Дело № 5-168/2017

Постановление

 

г. Кострома 12 июля 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шешин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ...

установил:

На рассмотрение суда поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, от dd/mm/yy в отношении ФИО1 с приложенными материалами.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, как надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явившегося, об отложении судебного заседания не ходатайствовавшего.

Представитель инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области Ш. в судебном заседании доводы протокола поддержал. Считает, что ФИО1 умышленно уклонился от получения предписания. Сведений, получено ли ФИО1 предписание не имеется. Вся корреспонденция направляется гражданам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, другие меры не принимаются, так как граждане, как правило, не являются по вызовам в инспекцию. Каким образом установлен адрес проживания и регистрации ФИО1 ему не известно. 

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что в ходе проведения мероприятия по контролю состояния объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Солодовниковых, XVIII-XIX вв.: Хоз. флигель, кон. XVIII в.» по адресу: ... установлено проведение земляных работ по откопке траншеи вдоль наружной стены механизированным способом без соблюдения согласованных Охранкультуры Костромской области проектных решений, что привело к обрушению части стены объекта культурного наследия. По результатам контроля собственнику указанного объекта культурного наследия ФИО1 выдано предписание № от dd/mm/yy о проведении до dd/mm/yy на объекте культурного наследия первоочередных противоаварийных и консервационных работ, а именно: обратная засыпка откопанной вдоль наружной стены памятника траншеи, разработка и реализация проекта первоочередных противоаварийных и консервационных работ, включающего пояснительную записку, рабочую документацию, объектную и локальные сметы, которое направлено ФИО1 по месту регистрации и проживания заказным письмом с уведомлением о вручении. Неисполнение указанного предписания установлено в ходе проведения контроля dd/mm/yy

Состав рассматриваемого административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Предписание может считаться исполнимым в случае, если оно получено субъектом.

Между тем, представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, было ли вручено ФИО1 предписание об устранении нарушений.

Так, в материалах дела имеется квитанция об оплате заказного письма, которым направлено предписание.

Судом приняты меры к установлению дальнейшей судьбы указанного почтового отправления. Согласно отслеживанию почтовых отправлений на сайте ФГУП «Почта России», указанное почтовое отправление адресату не вручено, в связи с истекшим сроком хранения выслано обратно отправителю.

Кроме того, материалы дела не содержат и сведений о том, каким образом должностным лицом установлен адрес места регистрации и места жительства ФИО1, по которому направлено указанное предписание, и верно ли оно. Не приведено таких данных и представителем административного органа в судебном заседании. 

Сведений о том, что к вручению предписания ФИО1 принимались другие меры, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в деянии ФИО1 не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.С. Шешин