Дело № 2-242/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Н.Н.Антипиной,

при секретаре: А.О.Александровой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующему как в своих интересах, так и от имени и в интересах несовершеннолетних З., И., о признании незаконным зарегистрированными в жилом помещении, встречное исковое заявление ФИО2, действующего как в своих интересах, так и от имени и в интересах несовершеннолетнего З., к ФИО1, администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения, государственному унитарному предприятию Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость» о признании договора недействительным, прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ) о признании ответчиков ФИО2, З., И. незаконно зарегистрированными в квартире, расположенной по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, .... Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу, является собственником спорного жилого помещения. Помимо истца, в указанной квартире зарегистрированы: В., К., Л., ответчик с несовершеннолетними детьми. Спорный дом состоит их трех квартир. ФИО2 ранее был зарегистрирован по месту жительства в квартире №. хх.хх.хх г. дом сгорел, в частности квартиры № и №. ФИО2 в указанный период времени в квартире не проживал, так как отбывал наказание в местах лишения свободы. В дальнейшем, восстановив квартиру №, истец хх.хх.хх г. ее приватизировала. Она вынуждена была восстановить и квартиру №. По мнению истца, при регистрации ответчиков произошла ошибка, истец согласия на регистрацию в квартире № не давала. 

ФИО2, действуя в своих интересах, а также от имени и в интересах несовершеннолетнего З., хх.хх.хх г. рождения, обратился с встречным иском к ФИО1, администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения, ГУП РК РГЦ «Недвижимость», в котором просит: признать договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Прионежский район, ..., недействительным; прекратить право собственности ФИО1 (О.) Т.Г. Требования мотивированы тем, что при приватизации спорного жилого помещения ФИО1 (О.) Т.Г. предоставила в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» неточные сведения - подложную справку о регистрации от хх.хх.хх г., где не указаны все зарегистрированные лица. В связи с указанным обстоятельством ответчик приватизировала квартиру в свою собственность без согласия ФИО2, зарегистрированного с несовершеннолетним на момент приватизации в спорном жилом помещении. 

ФИО1 (фамилия с О. изменена в связи с вступлением в брак) Т.Г. в судебном заседании свой иск поддержала, встречный иск не признала и пояснила, что до отбывания наказания в колонии ФИО2 со своей матерью М. с хх.хх.хх г. проживал и был зарегистрирован в квартире №; регистрация по квартире №, со слов сотрудника администрации поселения, была произведена ошибочно; ответчик никогда не проживал в спорном жилом помещении.

ФИО2, действующий как в своих интересах, так и от имени и в интересах несовершеннолетних З., И., представитель ответчика ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены. Согласно письменному отзыву, представитель ГУП РК РГЦ «Недвижимость» указал, что учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является стороной по договору приватизации, органом, осуществляющим регистрационные действия; разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда; просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, поддержав иск ФИО1, не признав встречные требования, указала, что регистрация ФИО2 по квартире № произведена ошибочно, кем внесены изменения, ей неизвестно, поскольку сам ответчик писал заявление о регистрации по квартире №; квартира № в настоящее время является муниципальной, передана в собственность администрации Прионежского муниципального района РК; ответчику было предложено обратиться в администрацию района для решения вопроса о заключении договора социального найма квартиры №, но последний ответил отказом.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ст. 30 Жилищного кодекса РФ (части 1, 2) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно положению статьи 6 названного закона (в редакции на дату осуществления оспариваемых действий), гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с пунктами 26 - 26.1 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 №288, гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

В силу п.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (п.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, квартира №, кадастровый номер №, расположенная по адресу: Прионежский район, ..., площадью ... кв.м., является двухкомнатной с площадями ... кв.м. и ... кв.м. соответственно.

Собственником спорного жилого помещения является истец, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от хх.хх.хх г. 

Согласно архивной справке администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения № от хх.хх.хх г., по адресу: Прионежский район, ..., зарегистрированы: В., хх.хх.хх г. рождения, с хх.хх.хх г.; ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, с хх.хх.хх г.; К., хх.хх.хх г. рождения, с хх.хх.хх г.; Л., хх.хх.хх г. рождения, с хх.хх.хх г.; ФИО2, хх.хх.хх г. рождения, с хх.хх.хх г.; З., хх.хх.хх г. рождения, с хх.хх.хх г.; И., хх.хх.хх г. рождения, с хх.хх.хх г. В квартире № зарегистрированных нет. В квартире № зарегистрирован Г., хх.хх.хх г. рождения, с хх.хх.хх г. (основание - запись в похозяйственной книге № Рыборецкой вепсской сельской администрации).

Аналогичные сведения о регистрации ответчиков содержатся в ОАСР УВМ МВД по РК.

Ранее функции органа регистрационного учета были возложены на администрацию Рыборецкого вепсского сельского поселения, а с хх.хх.хх г., в связи с принятием Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе в ст.4 вышеуказанного Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, переданы от администраций местного самоуправления территориальным структурным подразделениям УФМС России по РК. 

