Решение

 вступило в законную силу: 13.11.2018 года.

дело № 2а-470/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Облучье 

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Мойсеевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование,-

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование. Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО и в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. Ссылаясь на п.п. 1, 3 ст. 431 НК РФ, налоговый орган указывает, что в случае неуплаты страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2 ст. 432 НК РФ).Административным ответчиком задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование не оплачена. Исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 75 НК РФ обеспечивается пеней. В связи с неуплатой в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: от 27.09.2017 № 2711; от 31.10.2017 № 3678; от 14.12.2017 № 5627. Требования в установленный срок не исполнены, задолженность не погашена, у ФИО1 имеется задолженность по пеням, что подтверждается справкой о задолженности. По состоянию на 07.07.2018 ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 135, 12 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и накопительной пенсии в сумме 1146, 40 руб. и 207, 87 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1397, 96 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 1312,51 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 2777, 86 руб. и 837,75 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной пенсии в сумме 2490, 99 руб. и 756, 49 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. Согласно представленному уточненному расчету требований от 27.09.2018, просит суд взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в общем размере 671,53 руб. (139,62 руб. за период с 08.08.2017 по 31.08.2017; 531,91 руб. за период с 01.01.2017 по 25.03.2017); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в общем размере 3290,88 руб. (4 квартал 2016 года) (1075,77 руб. за период с 10.08.2017 по 31.08.2017; 2215,11 руб. за период с 01.01.2017 по 13.12.2017), согласно расчетам пени; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в общем размере 685,01 руб., за период с 01.01.2017 по 13.12.2017; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в общем размере 770,75 руб. (207,99 руб. за период с 01.06.2017 по 31.08.2017; 562,76 руб. за периоды с 01.01.2017 по 31.05.2018, с 01.09.2017 по 30.11.2017); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в общем размере 4026,55 руб. (2594,90 руб. за период с 02.01.2017 по 12.02.2017; 1431,65 руб. за периоды с 01.09.2017 по 30.09.2017), а всего просит взыскать 9444,72 руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась своевременно путем направления судебного извещения по адресу, указанному в административном исковом заявлении, и последнему известному месту жительства, что объективно подтверждается сведениями отделения адресно-справочной работы УМВД России по ЕАО. Судебное извещение возвращено с отметкой об отсутствии адресата по месту жительства и за истечением срока хранения.

В силу статьи 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица – ГУ УПФ РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО в судебное заседание не явился, просили о проведении судебного заседания без участия представителя заинтересованного лица.

Суд, руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, рассмотрел дело без участия административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Статьей 23 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон от 03.07.2016 № 250 – ФЗ) предусмотрено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку требования административного истца касаются взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период до 2017 года, при рассмотрении дела суд на основании ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ учитывает положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Закон № 212-ФЗ), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 года.

В соответствии со ст. 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели. Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В силу статьи 16 названного закона расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» возложены на налоговые органы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. 

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ)

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик 16.04.2005 была зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, 20.12.2016 индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик ФИО1 не исполнила своевременно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, что следует из представленных ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО расчета, протокола к ведомости уплаты страховых взносов, документов о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В адрес ФИО1 посредством почтовой связи направлялись требования № 2711 от 27.09.2017 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в сумме 1422,38 руб., № 3678 от 31.10.2017 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в сумме 1431,65 руб. со сроком уплаты до 22.11.2017, и № 5627 от 14.12.2017 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в сумме 7571,00 руб. со сроком уплаты до 11.01.2018. 

По истечении срока уплаты, указанного в требованиях, оплата пеней в добровольном порядке ответчиком не произведена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с административным иском.

Учитывая, что к моменту к моменту обращения налогового органа в суд недоимка по страховым взносам и пени, указанные в требованиях, административным ответчиком не уплачены, административный истец рассчитал суммы пени на дату обращения в суд, в последующем письменно уточнив их. 

Из искового заявления, приложенных к нему расчетов сумм пеней, включенных в требования № 2711 от 27.09.2017, № 3678 от 31.10.2017, № 5627 от 14.12.2017 и в ходе судебного разбирательства уточненных административным истцом в совокупности со сведениями, указанными в справке о задолженности, суммами и видами недоимки из требований, следует, что размер пеней по требованию № 2711 от 27.09.2017 составил: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (до 01.01.2017) за период с 08.08.2017 по 31.08.2018 – 139 рублей 62 копейки; по страховым взносам на выплату страховой пенсии в фиксированном размере за период с 10.08.2017 по 31.08.2017 – 1075 рублей 77 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии за период с 01.06.2017 по 31.08.2017 – 207 рублей 99 копеек, а всего 1423 рубля 38 копеек. Размер пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период с 01.09.2017 по 30.09.2017 по требованию № 3678 от 31.10.2017 составил 1 431 рубль 65 копеек. Размер пеней по требованию № 5627 от 14.12.2017 составил: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 по 25.03.2017 – 531 рубль 91 копейку; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 за период с 01.01.2017 по 13.12.2017 – 2 215 рублей 11 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 за период с 01.01.2017 по 13.12.2017 – 685 рублей 01 копейку; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии за периоды с 01.01.2017 по 31.05.2018, и с 01.09.2017 по 30.11.2017 – 562 рубля 76 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период за период с 02.01.2017 по 12.02.2017 – 2 594 рубля 90 копеек, а всего 9 444 рублей 72 копейки. 

Таким образом, задолженность административного ответчика ФИО1 по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 составляет 671 руб. 53 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 5102 руля 32 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 составляет 685 руб. 01 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 составляет 2215 рублей 11 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 770 рублей 75 коп.

Общая сумма задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в соответствии с представленным административным истцом расчетом, составляет 9 444 рубля 72 копейки.

Расчет пеней, произведенный административным истцом, является арифметически верным, административным ответчиком возражений относительно размера пеней в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей уплачивается государственная пошлина 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по АДРЕС, пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 671 рубль 53 копейки, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 5102 рубля 32 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в размере 685 рублей 01 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 2215 рублей 11 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии в размере 770 рублей 75 копеек, а всего взыскать 9444 рубля 72 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Т.В. Будченко