Дело №а-791/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года 

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий. 

В обоснование административного иска с учетом его уточнения прокурором указывается, что прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части проведения мероприятий, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02, на артезианских скважинах администрацией Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В силу ст. 27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране таких водных объектов, установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

К полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относится предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.

Согласно санитарных правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002 года, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц.

Зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В СанПиНе 2.1.4.1110-02 приведены мероприятия на территории ЗСО, включающие в себя отвод поверхностного стока за ее пределы, озеленение, ограждение и обеспечение охраной.

Как показала проведенная проверка в собственности муниципального образования Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области находятся пять артезианских скважин, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее время администрацией Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области разработаны проекты ЗСО на указанные скважины. Однако мероприятия по отводу поверхностных вод, озеленению, ограждению и обеспечению охраной, как того требует СанПиН 2.1.4.1110-02, на территориях ЗСО артезианских скважин, не проведены.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Бездействие администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области при проведении мероприятий на территории санитарных зон охраны источников питьевого водоснабжения создают условия для негативного воздействия на подземные воды и затрудняют ликвидацию последствий такого воздействия, чем нарушаются законные интересы водопользователей, государства в целом, и муниципального образования в частности.

Исходя из положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39, 46 КАС РФ, просил признать бездействие администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по проведению мероприятий, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02, на территориях ЗСО пяти артезианских скважин, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> 

<

адрес> незаконным. Обязать администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области до 30.09.2018 со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, предусмотренные СанПиН 2.1.4.1110-02, на территориях ЗСО пяти артезианских скважин, а именно: отвод поверхностного стока за пределы скважин, их озеленение, ограждение и обеспечение охраной.

Суд, изучив административный иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц с учетом его уточнения, учитывая письменную позицию представителя административного ответчика о признании названного административного иска, исследовав представленные письменные доказательства с согласия сторон в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно Водному кодексу РФ водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (ст. 1).

К подземным водным объектам относятся: 1) бассейны подземных вод; 2) водоносные горизонты (ч. 5 ст. 5).

Водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, использующими водные объекты в соответствии с настоящим Кодексом.

Закупки работ на выполнение водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для обеспечения государственных и муниципальных нужд органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых юридическими лицами и физическими лицами, не являющимися субъектами регулирования указанного законодательства (ст. 7.1).

К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: 1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; 2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; 3) осуществление мер по охране таких водных объектов; 4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы (ч. 1 ст. 27).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (п.п. 26 и 31 ч. 1 ст. 14).

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч. 3 ст. 14).

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ст. 11).

С 1 июня 2002 года введены в действие санитарные правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002, согласно которым настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (п. 1.2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3).

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п. 1.4).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п. 1.5).

Санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов (подп. «а» п. 1.15).

Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения проводятся с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (п.п. 3.2, 3.2.1.1).

Судом установлено, что прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области проведена проверка законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части проведения администрацией Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области на пяти артезианских скважинах мероприятий, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02.

Из материалов дела следует, что в собственности муниципального образования Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области и на её территории находятся:

- артезианская скважина, назначение: сооружение, глубина 280 м., инв. №, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права на бланке № от 27.07.2013 (л.д. 26),

- артезианская скважина и водонапорная башня в районе 

<

адрес>, назначение: сооружение, инв. №, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права на бланке № от 01.07.2013 (л.д. 27),

- артезианская скважина, назначение: сооружение, глубина 154 м., инв. №, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права на бланке № от 27.07.2013 (л.д. 28),

- артезианская скважина, назначение: сооружение, глубина 165 м., инв. №, лит. 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права на бланке № от 27.07.2013 (л.д. 29),

- сооружение водозаборное-артезианская скважина, назначение: сооружение водозаборное, глубиной 185 м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, о чем имеется свидетельств о государственной регистрации права на бланке № от 25.03.2015 (л.д. 30).

Судом также из материалов административного дела установлено, что 16.06.2017 администрацией Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области разработан проект зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения и водопроводов хозяйственного назначения (л.д. 10-25). 

В данном проекте приводятся описание указанных скважин, их технические характеристики (раздел 1), порядок организации ЗСО, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в ЗСО всех поясов (раздел 2), определение границ поясов санитарной охраны (раздел 3), а также предусмотрены мероприятия по охране окружающей среды в зонах санитарной охраны (раздел 4 п. 4.2). 

