Дело № 12-244/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Копейск Челябинской области 18 сентября 2019 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Гончарова М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица - руководителя МУП «Копейск - ТРК» ФИО2 место регистрации: АДРЕС, на постановление должностного лица - исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области Т.О.В. от 17 июля 2019 года, права и обязанности по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации разъяснены,

установил:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области от 17.07.2019 руководитель МУП «Копейск -ТРК» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило неисполнение ею как руководителем МУП "Копейск - ТРК" в нарушение п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

В жалобе, поданной в Копейский городской суд, ФИО1 просит отменить постановление от 17.07.2019г., производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку ФИО1, как руководителем, предприняты меры по оздоровление финансового положения предприятия, решение учредителя о ликвидации предприятия было отменено, задолженность по налогам и сборам на значительную сумму погашена, имеется реальная возможность погасить оставшуюся задолженность, при таких обстоятельствах отсутствуют основания для предъявления в Арбитражный суд заявления о банкротстве предприятия. 

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО1 - адвокат по ордеру ФИО3 на доводах жалобы настаивали.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области действующая по доверенности с доводами жалобы не согласилась. 

Заслушав ФИО1, ее представителя ФИО3, представителя Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п. 2 ст. 4 названного Закона для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Пункт 1 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

Статья 2 данного Закона определяет неплатежеспособность как прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что, если иное не предусмотрено данным Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Федерального закона.

Согласно п. 3 указанной статьи требования об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 11.02.2019 занимает должность руководителя МУМ «Копейск - ТРК» (ИНН НОМЕР). Основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 в качестве должностного лица МУП «Копейск - ТРК» послужило следующее.

Задолженность МУП «Копейск - ТРК» по обязательным платежам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила:

на 13.06.2019г. - 2 321 426 руб. 59 коп.;

на 17.07.2019 г. - 464 369 руб. 59 коп., в том числе основой долг 372196 руб. 71 коп., пеня - 76879 руб. 82 коп., штраф 15292 руб. 70 коп. 

В адрес должника направлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафа, которые в установленный срок не исполнены. 

Остаток задолженности по основному долгу отработанного мерами принудительного взыскания на 17.07.2019г. составляет 275 751 руб. 31 коп. 

Срок исполнения обязанности по уплате налога в сумме, превышающей 300 тысяч рублей истек 28.02.2017г., обязательства должника не исполнены в течение более трех месяцев. На дату 28.05.2017г. МУП «Копейск - ТРК» отвечало признакам банкротства, предусмотренным ст.3 Закона о банкротстве. Срок подачи заявления о несостоятельности (банкротстве) в арбитражный суд истек 28.06.2017г. 

ФИО1 назначена на должность руководителя МУП «Копейск ТРК» 11.02.2019г., предыдущий руководитель А.В.Н. привлечена к административной ответственности за неисполнение закона по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении от 22.02.2018г. № 14. 

Инспекцией руководителю МУП «Копнейск - ТРК» ФИО1 вручено уведомление от 05.03.2019г. об обязанности подать заявление в арбитражный суд в сроки, установленные ст. 9 Закона о банкротстве. По данным официального сайта Арбитражного суда Челябинской области заявление о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Копейск - ТРК» в суд не поступало, задолженность не погашена. 

Постановление о назначении ФИО1 наказания вынесено в пределах трехлетнего срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На день вынесения постановления 17.07.2019г. о привлечении к административной ответственности ФИО1, должником МУП «Копейск ТРК» частично погашена, сумма задолженности по налогами и сборам, по которым обязательства должника по их уплате не исполнены в течение более трех месяцев, составила менее 300 000 рублей, что подтверждается расшифровкой задолженности по состоянию на 17.07.2019г., представленной налоговым органом. 

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица - исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области Т.О.В. от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Копейск - ТРК» ФИО1 по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд Челябинской области.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.И.Гончарова