Документы, послужившие основанием для регистрации ФИО2, в Миграционном пункте ОМВД России по Прионежскому району отсутствуют, так как регистрация ответчика по месту жительства была произведена администрацией поселения. 

Несовершеннолетние И. и З. зарегистрированы по месту жительства на основании п.28 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». 

Из справки заместителя главы администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения Н. от хх.хх.хх г. № усматривается, что ФИО2, вернувшийся из мест лишения свободы хх.хх.хх г., был ошибочно зарегистрирован в квартире №, расположенной по адресу: Прионежский район, ..., а должен был быть зарегистрирован в квартире № по данному адресу. Ошибка произошла из-за того, что ранее нумерации квартир в данном доме не было. По сведениям, содержащимся в похозяйственной книге № Рыборецкого сельского Совета народных депутатов за 1980-1982 г.г., квартира, которой присвоен № числилась за М., матерью ФИО2, который проживал совместно с ней.

В материалах дела имеется собственноручно написанное ФИО2 заявление, адресованное главе Рыборецкого вепсского сельского поселения Д., содержащее просьбу о регистрации заявителя по месту жительства по адресу: ..., датированное хх.хх.хх г. В указанное заявление были внесены не оговоренные и не удостоверенные никем изменения в нумерации квартиры и дате заявления. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что просил зарегистрировать его в квартире №, исправлений в свое заявление не вносил.

Кроме прочего, факт отсутствия регистрации ФИО2 в квартире № подтверждается выпиской из похозяйственной книги, в соответствии с которой Г. зарегистрирован в квартире № дома № по ул.... с хх.хх.хх г.; Е., Ж. и Ж. зарегистрированы в д.№, без нумерации квартиры, по ... с хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. соответственно; О. Т.Г. и А. зарегистрированы в квартире № дома № по ул.... с хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. соответственно; ФИО2 зарегистрирован в квартире № дома № по ул.... с хх.хх.хх г. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что заявленный иск ФИО1 о признании незаконным зарегистрированными ФИО2, несовершеннолетних З., И. в квартире № подлежит удовлетворению, так как ответчик ФИО2 в квартире № ранее зарегистрирован не был, никогда не проживал в ней совместно со своими несовершеннолетними детьми; регистрация ФИО2 по спорному жилому помещению произведена незаконно, что и подтвердила представитель администрации поселения в судебном заседании, представив соответствующие доказательства.

По встречному требованию ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В силу норм ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Статья 11 названного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

По смыслу указанной нормы закона в договор приватизации включаются члены семьи нанимателя, имеющие право пользования жилым помещением, проживающие в нем, либо не утратившие право пользования им. 

На основании ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7 вышеуказанного Закона).

Трактовка указанных выше положений Закона приведена и в Законе Республики Карелия от 22.09.2000 № 427-ЗРК «О некоторых вопросах приватизации жилых помещений на территории Республики Карелия».

Из материалов дела следует и подтверждается сведениями ГУП РК РГЦ «Недвижимость», хх.хх.хх г. в адрес учреждения О. Т.Г., А., В. подано заявление на оформление документов безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: Прионежский район, .... Факт регистрации указанных граждан подтвержден справкой администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения от хх.хх.хх г. №. Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации оформлен на О. Т.Г., поскольку К. (до брака А.) и В. отказались от участия в приватизации путем подачи соответствующих заявлений. Вышеуказанный договор был направлен на согласование и подписание собственнику фонда в лице администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения; после указанных действий хх.хх.хх г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК.

Сведениями о приватизации квартиры № учреждение не располагает. По квартире № имеется также договор безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность, доля в праве ..., в порядке приватизации, от хх.хх.хх г., оформленный на Г. и Б. 

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В соответствии с ч.1 ст.451, пп.1 ч.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ, в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда. 

Из содержания пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ следует, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. 

В силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2, 4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

ФИО1 осуществлена приватизация помещений, относящихся только к квартире №. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении встречных исковых требований о признании договора приватизации недействительным, прекращении права собственности ФИО1, поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждено совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, приватизация спорного жилого помещения - квартиры № была произведена в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилищные права ФИО2 и его несовершеннолетних детей нарушены не были, так как они не проживали в спорном жилом помещении, регистрация ФИО2, его несовершеннолетних детей по месту жительства в квартире № была произведена ошибочно администрацией поселения, признана незаконной. 

Часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению все понесенные по делу судебные расходы. 

ФИО1 при подаче настоящего искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая и подлежит взысканию с ФИО2 в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать регистрационный учет ФИО2, хх.хх.хх г. рождения, З., хх.хх.хх г. рождения, И., хх.хх.хх г. рождения, по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ..., незаконным.

Встречное исковое заявление ФИО2, действующего как в своих интересах, так и от имени и в интересах несовершеннолетнего З., к ФИО1, администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения, государственному унитарному предприятию Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость» о признании договора безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Прионежский район, ..., заключенного между администрацией Рыборецкого вепсского сельского поселения и ФИО1 (О.) Т.Г., недействительным, прекращении права собственности ФИО1, оставить без удовлетворения. 

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Антипина 

Решение принято судом в окончательной форме 11 июля 2018 года.