А именно, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 на территории второго и третьего поясов ЗСО предусматриваются санитарно-оздоровительные и защитные водоохранные мероприятия, направленные на устранение и предупреждение возможного загрязнения подземных вод. Общими для второго и третьего поясов ЗСО являются следующие мероприятия: ликвидация бездействующих, старых, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в отношении возможного загрязнения водоносного горизонта, регулирование бурения новых скважин и любого нового строительства, при обязательном согласовании с Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области, органами геологического и водного контроля, запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли, которая может привести к загрязнению водоносного горизонта, запрещение размещения накопителей промстоков, шламохранилищ, складов горюче-смазочных материалов, складов ядохимикатов и минеральных удобрений и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО при использовании защищенных подземных вод, а также при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения и по согласованию с вышеназванными органами санитарного, геологического и водного контроля. По второму поясу ЗСО, кроме мероприятий, общих для второго и третьего поясов указанных выше, предусматриваются дополнительные, подлежащие обязательному исполнению: размещения кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации земледельческих полей орошения, сооружений подземной фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих, птицеводческих предприятий и других сельскохозяйственных объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, применения удобрений и ядохимикатов, промышленной рубки леса. Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (канализование, устройство непроницаемых выгребов и др.). По первому поясу ЗСО, дополнительно к мероприятиям, указанным выше для второго и третьего поясов, предусматриваются следующие меры: территория первого пояса должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за пределы, озеленена, ограждена и обеспечена постоянной охраной, запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водозабора и водопроводных сооружений, в том числе жилых и хозяйственных зданий, прокладка трубопроводов различного назначения, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе, здания должны быть канализированы с отведением сточных вод в систему канализации или на местные очистные сооружения, расположенные за пределами первого пояса ЗСО, с учетом санитарного режима на территории второго пояса ЗСО. В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматриваются мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов: в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод, не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, после орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

08.05.2018 прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области в администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ при использовании водных объектов № (л.д. 31-33).

Из сообщения администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 08.05.2018 на указанное представление прокурора усматривается, что оно рассмотрено, выявленные нарушения законодательства приняты к сведению, впредь допускаться не будут. В настоящее время документация на санитарно-эпидемиологическое гидрогеологическое обследования артезианских скважин на территории Большетруевского сельсовета находятся на стадии разработки. За допущенные нарушения исполняющий обязанности главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области привлечен к дисциплинарной ответственности (л.д. 34).

Вместе с этим, 14.06.2018 прокурором Кузнецкого района Пензенской области было принято решение № о проведении проверки с 14.06.2018 по 26.06.2018 деятельности администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части проведения мероприятий, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02, на артезианских скважинах (л.д. 6).

В ходе названной проверки со стороны администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части проведения мероприятий, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02, на находящихся в её собственности артезианских скважинах, что подтверждается актом проверки от 25.06.2018 (л.д. 8) и актом осмотра артезианских скважин от 25.06.2018 (л.д. 9), что свидетельствует о бездействии указанного органа местного самоуправления, создающем угрозу негативных последствий прав граждан и интересов неопределенного круга лиц.

Кроме того, из акта проверки прокуратуры Кузнецкого района Пензенской области от 25.06.2018 следует, что администрацией Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в нарушение разработанного проекта ЗСО по указанным пяти артезианским скважинам и требований действующего законодательства, а именно положений Водного кодекса РФ и СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002, мероприятия по отводу поверхностных вод, озеленению, ограждению и обеспечению охраной на территориях ЗСО артезианских скважин, не проведены.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснением главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО1 от 19.06.2018, в которых им признается факт бездействия по производству на территориях ЗСО артезианских скважин необходимых мероприятий, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02, ввиду отсутствия денежных средств. При этом, также не оспаривается необходимость их проведения для получения лицензии на использование недр и передачи в концессию таких объектов водоснабжения (л.д. 7).

Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в целях обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности предусмотрено заключение в отношении гидротехнических сооружений, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концессионного соглашения – соглашения по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Сведения о заключении муниципальным образованием Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области концессионного соглашения в отношении спорных объектов – скважин, расположенных на территории сельсовета и принадлежащих данному муниципальному образованию, у суда отсутствуют.

Исходя из изложенного, указанное бездействие со стороны административного ответчика следует признать несоответствующим приведенным выше нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

На день рассмотрения дела административным ответчиком каких-либо допустимых доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не предоставлено, при этом административный ответчик признал административный иск в полном объеме, о чем им написано соответствующее заявление и которое приобщено к материалам дела. 

Суд, исходя из положений ч.ч. 3, 5 ст. 46 и ст. 157 КАС РФ, принимает признание административным ответчиком административных исковых требований прокурора, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 59, 60 КАС РФ представленные доказательства, суд полагает, что имеются правовые основания к признанию незаконным бездействия администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района, выразившегося в неисполнении обязанности по проведению мероприятий, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02, на территориях ЗСО пяти артезианских скважин, расположенных по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>. В связи с чем, на администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области следует возложить обязанность по проведению мероприятий, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02, на территориях ЗСО указанных пяти артезианских скважин, а именно: отвод поверхностного стока за пределы скважин, их озеленение, ограждение и обеспечение охраной.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом характера мероприятий, которые требуется совершить административному ответчику, и позиции административного истца, суд полагает возможным установить административному ответчику срок для выполнения данных мероприятий после вступления решения суда в законную силу до 30.09.2018.

На основании изложенного, административный иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области подлежит удовлетворению.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с тем, что прокурор Кузнецкого района Пензенской области в силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора судом удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по проведению мероприятий, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1110-02, на территориях зон санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>.

Обязать администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в срок до 30.09.2018 провести мероприятия, предусмотренные СанПиН 2.1.4.1110-02, на территориях зон санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресам: Пензенская 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а именно: отвод поверхностного стока за пределы скважин, их озеленение, ограждение и обеспечение охраной.

Взыскать с администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению администрацией Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в Кузнецкий районный суд Пензенской области и прокуратуру Кузнецкого района Пензенской области.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии.

Судья: С.В. Ламзина