Дело № 2-3069/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Д.Р. Алимовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности засчитать в страховой стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности засчитать в страховой стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию. 

Свои требования истец мотивировал тем, что 30.03.2017 обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением комиссии истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа. Комиссией не засчитаны в страховой стаж периоды: с сентября 2005 по 30 ноября 2009 года у ИП ФИО12

С данным решением ГУ-УПФ истец не согласен, поскольку в спорный период он работал сварщиком у ИП ФИО11, запись в трудовой книжке не была оформлена по неизвестным причинам. В 2012 году ФИО34 умер, поэтому внести запись не представилось возможным. Подтвердить факт работы у ИП ФИО13 могут свидетели.

Полагает, что его страховой стаж составил более 20 лет, что в соответствует ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с сентября 2005 по 30.11.2009 в ИП ФИО14 в г.Ульяновске в качестве сварщика и назначить досрочно страховую пенсию с 30.03.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, указав, что просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с сентября 2005 по 30.11.2009 в ИП ФИО16 в г.Ульяновске в качестве слесаря и назначить досрочно страховую пенсию с 30.03.2017. при этом, истец пояснил, что у ИП ФИО15 когда то похитили сейф, в котором находились все документы, а в последствии трудовой договор с ним не восстановили с 2005 года. Точную дату приема его на работу, не помнит, работал у ФИО17 слесарем, водителем, сварщиком. Кроме показаний свидетелей, других доказательств суду представлять не будет.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО2 (доверенность от 11.04.2017) в судебное заседание не явилась, в отзыве исковые требования не признала, пояснив, что по данным персучета данный период работы не отражен, в наблюдательном деле ИП ФИО18 отсутствует трудовой договор за указанный период. 

Исследовав материалы дела, заслушав мнение и доводы истца, показания свидетелей, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 30 марта 2017 года обратился в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как родителю (опекуну) инвалида детства в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

Решением Комиссии УПФР от 27.04.2017 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 №1574-О разъяснено, что частей 1 и 2 статьи 14, устанавливающих, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В судебном заседании установлено по данным трудовой книжки истца, что ФИО1 работал в период с 01.12.2009 по 01.02.2012 у ИП ФИО19 слесарем на производстве мягкой мебели. Иные записи в трудовой книжке истца о работе у ИП ФИО20 отсутствуют, трудовой договор у истца и в наблюдательном деле за период до 01.12.2009 также отсутствует.

В соответствии с п.п.9, 10 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (ред. от 30.01.2014) (действовавшей на момент спорного периода работы) при заключении страхователем трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, с застрахованным лицом, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган фонда в течение двух недель с даты заключения договора. Форма анкеты застрахованного лица утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Правильность указанных в анкете застрахованного лица сведений заверяется подписью застрахованного лица и проверяется страхователем.

Если застрахованное лицо не имеет возможности лично заверить анкету застрахованного лица в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине, страхователь указывает эту причину в анкете и заверяет ее.

Анкеты застрахованных лиц передаются страхователем в территориальный орган фонда вместе с описью документов.

Следовательно, в течение двух недель с момента заключения трудового договора работодатель должен представить в ПФР на работника «Анкету застрахованного лица» (АДВ-1) с описью документов (АДВ-6-1).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 13.11.2009 года.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица отражены периоды работы у ИП ФИО21 с 01.12.2009 по 01.02.2012 года.

По материалам наблюдательного дела имеется трудовой договор с ФИО1, по условиям которого работник должен приступить к работе у ИП ФИО22 с 01 декабря 2009 года. К договору приложена копия трудовой книжки истца.

Помимо этого, в наблюдательном деле имеются трудовые договоры, заключенные ИП ФИО23 в период с 2005 года по 2009 год, по которым ежегодно сдавались отчеты и уплачивались страховые взносы. Среди этих договоров, трудовой договор с ФИО1 отсутствует.

С учетом изложенного, доводы истца об утере трудового договора в момент хищения сейфа у ИП ФИО24 судом во внимание не могут быть приняты.

Не может принять во внимание суд и показания свидетелей ФИО25, ФИО26,ФИО27, ФИО29, которые также работали у ИП ФИО30 в разные периоды, но не могут подтвердить, конкретно какой период истец работал у ИП ФИО31, в какой должности и на каком основании, поскольку никаких документов относительно ФИО1 они не видели.

При этом свидетель ФИО35, работавшая у ИП ФИО32 бухгалтером, также не могла подтвердить, в качестве кого работал ФИО1 и какой период и почему не был зарегистрирован в системе персучета, почему в спорный период по нему не производились отчисления в УФР.

С учетом анализа приведенного выше законодательства, а изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 19, 20, 27, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности засчитать в страховой стаж период работ с сентября 2005 по 30.11.2009 в ИП ФИО33 в г.Ульяновске в качестве сварщика, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 30.03.2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер