КОПИЯ

№ 2-413/2024

УИД 56RS0044-01-2024-000576-05

Р Е Ш Е НИ Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 6 сентября 2024 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Исеновой А.К.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ясненского района Оренбургской области, действующего в интересах государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» к ФИО1 о взыскании денежных средств в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ясненского района Оренбургской области в интересах государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в порядке регресса.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой района в ходе мониторинга сайта Арбитражного суда Оренбургской области выявлен факт причинения ущерба государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница».

Установлено, что ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» (заказчик) и ООО «НАВИСФАРМ» (поставщик) в порядке, установленном п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам аукциона в электронной форме, объявленного извещением от дд.мм.гг. №, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона (или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме) от дд.мм.гг., заключен контракт №, по условиям которого поставщик обязуется согласно Спецификации (приложение № к Контракту) на основании Заявки о получении (выборке) Товара (приложение № к Контракту) в порядке, предусмотренном Контрактом, осуществлять поставку лекарственного препарата для медицинского применения: АЛТЕПЛАЗА (код ОКПД2 - 21.дд.мм.гг.), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно пункту 2.2 договора цена Контракта (Предложение о цене за право заключения Контракта) 2 429 350,00 руб., включая НДС (10%) 220 850,00 руб. 

ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» (заказчик) и ООО «НАВИСФАРМ» (поставщик) в порядке, установленном ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам аукциона в электронной форме, объявленного Извещением от дд.мм.гг. №, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона (или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме) от дд.мм.гг., заключен контракт №, по условиям которого Поставщик обязуется согласно Спецификации (приложение № к Контракту) на основании Заявки о получении (выборке) Товара (приложение № к Контракту) в порядке, предусмотренном Контрактом, осуществлять поставку лекарственного препарата для медицинского применения: ТЕНЕКТЕПЛАЗА (код ОКПД2 - 21.дд.мм.гг.), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно пункту 2.2 договора цена Контракта (Предложение о цене за право заключения Контракта) составляет 350 922,00 руб., включая НДС (10%) 31 902,00 руб. 

В силу п. 9.1 контрактов оплата по Контракту осуществляется за счет средств бюджетных учреждений (Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области) на 2022 год.

Пунктом 9.3 контрактов предусмотрено, что оплата по Контракту осуществляется после исполнения Поставщиком обязательств по поставке каждой партии Товара по Контракту. Окончательный расчет осуществляется после исполнения Поставщиком обязательств по поставке Товара по Контракту/по каждому этапу поставки Товара. 

Оплата по Контракту за поставленный Товар осуществляется Заказчиком после подписания Поставщиком и Заказчиком Акта приема-передачи Товара по Контракту (этапу) (приложение № к Контракту), а в случае, предусмотренном пунктом 6.7 Контракта, структурированного документа о приемке, а также представления Поставщиком в день поставки товара документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта, а также документов на оплату: а) счета; б) счета-фактуры (п. 9.4 контрактов).

В соответствии с пунктами 11.2 и 11.3 контрактов, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042. 

По товарной накладной от № от дд.мм.гг. и акту приема-передачи товара от дд.мм.гг. № ответчиком принят товар на сумму 607 337,50 руб. 

По товарной накладной № от дд.мм.гг. и акту приема-передачи товара от дд.мм.гг. № ответчиком принят товар на сумму 350 922,00 руб. 

Однако, обязательства по оплате товара в установленные договором сроки заказчиком не произведена. Таким образом, задолженность больницы перед ООО «НАВИСФАРМ» составила 958 259,50 руб. в связи с неисполнением обязательств по контракту.

Неисполнение ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» в установленный договорами срок обязательств послужило основанием для обращения ООО «НАВИСФАРМ» в Арбитражный суд Оренбургской области.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» в пользу ООО «НАВИСФАРМ» взыскана пеня за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 33 481,77 руб., пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за период с дд.мм.гг. по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22 525,00 руб. и судебные издержки в сумме 327,00 руб.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств, установленных договорами, ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» понесло дополнительные расходы в виде оплаты по договорам от дд.мм.гг. № и от дд.мм.гг. № пени за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 33 481,77 руб., пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за период с дд.мм.гг. по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 22 525, 00 руб. и судебных издержек в сумме 327,00 руб., что подтверждается платежным поручением от дд.мм.гг. №. 

