Дело № 2-212/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указал, что 15.06.2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ). Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа. 

Считая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, период службы в рядах Советской Армии с 26.04.1981 года по 10.05.1983 года, периоды работы с 01.05.1987 года по 22.10.1987 года в должности машиниста энергоблока З, с 01.11.1989 года по 31.12.1991 года в должности старшего машиниста энергоблока З, назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.07.2017 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные иске. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Пояснила, что в случае удовлетворения иска о включении заявленных периодов в специальный стаж, у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права, т.е. с даты достижения истцом возраста 55 лет – с 08.07.2017 года. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение специалиста, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №10); 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

Из положений Постановления №665 следует, что к вопросу о включении любых периодов работы может быть применен Список №10, либо данный вопрос может быть разрешен в соответствии с тем законодательством, которое действовало на период льготной трудовой деятельности.

В силу положений Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение №590).

Судом установлено, что 15.06.2017 года ФИО1, **.**. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. 

Однако решением от 22.09.2017 года ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа для назначения указанного вида пенсии.

Согласно принятому ответчиком решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, по Списку №10 на 08.07.2017 года составил 11 лет 01 месяц 02 дня (необходимо 12 лет 6 месяцев при достижении возраста 55 лет), страховой стаж – 29 лет 05 месяцев 11 дней (необходимо 25 лет).

При расчете специального стажа по Списку №1173, действующему до 01.01.1992 года, ответчиком не были включены в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 26.04.1981 года по 10.05.1983 года, периоды работы с 01.05.1987 года по 22.10.1987 года в должности машиниста энергоблока З, с 01.11.1989 года по 31.12.1991 года в должности старшего машиниста энергоблока З, т.к. указанные должности Списком №1173 не предусмотрены, а обязательным условием включения периода службы в армии является включение в специальный стаж по Списку №1173 предшествующих или непосредственно следующих за ним периодов работы.

В связи с чем согласно произведенному ответчиком расчету специального стража до 01.01.1992 года по Списку №1173, и с 01.01.1992 года – по Списку №10, специальный стаж составил 10 лет 5 месяцев 25 дней.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Как следует из записей трудовой книжки, 02.07.1983 года истец принят на работу на З, в этом же цехе с 01.05.1987 года по 22.10.1987 года работал в должности машиниста энергоблока, а с 01.11.1989 года по 31.12.1991 года – в должности старшего машиниста энергоблока.

Списком №1173 в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» должности машиниста энергоблока, старшего машиниста энергоблока не предусмотрены, в льготный стаж подлежала включению работа в должностях машиниста котлов и их помощников, старших машинистов котельных, машинистов и старших машинистов турбин и их помощников.

В судебном заседании специалист П. А.В. пояснил, что осуществлял трудовую деятельность на З, на которой была предусмотрена блочная система управления агрегатами – энергоблоком (котел – турбина). В связи с чем на З такие должности, как машинист котла или машинист турбины, отсутствовали. Работу машиниста котла и машиниста турбины выполнял машинист энергоблока.

В соответствии со справкой ПАО «ОГК-2» от 07.02.2018 года на тепловых электростанциях, имеющих блочную компоновку паровой котел – паровая турбина – генератор, штатное расписание не предусматривает должности машиниста котлов и машиниста турбин, функции и обязанности последних объединены в должность машиниста энергоблока котлотурбинного цеха.

Согласно разъяснению от 02.04.1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года №81/8, по Списку №1173 (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей») государственную пенсию на льготных условиях назначать машинистам и помощникам машинистов блочной системы управления агрегатами (котел-турбина), как машинистам котлов и их помощникам, старшим машинистам котельных, машинистам и страшим машинистам турбин и их помощникам.

Учитывая изложенное, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что занимая в спорные периоды должность машиниста энергоблока и старшего машиниста энергоблока в З, истец фактически выполнял работу предусмотренных Списком №1173 должностей машиниста котла и машиниста турбины. В связи с чем периоды работы на З с 01.05.1987 года по 22.10.1987 года в должности машиниста энергоблока и с 01.11.1989 года по 31.12.1991 года в должности старшего машиниста энергоблока подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №1173.

Из положений пунктов 97 и 109 Положения №590 следует, что период службы в армии приравнивается к льготной работе, предшествующей или следующей за указанным периодом.

Согласно материалам дела с 26.04.1981 года по 10.05.1983 года истец служил в рядах Советской Армии. Поскольку работа истца, как до службы в армии, так после нее, включена в специальный стаж по Списку №1173, заявленный период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж в таком же порядке.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии 15.06.2017 года, достиг возраста 55 лет **.**. года. При условии включения перечисленных выше периодов, специальный стаж истца достигнет необходимого при достижении возраста 55 лет – 12 лет и 6 месяцев.

В связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 08.07.2017 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, период службы в рядах Советской Армии с 26.04.1981 года по 10.05.1983 года, периоды работы с 01.05.1987 года по 22.10.1987 года в должности машиниста энергоблока З, с 01.11.1989 года по 31.12.1991 года в должности старшего машиниста энергоблока З и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.07.2017 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года