Дело 12-40/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 7 февраля 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя прокуратуры г. Новый Уренгой ФИО1, представителя административной комиссии в МО г. Новый Уренгой ФИО2, рассмотрев протест заместителя прокурора г. Новый Уренгой ФИО3 на постановление административной комиссии в МО г. Новый Уренгой № 24/1 от 7 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.9 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» в отношении АО «Ново-Уренгоймежрайгаз»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в МО г. Новый Уренгой № 24/1 от 7 декабря 2016 года АО «Ново-Уренгоймежрайгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.9 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

В протесте заместитель прокурора г. Новый Уренгой Громов выражает несогласие с постановлением и просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение, поскольку в постановлении не указано место совершения правонарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Новый Уренгой ФИО1 поддержала доводы протеста и просила отменить постановление № 24/1 от 7 декабря 2016 года.

Представитель административной комиссии в МО г. Новый Уренгой ФИО2 в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, а протест - без удовлетворения, поскольку АО «Ново-Уренгоймежрайгаз» находится на территории г. Новый Уренгой, что отражено во вводной части постановления. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.9 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, если указанные действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении 89 АО № 000128 от 18.11.2016 г., составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ следует, что 15.11.2016 г. в 17 часов АО «Ново-Уренгоймежрайгаз» на территории МО г. Новый Уренгой, не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в нарушение п. 2 ст. 12 Закона ЯНАО от 11.02.2004 № 5-ЗАО «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 14 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации ЯНАО от 11.06.2009 года №310-А, что является невыполнением региональных НПА в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, и тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.9 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях».

Данный протокол вместе с другими материалами был передан на рассмотрение административной комиссии в МО г. Новый Уренгой, которая рассмотрела материалы дела об административном правонарушении и 07.12.2016 г. вынесла постановление по делу об административном правонарушении, которым АО «Ново-Уренгоймежрайгаз» подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Однако как обоснованно указано в протесте, в постановлении № 24/1 от 7 декабря 2016 года, не указано место совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии в МО г. Новый Уренгой № 24/1 от 07.12.2016 г. в отношении АО «Ново-Уренгоймежрайгаз» подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Учитывая то, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение настоящего административного правонарушения составляет два месяца, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора г. Новый Уренгой ФИО3 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии в МО г. Новый Уренгой № 24/1 от 7 декабря 2016 года в отношении АО «Ново-Уренгоймежрайгаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.9 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова