Дело № 2-326/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А., 

при помощнике судьи Сахаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 05 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» о признании незаконным действий, об обязании восстановить электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в Омский районный суд Омской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» (далее - СНТ «Птицевод», ответчик) о признании незаконными действий по отключению от электроэнергии земельного участка и дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> об обязании восстановить электроснабжение в течение одной недели после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указывает, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Также истец является членом СНТ «Птицевод». 21.10.2019 она обнаружила, что электрические провода, ведущие от столба к дому, срезаны и примотаны к столбу. Тем самым она была лишена права пользования электроэнергией. Задолженности по оплате потребленной электроэнергии не имеет. Считает незаконными действия правления СНТ и его председателя по отключению его дома от электроэнергии незаконными. СНТ поставщиком энергии не является, следовательно, не имеет полномочий по отключению дома от электроэнергии. Просит признать действия СНТ «Птицевод» по отключению земельного участка и дома истца, от электроэнергии; обязать восстановить электроснабжение земельного участка и дома.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, признать действия ответчика по отключению от электроэнергии незаконными. Подтвердила, что в январе 2020 года ответчик восстановила электроснабжение на принадлежащем ей земельном участке и доме, расположенных по адресу: 

<

адрес>. На вопрос суда ФИО1 указала, что уточнять требования или отказываться от части требований не намерена, просит удовлетворить иск в полном объеме в части обоих требований.

Представитель ответчика СНТ «Птицевод» в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что истец и группа лиц садоводов самовольно протянули линию электропередачи для круглогодичного потребления электроэнергии, владелец дачного участка №45 не дал согласие на размещение и использование в границах его участка линий электропередач. С целью устранения таких нарушений принято решение о замене опор и линий электропередач. Соответствующие работы по замене выполнены, закуплены материалы, проведены электромонтажные работы. В результате садовый дом истца переподключен на новые опоры. На членов садоводства распределены затраты на выполненные работы. Однако истец категорически отказывается оплачивать целевой взнос на проведение электромонтажных работ. В связи с этим принято решение отключить электроснабжение садового дома истца. В настоящее время решается вопрос о взыскании с ФИО1 суммы задолженности в судебном порядке. 25 января 2020 года осуществлено присоединение к электрическим сетям садового дома истца. Истец 24.01.2020 приглашался на подключение, однако лично приехать не смогла, отправила смс о подключении без ее присутствия.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, возражений не представил.

От истца ФИО1 поступили письменные возражения на отзыв ответчика, в которых она указала, что ответчик не является гарантирующим поставщиком электроэнергии, в связи с чем, не вправе был самостоятельно отключать земельный участок от электроснабжения через присоединенную сеть при помощи своего штатного электрика. Подтвердила, что ответчиком восстановлено электроснабжение на принадлежащем ей земельном участке.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Птицевод», отделение №, ей на праве собственности принадлежит земельный участок №, что подтверждается членской книжкой садовода, выданной 07.12.2019, а также выпиской из ЕГРН от 24.01.2020. Регистрация за истцом права собственности на указанный земельный участок, площадью 944+/-22, осуществлена 18.06.2018 на основании договоров дарения от 22.11.2017 земельного участка №, №.

Обращаясь в суд, истец указывает, что её земельный участок и расположенный на нем садовый дом отключены от электрической сети СНТ, что является препятствием в пользовании принадлежащим ей имуществом. 

В статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 01.01.2019, определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного Закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В пункте 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер. Согласно пункту 30.1 названных Правил при присоединении к электрической сети, в том числе, опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно сведениям, представленным из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.04.2000, способ образования – регистрация юридического лица до 01.07.2002 при создании путем реорганизации.

СНТ «Птицевод» по своей организационно-правовой форме является садоводческим некоммерческим товариществом и в своей деятельности руководствуется Уставом СНТ «Птицевод», утвержденным собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» (протокол № 2 от 24.05.2009). 

Согласно Уставу СНТ «Птицевод» в редакции от 24.05.2009, предметом деятельности СНТ «Птицевод» является организация коллективного садоводства на земельных участках, выделенных решениями Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района от 29.05.1981 № 184/6, Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27.10.1983 № 317, Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27.09.1988 № 260, Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района от 18.10.1989 № 297, Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района от 25.10.1991 № 344. Общая площадь 84,40 га, из них земель общего пользования 15,80 га.

Целью Товарищества является объединение граждан собственников земли, землевладельцев и землепользователей земельных участков, предоставленных им в пределах земельных участков, выделенных Товариществу для коллективного садоводства, для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков, а так же земель общего пользования Товарищества, водопроводом, электроснабжением, дорогами, проездами, помещениями общего пользования и иным имуществом, охраны имущества садоводов и Товарищества, установления и поддержания правил внутреннего распорядка, агротехнических, противопожарных и природоохранных мероприятий, сбора с садоводов и уплаты земельного налога за земли общего пользования (статья 5 Устава). 

Согласно Положению об отделениях в СНТ «Птицевод», утвержденному собранием уполномоченных СНТ «Птицевод» от 24.05.2009, в СНТ действует 6 отделений Товарищества. Отделения Товарищества организуются по территориальному принципу. 

Членство в Отделении Товарищества приобретают члены СНТ согласно территориальному принципу (пункт 3 Положения об отделениях).

Права, обязанности и ответственность членов Отделения Товарищества идентичны правам и обязанностям, закрепленным уставом СНТ (статьи 10-15) для его членов (пункт 3.2 Положения об отделениях).

