Дело № 2а-561/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Лунева А.В. 

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием: прокурора Фадеева В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев 30 октября 2017 года в городе Котельниково Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области (далее орган внутренних дел) обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, указывая следующие основания. 

ФИО2 05 марта 2011 года осуждён Котельниковским районным судом Волгоградской области по ст. 111 ч.1 УК РФ с применением ст.ст.68,70,74 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца.

01 апреля 2015 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области, в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости и установлены административные ограничения.

Решением Котельниковского районного суда Волгоградской области 16 февраля 2017 года заявление отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области о дополнении административных ограничений ФИО2 удовлетворено частично. Дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения, следующим административным ограничением: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания. В удовлетворении заявления отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области о дополнении ФИО2 административного ограничения: не покидать адрес места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, отказано.

После дополнения ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 26 мая 2017 года привлечён к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ административный штраф; 15 августа 2017 года – по ст.20.25 КоАП РФ обязательные работы. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. 

Представитель административного истца отдела внутренних дел просит дополнить ФИО2 ограничения: являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, не покидать адрес места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Представитель административного истца отдела внутренних дел в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Прокурор частично поддержал административное исковое заявление ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области.

Административный ответчик ФИО2 возражал против дополнения ограничения не покидать адрес места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, так как он работает по частному найму, и данное ограничение затруднит поиск работы.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему. 

В соответствии с частью 1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.6 данного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. 

Как следует из ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица органом внутренних дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области 01 апреля 2015 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет, до 03 июля 2021 года. Установлены также административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Котельниковского районного суда Волгоградской области 16 февраля 2017 года заявление отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области о дополнении административных ограничений ФИО2 удовлетворено. Дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения, следующим административным ограничением: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания. В удовлетворении заявления отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области о дополнении ФИО2 административного ограничения: не покидать адрес места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, отказано.

26 мая 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначен административный штраф; 15 августа 2017 года привлекался к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 после дополнения административных ограничений в течение года совершил два административных правонарушения.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, но не в том объеме, который просит истец. 

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, следующим административным ограничением: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Установление дополнительного ограничения: не покидать адрес места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, является преждевременным и безосновательным.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

заявление отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области о дополнении административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, следующим административным ограничением: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении заявления отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области о дополнении ФИО2 административного ограничения: не покидать адрес места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, отказать.

Решение принято в окончательной форме 30 октября 2017 года и может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья А.В. Лунев