Дело №а-95/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе:

председательствующего С.В. Андреева, 

при секретаре Г.В. Семеновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с названным административным иском. Уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной: 

- административного здания (нежилого) общей площадью 598,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 17 713 500 руб.;

- административного здания (автономная пристройка к кафе «Полигон»), общей площадью 95 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 2 428 900 руб.;

- здания (нежилого) общей площадью 1905,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 57 165 500 руб.

Требования мотивировал тем, что он является собственником указанных объектов недвижимости. Постановлением администрации Костромской области от 15.11.2016г. №438-а кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере: для объекта недвижимости с кадастровым номером № – 26 258 279,40 руб.; для объекта недвижимости с кадастровым номером № – 3 741 568,35 руб.; для объекта недвижимости с кадастровым номером № – 74 983 853,46 руб. Между тем рыночная стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 1 марта 2016г. составляет 17 713 500 руб., 2 428 900 руб., 57 165 500 руб. соответственно, что подтверждается отчетами, составленными оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО7. 

Таким образом, размер кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости завышен по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца. 

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены администрация Костромской области, Управление Росреестра по Костромской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, администрация городского округа город Кострома. Процессуальный статус ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области с согласия представителя административного истца определением суда в предварительном судебном заседании изменен на заинтересованное лицо. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 поддержала уточненные требования.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области – ФИО3 не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель администрации города Костромы ФИО4 возражала против административного иска, пояснила, что в случае удовлетворения иска уменьшится размер налоговых платежей, уплачиваемых административным истцом. 

Представители Управления Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области, департамента имущественных и земельных отношений администрации Костромской области в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

- административного здания, назначение: нежилое здание, площадью 598,9 кв.м, количество этажей: 2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № (том 1 л.д.21);

- административного здания (автономная пристройка к кафе «Полигон»), назначение: нежилое здание, 2- этажное, общей площадью 95 кв.м, инв. №, лит. Б, расположенного по адресу: 

<

адрес>. с кадастровый номер № (том 1 л.д. 39);

- здания нежилого, общей площадью 1905,8 кв.м., инв. №, расположенного по адресу: 

<

адрес>., кадастровый номер № (том 1 л.д. 45-47)

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (том 1 л.д. 42-44) по состоянию на 01 марта 2016 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № составляет 26 258 279,40 руб., с кадастровым номером № – 3 741 568,35 руб., с кадастровым номером № - 74 983 853,46 руб.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных зданий влияют на объём налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости указанных объектов недвижимости по состоянию на 1 марта 2016 г., выполненные оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО7.

На указанную дату рыночная стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 17 713 500 руб. (том 1 л.д. 51 – 197), здания с кадастровым номером № в размере 57 165 500 руб. (том 2 л.д. 1 - 168); здания с кадастровым номером № в размере 2 428 900 руб. (том 3 л.д. 1 – 151).

Оценщик определил рыночную стоимость объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 598,9 кв.м с использованием методов сравнительного и доходного подходов, затратный подход не применялся. В рамках сравнительного подхода стоимость определена в размере 17 695 000 руб., в рамках доходного подхода – 17 732 000 руб. При согласовании результатов сравнительному и доходному подходам присвоены равные весовые коэффициенты 0,5.

Рыночную стоимость объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 1905,8 кв.м оценщик определил с использованием методов затратного, сравнительного и доходного подходов. В рамках затратного подхода стоимость определена в размере 38 312 000 руб., в рамках сравнительного подхода – 48 507 000 руб., в рамках доходного подхода – 64 637 000 руб. При согласовании результатов затратному подходу присвоен весовой коэффициент 0,1, сравнительному – 0,3, доходному – 0,6.

Рыночную стоимость объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 95,0 кв.м оценщик определил с использованием методов затратного, сравнительного и доходного подходов. В рамках затратного подхода стоимость определена в размере 2 259 000 руб., в рамках сравнительного подхода – 2 449 000 руб., в рамках доходного подхода – 2 572 000 руб. При согласовании результатов затратному подходу присвоен весовой коэффициент 0,3, сравнительному – 0,4, доходному – 0,3.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом НП «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Выводы отчета оценщик ФИО7 подтвердила при допросе в судебном заседании. Разъяснила причины, по которым при оценке объекта с кадастровым номером № затратным методом произвела корректировку на отделку кирпичом стен (поскольку первый этаж обложен кирпичом, что дороже отделки сайдингом, которым обшит второй этаж). 

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено, административными ответчиками и заинтересованными лицами ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Административное исковое заявление поступило в суд 09 января 2018 года. Согласно штемпелю потового отделения на описи вложения в бандероль, административный иск с приложенными документами был направлен 28 декабря 2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость административного здания (нежилого) общей площадью 598,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 марта 2016 года в размере его рыночной стоимости 17 713 500 (семнадцать миллионов семьсот тринадцать тысяч пятьсот) рублей.

Установить кадастровую стоимость административного здания (автономная пристройка к 

<

данные изъяты>), (нежилого) общей площадью 95 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 марта 2016 года в размере его рыночной стоимости 2 428 900 (два миллиона четыреста двадцать восемь тысяч девятьсот) рублей.

Установить кадастровую стоимость здания (нежилого) общей площадью 1905,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 марта 2016 года в размере его рыночной стоимости 57 165 500 (пятьдесят семь миллионов сто шестьдесят пять тысяч пятьсот) рублей.

Датой подачи заявления считать 28 декабря 2017 года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Костромского областного суда С.В. Андреев