В соответствии с пунктом 4 Положения об отделениях в СНТ «Птицевод», органами управления и контроля в Отделении Товарищества являются: - общее собрание членов (собрание уполномоченных) Отделения Товарищества – высший орган управления; - правление Отделения Товарищества – исполнительный орган; - председатель правления Отделения Товарищества – руководитель исполнительного органа; ревизор. 

Из материалов дела следует, что на собрании членов правления СНТ «Птицевод» отделение № 3, оформленном протоколом от 19.11.2018, председатель правления ФИО2 проинформировала о том, что линии электропередач для круглогодичного потребления электроэнергии установлены самовольно и противозаконно. Монтаж был произведен без проектного решения, частными лицами, с огромными нарушениями. Члены выделенных линий не установили дополнительные опоры и протянули свои линии электропередач через деревянные опоры, принадлежащие садоводству, с нарушением норм нагрузки на опору. В результате опоры пришли в аварийное состояние, и угрожают жизни и имуществу садоводов. Приняты решения признать создавшуюся ситуацию по состоянию опор и линий электропередач аварийной; провести электромонтажные работы и замену аварийных опор на 2, 5, 8 аллеях; заменить на 8 аллее три разбитых пасынка на опорах, так как опоры держатся на проводах; установить новую опору на 2 аллее, для устранения с участка 45 самовольно проведенных линий электропередач; утвердить смету на проведение электромонтажных работ и закуп в сумме 199 778,61 руб.; фактически понесенные затраты за опоры, материалы, транспортные услуги, наращивание сипа и проведенные работы разделить на членов СНТ и членов выделенных линий. Оплату осуществить из членских взносов; в срок до 01.07.2019 членам СНТ «Птицевод» отделение № 3 внести целевой взнос. 

На собрании уполномоченных представителей общего собрания членов СНТ «Птицевод» отделение № 3 от 11.05.2019, оформленном протоколом от 11.05.2019, приняты решения на правлении рассчитать сумму целевых взносов, согласно фактически понесенных затрат за проведенные электромонтажные работы в ноябре-декабре 2018 года выделенным линиям и членам СНТ; садоводам, подключенным к выделенным линиям, оплачивать потребляемую электроэнергию ежемесячно до 20 числа по общему счетчику, установленному на трансформаторе. 

Из доклада председателя правления Я.Л.П. следует, что затраты по приобретению опор, материалов, электромонтажным работам и транспортным расходам распределены между членами СНТ и членами выделенных линий, с учетом фактических затрат. На членов выделенных линий по 2 500 руб., на членов садоводства по 250 руб. 

Собранием членов правления СНТ «Птицевод» отделение № 3 19.10.2019 приняты следующие решения: временно отключить электричество в СНТ с 21.10.2019, выделенные линии, подключенные на зимний период не отключать при отсутствии долгов. 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьями 17-19) определена компетенция общего собрания членов садоводческого товарищества, правления и председателя правления. 

К компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления законодателем не отнесено решение вопросов о подключении, подачи и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения, либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике. 

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты нарушенного права (статья 12 ГК РФ). 

Таким образом, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), обеспечения подачи им электроэнергии, в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение произведено в установленном порядке к присоединенной сети. 

Так, из материалов дела следует, что участок истца был подключен к объектам электросетевого хозяйства, подаваемая электроэнергия оплачивалась ФИО1 и ее правопредшественником, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что отключение 21.10.2019 земельного участка истца от электроэнергии вызвано неоплатой членского взноса и целевого взноса на приобретение опор, материалов и оплаты электромонтажных работ. 27.12.2019 членский взнос истцом оплачен, осталась непогашенной задолженность по уплате указанного целевого взноса в сумме 2 500 руб.

Вместе с тем, СНТ «Птицевод» по отношению к истцу энергоснабжающей организацией не является, соответственно, не вправе производить прекращение подачи электрической энергии на земельный участок ФИО1

Доказательства того, что отключение электроэнергии вызвано необходимостью принятия поставщиком энергии или сетевой организацией неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в деле отсутствуют.

Кроме того, как следует из материалов дела и письменных возражений на них электромонтажные работы линии электропередач СНТ «Птицевод» отделение № 3 в настояще время выполнены, линия электропередач функционирует. 

Следовательно, отключение садового участка истца от электроэнергии произведено ответчиком без участия энергоснабжающей организации с нарушением порядка, установленного статьей 546 ГК РФ. 

Наличие задолженности по оплате целевых взносов за приобретение материалов и электромонтажные работы линии электропередач, исходя из вышеприведенных положений закона и Правил, не может служить основанием для ограничения режима потребления электрической энергии. При этом, СНТ вправе защитить свои нарушенные права иным способом.

Таким образом, требование истца о признании незаконными действий СНТ «Птицевод» по отключению от электроэнергии садового строения, расположенного на земельном участке № 102,103 в СНТ «Птицевод», отделение № 3, подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 25.01.2020 ответчиком осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Птицевод» отделение № 3 садового строения истца, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 25.01.2020, и подтверждено ФИО1 в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика восстановить электроснабжение садового дома, расположенного на земельном участке по адресу: СНТ «Птицевод», отделение №, участок № удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком в добровольном порядке устранены нарушения прав истца в данной части.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 24.12.2019, операция № 189.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» по отключению от электроэнергии садового строения, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Птицевод», отделение №, уч. №, 103.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.А. Ларина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Решение (определение) вступил (о) в законную силу 

УИД 55RS0026-01-2019-003710-38

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-326/2020 ~ М-3077/2019

хранящегося в Омском районном суде Омской области

Судья __________________________Ларина Елена Александровна 

подпись

Секретарь_______________________

подпись