2-153 

05RS0022-01-2018-000873-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 26 ноября 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при секретаре Беджановой М.З.,

с участием: представителя истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала»- ФИО1, действующего на основании доверенности №37-д от 09.01.2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2 об обязании снести объект незаконного строительства и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратился в суд с иском и дополнением к исковому заявлению к ФИО2, в которых просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, осуществить снос объекта строительства - домостроения с хозяйственными строениями, расположенных по адресу: 

<

адрес> в зоне минимальных расстояний от оси МГ «Моздок-Казимагомед» и взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей, по тем основаниям, что ООО «ГазпромтрансгазМахачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества «Газпром» на территории Республики Дагестан. Ответчик указанное строение возвел на расстоянии менее 300 метров от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», когда возведение жилых строений разрешается не ближе 300 метров от оси газопровода.

Представитель истца - ФИО1 в суде исковые требования подтвердил и просил суд их удовлетворить в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Кроме того, уточняя исковые требования, просил суд взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, в счет возмещения расходов на проведение экспертизы в размере 23000 рублей и на погашение расходов на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 6000 рублей.

Ответчик ФИО2 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился на судебное заседание, однако от него поступило заявление, где он указал, что он не признает исковые требования и просит рассмотреть данное дело без его участия. 

Представитель третьего лица Кавказского управления Ростехнадзора, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился и не сообщил о причинах его неявки. 

На основании статьи167 ГПК РФсуд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.Выслушав объяснения представителя истца и исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

Судом установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что по землям города Кизилюрта проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод Правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» к газопроводу 1 класса. Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300 метров. Данный газопровод введен в эксплуатацию в 1982 году.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», данный газопровод относится к категории опасных производственных объектов, что подтверждается и свидетельством, выданным 25.07.2018 о регистрации его в качестве такового № А32-00352. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от 10.03.1999 № 263, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты систем газоснабжения относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

Согласно пункту 7.16 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», расстояния от магистральных газопроводов и газопроводов отводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий, и сооружений следует принимать в зависимости от класса, диаметра, категории газопровода и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4;

Согласно статьям 12,304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статье 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» от 21.07.2011 № 256-ФЗ, посвященной вопросу обеспечения безопасности объектов ТЭК, говорится: «Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса...». В пункте 13 статьи 2 указанного Закона дано понятие субъекта ТЭК: «Субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». То есть, по смыслу данного пункта Общество тоже является субъектом топливно-энергетического комплекса, как владеющее объектом ТЭК на праве аренды.

Согласно Приложению №1 к Федеральному Закону от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Федеральные законы, касающиеся газовой отрасли и промышленной безопасности изданы, в том числе, и в целях защиты здоровья и имущественных интересов граждан Российской Федерации, и обязывают обслуживающие газопроводы организации, либо их собственников, на стадии эксплуатации осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф (ст.ст. 31,32 ФЗ «Огазоснабжении в РФ»). В связи с этим были также приняты Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 № 30. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.12.2005 года право собственности на магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед», протяженностью 297 км., проходящий по районам и городам Республики Дагестан, зарегистрировано за ПАО «Газпром». 

Из договора аренды от 30 ноября 2018 года видно, что ОАО «Газпром» (арендодатель) предоставляет за плату во временное владение и пользование принадлежащие ему на праве собственности имущество (газопроводы, ГРС и т.д.) согласно перечням имущества (приложения №1 и №2) к договору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его уставом, а ООО «ГазпромтрансгазМахачкала» (арендатор) – принимает и выплачивает плату за пользование имуществом в размере, определенном в приложении №3 к договору. 

Согласно ст.ст.12,304 и ст.305 ГК РФ и ст.6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» № 256 ФЗ от 21.07.2011 года, истец имеет право требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Сторонами каких-либо надлежащих документов свидетельствующих о выделении ответчику земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, о разрешении строительства на нем жилого дома, в суд не представлены.

При обращении с иском в суд, в исковом заявлении истцом указано, что ответчиком домостроение с хозяйственными строениями возведены на расстоянии менее 300 метров от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед». 

Согласно заключению эксперта 114-Э-19 от 22 июля 2019 года, проведенного экспертом ООО «Фирма «АСКОМ»», установлено, что расстояние от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» до объекта строительства, принадлежащего ответчику, составляет: до жилого домостроения - 189,2 метров, до незавершенного строительством объекта – 192,74 метров. При строительстве указанных объектов, ответчиком, требования СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» нарушены.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Судом установлено, что домостроение и с хозяйственными строениями, ответчиком возведены на расстоянии ближе, чем 300 метров от оси магистрального газопровода, без соответствующего разрешения на строительство, что является нарушением закона. Строения расположенные, согласно заключению экспертизы, на расстоянии менее 300 метров, подлежат сносу, как незаконное строительство.

Таким образом, исковое требование в части обязании ответчика снести домостроение с хозяйственными строениями незаконного строительства, необходимо удовлетворить. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В подтверждение своих исковых требований, представителем истца суду представлены платежное поручение №5189 от 07.12.2018 года, подтверждающее факт оплаты государственной пошлины истцом при обращении в суд с иском в размере 6000 рублей, а также платежное поручение №2772 от 10.07.2019 года, подтверждающее факт оплаты 23 000 рублей за проведение экспертизы по делу. 

Поскольку исковые требованияудовлетворены, то требования представителя истца о возмещении судебных расходов также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, осуществить снос объекта строительства - домостроения с хозяйственными строениями, расположенные по адресу: 

<

адрес> в зоне минимальных расстояний от оси МГ «Моздок-Казимагомед»

Взыскать ФИО2 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей и расходы по оплате проведения экспертизы в размере 23000 (двадцать три тысячи) рублей, всего взыскать в счет возмещения судебных расходов 29000 (двадцать девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: