Дело 12-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

09 июля 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре судебного заседания Эдревич О.П.,

с участием представителя лица, 

привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 10.05.2018 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского района г.Новосибирска от 10.05.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе ФИО2 указал, что постановление по административному делу __ от xx.xx.xxxx. о привлечении к ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в соответствии со ст. 14.45 КоАП РФ было вынесено в его отсутствие, вручено ему не было, что подтверждается материалами административного дела, направленными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (направленное заказное письмо было возвращено в адрес Управления Роспотребнадзора по Новгородской области). О применении каких-либо штрафных санкций ему стало известно лишь xx.xx.xxxx., после получения телеграммы от xx.xx.xxxx., направленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области по месту осуществления предпринимательской деятельности - магазин «Планета одежды и обуви» ...), до этого момента о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания заявителю известно не было.

С учетом получения дополнительной информации по телефону, ФИО2 xx.xx.xxxx. были оплачены штрафы согласно вынесенных постановлений __ и __ от xx.xx.xxxx., что подтверждается платежными поручениями __ и __ от xx.xx.xxxx.

Само же постановление по административному делу __ от xx.xx.xxxx. было получено лишь xx.xx.xxxx., при явке в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (о необходимости явки в указанную дату было сообщено телеграммой от xx.xx.xxxx.), вместе с протоколом __ от xx.xx.xxxx., и на этот момент уплата штрафа уже была произведена.

С учетом указанного, полагает, что при данных обстоятельствах имеются признаки злоупотребления предоставленными правами Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области, так как указанным органом были не верно определены сроки вступления постановления по административному делу __ в законную силу, что привело к несению административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение (штраф в размере 20 000 рублей был уплачен, а в настоящее время вменяется уплата указанного штрафа еще и в двойном размере).

На основании ст.ст. 4.1, 30.1-30.2, 30.7 КоАП РФ просит отменить постановление по делу __ об административном правонарушении от 10.05.2018г., вынесенное мировым судьей 1-го судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска, и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель ФИО2 ФИО1, действующая на основании доверенности __ от xx.xx.xxxx года доводы жалобы поддержала, пояснила, что постановление об административном правонарушении от 10.05.2018 ФИО2 получил по почте 22.05.2018г. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ № 557 от 31.10.2017, вынесенный ведущим специалистом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, ФИО2 был вручен 28.03.2018г.

В то время как штраф, назначенный ему вышеуказанным постановлением, он оплатил xx.xx.xxxx.

Указала, что местом регистрации ФИО2 является адрес: ... фактически он проживает по адресу: 

Считала, что штраф был уплачен в установленный срок, оснований привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.25 не имеется.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность устанавливается за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 20 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 10.01.2018 постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от xx.xx.xxxx № __ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от xx.xx.xxxx __ была направлена ФИО2 заказным почтовым отправлением xx.xx.xxxx по месту его регистрации. 

Согласно представленному в материалы дела отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором заказное письмо поступило в почтовое отделение __ xx.xx.xxxx г. Заказное письмо возращено xx.xx.xxxx г. по обратному адресу с отметкой «истек срок хранения», так как адресат за его получением не обратился. Вручено отправителю xx.xx.xxxx г. 

Пунктом 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, учитывая возврат 25.12.2017 года направленного постановления органу, его вынесшему, 09.01.2018 года оно вступило в законную силу, с учетом праздничных дней в январе 2018 года. 

Спустя шестьдесят дней – 12 марта 2018 года ( с учетом выходных дней) истек срок оплаты штрафа по указанному постановлению.

На момент составления протокола об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx года штраф ФИО2 не был оплачен, - соответственно был состав указанного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы относительно того, что административный штраф был уплачен, не имеет правового значения, поскольку указанное обстоятельство не привело к принятию неправильного судебного акта, так как на момент возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, (28.03.2018 года – составление протокола) срок уплаты административного штрафа уже истек и событие вменяемого ФИО2 правонарушения имелось. Срок для добровольной оплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, составляет шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает независимо от того, был ли уплачен штраф частично, либо позднее, а также независимо от причин пропуска срока уплаты. 

Поскольку из представленных суду и имеющихся в материалах дела доказательств не следует незаконность вынесенного мировым судьёй постановления, то жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 10.05.2018 г., о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Калинин А.В.