Мировой судья Шевчук Н.И. 

Дело №5-1423/2017

Дело № 12-124/2017

РЕШЕНИЕ

 

г. Тотьма 25 декабря 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Дранициной И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 02.11.2017, 

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 02.11.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Тотемская СОШ № 2» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора ФИО1 просит постановление отменить, вернуть дело мировому судье на новое рассмотрение. 

В обоснование доводов указано, что образовательным учреждением не было выполнено в установленный срок предписание территориального отдела Роспотребнадзора, что составляет объективную строну административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В постановлении мировой судья ссылается на трудное финансовое положение юридического лица. Однако, в силу ст. 4.1-4.5 КоАП РФ и положений п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» трудное финансовое положение является обстоятельством смягчающим административное наказание, а не является основанием для прекращения производства по дел об административном правонарушении. 

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах ФИО2 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, представитель МБОУ «Тотемская СОШ № 2» ФИО3, возражала против доводов жалобы, пояснила, что предписание в части установки бактерицидной лампы на сегодняшний день исполнено, в части установки стола с охлаждаемой поверхностью не исполнено, но из сметы пришлось исключить в виду отсутствия достаточного финансирования; в части комплектования обучающихся первых классов с учетом расчета площади учебных кабинетов к 01.09.2017 было не исполнимо, поскольку набор в первые классы осуществлялся уже на момент выдачи предписания, отказать тем, кто по территориальности попадал в их школу они не могли, а возможности выделить еще одно помещение для комплектования третьего по счету первого класса не имеют. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. 

18.09.2017 специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «Тотемская СОШ №2» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение в срок до 01.09.2017 пунктов 2,5,6 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований ....

Протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 56.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 02.11.2017 производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ «Тотемская СОШ №2» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в виду отсутствия вины.

Исходя из положений ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.5, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его совершения. 

Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МБОУ «Тотемская СОШ №2» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, имели место 01.09.2017.

На момент рассмотрения жалобы в Тотемском районном суде срок давности привлечения МБОУ «Тотемская СОШ №2» к административной ответственности истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. 

При рассмотрении дела существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от 02.11.2017 в отношении МБОУ «Тотемская СОШ №2» - оставить без изменения, а жалобу специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах ФИО1– оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.В. Цыганова