Дело № 3а-110/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 6 июля 2018 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Епифанцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области о ликвидации Регионального отделения в Ленинградской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО», 

установил:

16 ноября 2008 г. Учредительным Съездом Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» принято решение о создании Регионального отделения в Ленинградской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО».

25 февраля 2016 г. состоялось Внеочередное Общее собрание регионального отделения в Ленинградской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО», на котором председателем Регионального отделения в Ленинградской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» избрана ФИО1.

16 апреля 2009 г. управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области издано распоряжение № 1064 о государственной регистрации Регионального отделения в Ленинградской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО».

Сведения о Региональном отделении в Ленинградской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» (далее – Региональное отделение) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 24 апреля 2009 г. за основным государственным регистрационным номером 1094700000361. 

В соответствии с уставом политической партии, с 17 июня 2017 г. полное наименование политической партии – Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА». 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения и исключении его из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях». В обоснование административного искового заявления указало, что в связи с неустранением Региональным отделением в установленный предупреждениями срок выявленных нарушений законодательства решением суда деятельность Регионального отделения приостановлена на срок один месяц. Нарушения, послужившие основаниями для приостановления деятельности Регионального отделения, в установленный судом срок не устранены. 

Административный ответчик и Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА» (Всероссийская политическая партия «ПРАВОЕ ДЕЛО»), извещённые о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, письменные возражения по существу административного искового заявления не представили.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 настаивала на удовлетворении административного искового заявления по изложенным в нём доводам. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьёй 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Закон о политических партиях) установлена обязанность политической партии, её региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона о политических партиях в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, данного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно пункту 3 статьи 40 Закона о политических партиях в случае неустранения политической партией, её региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения.

Подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Закона о политических партиях предусмотрено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Решением Ленинградского областного суда от 29 января 2018 г. приостановлена деятельность Регионального отделения на срок один месяц, в течение которого Региональным отделением должны быть устранены выявленные управлением Министерства юстиции России по Ленинградской области нарушения (административное дело № 3а-30/2018).

При разрешении дела о приостановлении деятельности Регионального отделения судом установлено, что 3 марта 2017 г. управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области в связи с непредставлением Региональным отделением сведений о поступлении и расходовании денежных средств за 4 квартал 2016 года вынесло Региональному отделению предупреждение, обязывающее устранить допущенные нарушения действующего законодательства в срок до 10 мая 2017 г.

3 ноября 2017 г. управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области в связи с несообщением об изменении юридического адреса, непредставлением документов о прекращении полномочий председателя, неизменением наименования вынесло Региональному отделению предупреждение, обязывающее устранить допущенные нарушения действующего законодательства в срок до 18 декабря 2017 г.

Оба предупреждения направлялись по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Регионального отделения, указанному в ЕГРЮЛ: 188300, Ленинградская область, г. Гатчина, пр. 25 Октября, д. 45а, кв. 13, и возвращены с отметкой организации почтовой связи «истёк срок хранения».

Предупреждения в суд не обжалованы. 

На момент вынесения по административному делу о приостановлении деятельности Регионального отделения решения выявленные в деятельности Регионального отделения нарушения законодательства, устранены не были. 

Решение Ленинградского областного суда от 29 января 2018 г. о приостановлении деятельности Регионального отделения не обжаловано и вступило в законную силу 3 марта 2018 г.

Распоряжением управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области от 16 марта 2018 г. № 206-р деятельность Регионального отделения приостановлена с 3 марта 2018 г. сроком на один месяц. 

Региональным отделением выявленные в деятельности нарушения действующего законодательства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (равно, как и на время рассмотрения настоящего административного дела) не устранены. 

По состоянию на 3 апреля 2018 г. в ЕГРЮЛ содержатся сведения о том, что председателем Регионального отделения является ФИО1, изменения об адресе и наименовании Регионального отделения не внесены.

Таким образом, неустранение Региональным отделением в установленный решением Ленинградского областного суда от 30 января 2018 г. срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, является основанием для ликвидации Регионального отделения. 

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение в Ленинградской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» (основной государственный регистрационный номер 1094700000361) с исключением сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Шадрина

Решение принято в окончательной форме 11 июля 2018 г.