Дело №2а-38/2024

УИД 45RS0011-01-2024-000004-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 21 февраля 2024 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело №2а-38/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, восстановлении пропущенного срока

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням за период с 04.12.2018 по 13.12.2021 в размере 347,83 руб., восстановлении пропущенного срока. 

Административные исковые требования истца мотивированы тем, что задолженность по пеням образовалась в связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2017 год в срок до 03.12.2018, за 2018 год в срок до 02.12.2019, за 2018 год в срок до 02.12.2019, за 2019 год в срок до 02.12.2020, за 2020 год в срок до 01.12.2021. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога. Задолженность по транспортному налогу за 2015-2018гг. в общей сумме 3184 руб. налогоплательщиком уплачена 14.07.2022. По состоянию на 21.12.2023 за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 347,83 руб.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, указав, что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине, т.к. наличие недоимки у ответчика было выявлено после модернизации программы АИС «Налог-з», проводимой в связи с введением с 01.01.2023 Единого налогового счета.

По ходатайству административного истца административное дело в соответствии со ст.291,292 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного производства; возражений относительно данного порядка от административного ответчика не поступало.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

К таким объектам относятся автомобили (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. 

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Курганской области от 26.11.2002 года № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области», с последующими изменениями установлены налоговые ставки на легковые автомобили: с мощностью до 100 л.с. включительно – 10 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно - 27 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с., включительно – 50 рублей, свыше 200 л.с. до 250л.с. – 75 рублей, свыше 250 л.с. – 150 рублей.

Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что административному ответчику на праве собственности с 02.02.2012 принадлежит транспортное средство – легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, а также в 2017 г. принадлежал легковой автомобиль 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положения пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым направление налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом, признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления с установлением презумпции получения его адресатом.

Административным истцом произведен расчет размера транспортного налога в соответствии с установленными ставками налога законом Курганской области «О транспортном налоге на территории Курганской области» 

-за 2017 г. сроком оплаты до 03.12.2018 - 1084 руб.: за автомобиль 

<

данные изъяты> (70,00 (налоговая база) *10 (налоговая ставка):100*12 месяцев:12 месяцев владения в году)– 700 руб.; (л.д.

За автомобиль 

<

данные изъяты> гос.номер № (76,70 (налоговая база) *10 (налоговая ставка):100*12 месяцев:6 месяцев владения в году – 384 руб., 

-за 2018 г. сроком оплаты до 02.12.2019 за автомобиль 

<

данные изъяты> - 700 руб.;

-за 2019 г. сроком оплаты до 01.12.2020 за автомобиль 

<

данные изъяты> - 700 руб.

-за 2020 г. сроком оплаты до 01.12.2021 за автомобиль 

<

данные изъяты> - 700 руб.

Расчет налога судом проверен, является верным.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные законодательством сроки, налоговым органом в соответствии со ст.69,70 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налогов, сборов и пени от №38983 от 19.12.2018 сроком уплаты до 10.01.2019, №25122 от 03.04.2019 сроком уплаты до 30.04.2019, № 43620 от 10.07.2019 сроком уплаты до 28.10.2019, №11680 от 14.02.2020 сроком уплаты до 01.04.2020, №40192 от 14.12.2020 сроком уплаты до 01.02.2021, №25146 от 14.12.2021 сроком уплаты до 19.01.2022(л.д.8,12,17,22,25,28-29)

Согласно сведениям налогового органа задолженность по транспортному налогу за 2015-2018гг. ФИО1 уплачена 14.07.2022 

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу ст.ст. 69, 75 НК РФ пени на сумму недоимки подлежат начислению со дня, следующего за датой, установленной для уплаты налога, и до дня выставления требования.

Согласно представленному административным истцом расчету пени за неуплату транспортного налога за период с 04.12.2018 по 13.12.2021 составляют 347,83 руб. (л.д. 11, 13-16, 18-21, 24,27,32)

Суд, проверив расчеты по пени, полагает, что они произведены арифметически верно и законодательно обоснованно.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Положения пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым направление налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом, признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления с установлением презумпции получения его адресатом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признано направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно пункту 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или сумме сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 статьи 52 и в пункте 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены, в том числе, и способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога и пени лично под расписку, направлением по почте заказным письмом, передачей через личный кабинет налогоплательщика. При наличии в налоговом органе уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 12.02.2018 года № ММВ-7-17/87@, налоговые уведомления и требования об уплате налога направляются физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, через личный кабинет.

Согласно материалам дела ответчику налоговые уведомления, а также требования об уплате налогов направлялись через личный кабинет налогоплательщика 

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Этот порядок предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. 

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ мировым судьей отменен 15 июля 2022 года, соответственно последним днем подачи административного искового заявления в суд является 15 января 2023 года (л.д.7)

Вместе с тем, административное исковое заявление направлено административным истцом в суд 26.12.2023 (л.д.42)

Таким образом, административное исковое заявление налоговым органом было направлено за пределами установленного законом о налогах и сборах срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Частью 5 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7). 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8). 

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. 

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом в данном случае представлено не было. Выявление у ответчика недоимки вследствие модернизации программы, не является уважительной причиной пропуска срока.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных причин, которые могут расцениваться судом как уважительные, представлено не было.

Таким образом, несоблюдение Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области, установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: 

<

адрес> (ИНН 

<

***>), о взыскании задолженности по пеням в сумме 357 руб.83 коп., отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Л.В. Бесова