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от дд.мм.гг. главный врач ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, за нарушение срока оплаты товаров по 6 гражданско-правовым договорам, в том числе, по договору от дд.мм.гг. № между ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» и ООО «Нависфарм» на поставку лекарственного препарата для медицинского применения алтеплаза.

Истец полагает, что в результате противоправных действий ФИО1, подтвержденных постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного от дд.мм.гг., ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» по решению Арбитражного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. понесло ущерб в размере 56 333,77 руб.

Кроме того, установлено, что дд.мм.гг. между заказчиком - ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» и поставщиком - ООО «МАСТЕР-ГРУПП» заключен гражданско-правовой договор № между на поставку медицинских изделий Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные.

В силу п. 1.1 договора Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку медицинских изделий: Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные (код ОКПД2 - 22.19.60.119)Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные (код ОКПД2 - 22.19.60.119) Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные (код ОКПД2 - 22.19.60.119) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № к Договору), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно п. 2.2 договора цена Договора составляет 358 903,50 руб., включая НДС 32 627,59 руб.

В соответствии с п. 8.5 договора оплата по Договору осуществляется по факту поставки всего Товара, предусмотренного Спецификацией (приложение № к Договору), в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком документа, предусмотренного пунктом 6.1. Договора, после представления Заказчику документов, предусмотренных пунктом 8.3. Договора.

В силу п. 10.3 договора в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Установлено, что приемка товара осуществлена дд.мм.гг., что подтверждается документально (актом приемки товаров).

Однако, обязательства по оплате товара в установленные договором сроки заказчиком не произведена. 

Приказом Минздрава Оренбургской области от дд.мм.гг. №/р ФИО1 назначен на должность главного врача ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», уволен дд.мм.гг..

Неисполнение ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» в установленный договорами срок обязательств также послужило основанием для обращения ООО «Мастер-групп» в Арбитражный суд Оренбургской области.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» в пользу ООО «Мастер-групп» взыскана пеня за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в размере 21 767,50 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 613,00 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000,00 руб..

В связи с несвоевременным исполнением обязательств, установленных договорами, ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» понесло дополнительные расходы по договору от дд.мм.гг. № в вышеуказанном размере.

Истец полагает, что в результате противоправных действий ФИО1, ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» по решению Арбитражного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. также понесло ущерб в размере 39 380,50 руб., следовательно, ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», при возмещении поставщику вреда, причиненного в результате незаконных действий, приобретает право обратного требования (регресса) к тому должностному лицу, которое непосредственно виновно в совершении неправомерных действий.

Истец полагает, что оплата вышеуказанной суммы нарушает права и интересы ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», а также неопределенного круга лиц на получение качественной медицинской помощи, поскольку средства, затраченные на погашение неустойки и судебных расходов, могли быть израсходованы на приобретение лекарственных препаратов для жителей Ясненского городского округа, а также Домбаровского и Светлинского района.

Истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» в порядке регресса в размере 95 714 руб. 27 коп. 

В судебном заседании помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаева В.С. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители материального истца ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» и третьего лица Министерства здравоохранения Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Представителем материального истца ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, что неисполнение ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» договорных обязательств перед ООО «НАВИСФАРМ» повлекло за собой последствия в виде обращения поставщика в арбитражный суд Оренбургской области. Указанные обязательства были не исполнены по причине наличия у ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» кредиторской задолженности, а также неисполненных обязательств перед иными поставщиками и юридическими лицами. Полагает, что отсутствие денежных средств явилось объективной причиной неисполнения указанного обязательства. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Судом установлено, что ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» (заказчик) и ООО «НАВИСФАРМ» (поставщик) в порядке, установленном п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам аукциона в электронной форме, объявленного извещением от дд.мм.гг. №, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона (или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме) от дд.мм.гг., заключен контракт №, по условиям которого поставщик обязуется согласно Спецификации (приложение № к Контракту) на основании Заявки о получении (выборке) Товара (приложение № к Контракту) в порядке, предусмотренном Контрактом, осуществлять поставку лекарственного препарата для медицинского применения: АЛТЕПЛАЗА (код ОКПД2 - 21.дд.мм.гг.), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно пункту 2.2 договора цена Контракта (Предложение о цене за право заключения Контракта) 2 429 350,00 руб., включая НДС (10%) 220 850,00 руб. 

ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» (заказчик) и ООО «НАВИСФАРМ» (поставщик) в порядке, установленном ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам аукциона в электронной форме, объявленного Извещением от дд.мм.гг. №, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона (или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме) от дд.мм.гг., заключен контракт №, по условиям которого Поставщик обязуется согласно Спецификации (приложение № к Контракту) на основании Заявки о получении (выборке) Товара (приложение № к Контракту) в порядке, предусмотренном Контрактом, осуществлять поставку лекарственного препарата для медицинского применения: ТЕНЕКТЕПЛАЗА (код ОКПД2 - 21.дд.мм.гг.), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно пункту 2.2 договора цена Контракта (Предложение о цене за право заключения Контракта) составляет 350 922,00 руб., включая НДС (10%) 31 902,00 руб. 

В силу п. 9.1 контрактов оплата по Контракту осуществляется за счет средств бюджетных учреждений (Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области) на 2022 год.

Пунктом 9.3 контрактов предусмотрено, что оплата по Контракту осуществляется после исполнения Поставщиком обязательств по поставке каждой партии Товара по Контракту. Окончательный расчет осуществляется после исполнения Поставщиком обязательств по поставке Товара по Контракту/по каждому этапу поставки Товара. 

Оплата по Контракту за поставленный Товар осуществляется Заказчиком после подписания Поставщиком и Заказчиком Акта приема-передачи Товара по Контракту (этапу) (приложение № 4 к Контракту), а в случае, предусмотренном пунктом 6.7 Контракта, структурированного документа о приемке, а также представления Поставщиком в день поставки товара документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта, а также документов на оплату: а) счета; б) счета-фактуры (п. 9.4 контрактов).

В соответствии с пунктами 11.2 и 11.3 контрактов, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042. 

По товарной накладной от № от дд.мм.гг. и акту приема-передачи товара от дд.мм.гг. № ответчиком принят товар на сумму 607 337,50 руб. 

По товарной накладной № от дд.мм.гг. и акту приема-передачи товара от дд.мм.гг. № ответчиком принят товар на сумму 350 922,00 руб. 

Однако, обязательства по оплате товара в установленные договором сроки заказчиком не произведена. Таким образом, задолженность больницы перед ООО «НАВИСФАРМ» составила 958 259,50 руб. в связи с неисполнением обязательств по контракту.

Неисполнение ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» в установленный договорами срок обязательств послужило основанием для обращения ООО «НАВИСФАРМ» в Арбитражный суд Оренбургской области.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» в пользу ООО «НАВИСФАРМ» взыскана пеня за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 33 481,77 руб., пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за период с дд.мм.гг. по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22 525,00 руб. и судебные издержки в сумме 327,00 руб.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств, установленных договорами, ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» понесло дополнительные расходы в виде оплаты по договорам от дд.мм.гг. № и от дд.мм.гг. № пени за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 33 481,77 руб., пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за период с дд.мм.гг. по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 22 525, 00 руб. и судебных издержек в сумме 327,00 руб., что подтверждается платежным поручением от дд.мм.гг. №. 

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от дд.мм.гг. главный врач ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, за нарушение срока оплаты товаров по 6 гражданско-правовым договорам, в том числе, по договору от дд.мм.гг. № между ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» и ООО «Нависфарм» на поставку лекарственного препарата для медицинского применения алтеплаза.

Таким образом, в результате противоправных действий ФИО1, установленных постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного от дд.мм.гг., ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» по решению Арбитражного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. понесло ущерб в размере 56 333,77 руб.

Кроме того, установлено, что дд.мм.гг. между заказчиком - ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» и поставщиком - ООО «МАСТЕР-ГРУПП» заключен гражданско-правовой договор № между на поставку медицинских изделий Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные.

В силу п. 1.1 договора Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку медицинских изделий: Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные (код ОКПД2 - 22.19.60.119)Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные (код ОКПД2 - 22.19.60.119) Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные (код ОКПД2 - 22.19.60.119) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № к Договору), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно п. 2.2 договора цена Договора составляет 358 903,50 руб., включая НДС 32 627,59 руб.

В соответствии с п. 8.5 договора оплата по Договору осуществляется по факту поставки всего Товара, предусмотренного Спецификацией (приложение № к Договору), в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком документа, предусмотренного пунктом 6.1. Договора, после представления Заказчику документов, предусмотренных пунктом 8.3. Договора.

В силу п. 10.3 договора в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Установлено, что приемка товара осуществлена дд.мм.гг., что подтверждается документально (актом приемки товаров).

Однако, обязательства по оплате товара в установленные договором сроки заказчиком не произведена. 

Неисполнение ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» в установленный договорами срок обязательств также послужило основанием для обращения ООО «Мастер-групп» в Арбитражный суд Оренбургской области.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» в пользу ООО «Мастер-групп» взыскана пеня за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в размере 21 767,50 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 613,00 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000,00 руб..

В связи с несвоевременным исполнением обязательств, установленных договорами, ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» понесло дополнительные расходы по договору от дд.мм.гг. № в вышеуказанном размере.

Таким образом, в результате противоправных действий ФИО1, ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» по решению Арбитражного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. также понесло ущерб в размере 39 380,50 руб.

В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ под принципом эффективности использования бюджетных средств понимается, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Частью 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Согласно ч. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В соответствии с ч. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.) имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размере не установлен законом. 

Следовательно, ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», при возмещении поставщику вреда, причиненного в результате незаконных действий, приобретает право обратного требования (регресса) к тому должностному лицу, которое непосредственно виновно в совершении неправомерных действий.

В силу п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» в соответствии с частью первой статьи 277 ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. 

Под прямым действительным ущербом согласно части второй статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. 

Приказом Минздрава Оренбургской области от дд.мм.гг. №/р ФИО1 назначен на должность главного врача ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», уволен дд.мм.гг. на основании приказа Минздрава Оренбургской области от дд.мм.гг. №/р.

Согласно должностной инструкции главного врача ГБУЗ «ВТМБ», главный врач осуществляет руководство медицинской организацией, осуществляет контроль за порядком и источниками финансирования, финансово-хозяйственной деятельностью; несёт дисциплинарную, материальную, административную, уголовную ответственность за нарушение законодательства о труде, об охране труда, за невыполнение обязательств по коллективным договорам и соглашениям, за воспрепятствование деятельности профсоюзов. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. 

Таким образом, судом установлено, что ущерб ГБУЗ «ВТМБ» в виде возникновения обязанности выплаты неустойки по решению Арбитражного суда причинен в результате действий ФИО1 как руководителя ГБУЗ «ВТМБ», что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду в подтверждение возражений доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении им в ходе осуществления трудовой деятельности в должности главного врача в ГБУЗ «ВТМБ» обязательств заказчика, предусмотренных договорами.

Таким образом, средства, затраченные ГБУЗ «ВТМБ» на погашение неустойки и судебных расходов по вынесенным судебным актам, ячвляется ущербом, причиненным ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница».

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В случае удовлетворения требований истца, понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком, по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Статья 333.36 Налогового кодекса РФ содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

Так, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

Согласно пункту 19 вышеуказанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в защиту государственных и общественных интересов.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ясненского района Оренбургской области, действующего государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» к ФИО1 о взыскании денежных средств в порядке регресса, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница» (ИНН 

<

***>) денежные средства в порядке регресса в размере 95 714 (девяносто пять тысяч семьсот четырнадцать рублей) 27 копеек.

Взыскать с ФИО1, в доход государства государственную пошлину в размере 3071 (три тысяч семьдесят один рубль).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.В.Злобина 

Решение суда принято в окончательной форме 20 сентября 2024 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Ясненского районного суда

Оренбургской области М.В.Злобина