 17.12.2019 №649 и №650 в протоколах общих собраний заседания правления колхоза «О» за 1976, 1978, 1980, 1986 гг. сведения о приеме и увольнении истца отсутствуют, имеются сведения о начислении заработной платы с июня 1976 по сентябрь 1976, с ноября 1976 по февраль 1977, за июнь и октябрь 1977, с декабря 1977 по май 1978, с июня по февраль 1986. Однако данные справки не приняты ответчиком для включения в страховой стаж спорных периодов работы истца в колхозе «О», поскольку в них отсутствовала дата рождения истца (л.д.47-48, 49).

Из анализа представленных документов следует, что сведения архивной справки о заработной плате идентичны сведениям трудовой книжки колхозника, в связи с чем суд приходит к выводу о принадлежности истцу указанных трудовой книжки колхозника и архивных справок, поскольку в данном случае неправильное оформление трудовой книжки не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание положения п.65 Правил и, учитывая, что периоды работы подлежат включению в страховой стаж при условии получения за них заработной платы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «О» с 15.06.1976 по 31.12.1977, с 01.01.1978 по 15.04.1978, с 15.06.1980 по 15.02.1986, с 24.01.1990 по 31.12.1996.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж спорных периодов службы в армии и органах внутренних дел, а при условии частичного удовлетворения иска у истца не будет необходимого страхового стажа 42 лет, требования истца о назначении страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ с 25.02.2021 не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в колхозе «О» с 15.06.1976 по 31.12.1977, с 01.01.1978 по 15.04.1978, с 15.06.1980 по 15.02.1986, с 24.01.1990 по 31.12.1996.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года.