4

Дело № 2а-2339/2019

42RS0009-01-2019-002538-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Макаровой А.Ю.

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Кемерово 

27 мая 2019 года

дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2013, 2014 годы и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2013 и 2014 годы и пени.

Требования мотивированы тем, что согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 Г.П. является плательщиком земельного налога, которая в 2013, 2014 гг. являлась собственником следующих земельных участков:

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 248 158,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 12, сумма налога к уплате 6744,00 руб. (2014г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 245 196,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 12, сумма налога к уплате 6736,00 руб. (2014г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 225 943,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 12, сумма налога к уплате 6778,00 руб. (2014г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 258 525,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 12, сумма налога к уплате 6776,00 руб. (2014г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 1497291 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 12, сумма налога к уплате 4492,00 руб. (2014г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 270 373,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 12, сумма налога к уплате 6811,00 руб. (2014г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 221 500,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 12, сумма налога к уплате 6665,00 руб. (2014г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 397 739,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 12, сумма налога к уплате 7193,00 руб.

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 222 981 (2034г.) кадастровая стоимость 2 221 150,00 руб.(2013г.), доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 12, сумма налога к уплате 6669,00 руб. ( 2013, 2014г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 234 829,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 2, сумма налога к уплате 1117,00,00 руб. (2013г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 230 386,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 2, сумма налога к уплате 1115,00,00 руб. (2013г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 221 500,00 руб., доля в праве 3, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 2, сумма налога к уплате 1111,00,00 руб. (2013г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 248 158,00 руб., доля в праве 3,* налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 2, сумма налога к уплате 1121,00,00 руб. (2013г.)

- Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###, кадастровая стоимость 2 234 829,00 руб., доля в праве 1, налоговая ставка - 0,30000%, кол-во месяцев владения 2, сумма налога к уплате 1117,00,00 руб. (2013г.).

Итого задолженность по уплате земельного налога за 2013, 2014 гг. (с учетом частичной уплаты 22000,00 руб. - 18.07.2014, 45000,00 руб. -04.09.2015, 90000,00 руб. - 07.09.2015, 30000,00 руб. - 10.09.2015, 43335,00 руб. - 30.09.2015, 10800,00 руб. - 07.12.2015г.) составила 3079,00 руб. 

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 53,43 руб.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 455377 от 26.03.2015г. Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № 26525 от 14.10.201, которое исполнено не было.

Административный истец указывает, что требованием № 26525 от 14.10.2015 установлен срок для уплаты задолженности - до 03.06.2016. Следовательно, срок для обращения Инспекции в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек 03.12.2016. С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция не обращалась.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 31, 45, 48, 70, 75 Налогового кодекса РФ, статьями 19, 286, 287 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, Инспекция ФНС России по г. Кемерово просит восстановить пропущенный установленный срок для обращения в суд; взыскать с ФИО1 задолженность по уплате земельного налога в сумме 3079,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 53,43 руб., итого к взысканию: 3132,43 руб.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом; почтовый конверт возвращен в адрес суда без фактического вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 289 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Судом установлено, что ФИО1 в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога. 

Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно имеющимся данным в ИФНС РФ по г. Кемерово в 2013 и в 2014 годах ФИО1 являлась собственником следующих земельных участков, указанных в приложенной выписке о государственной регистрации земельных объектов: Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###;

Земельные объекты (участки), адрес: ..., кадастровый ###,;

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###;

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###;

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский р-он, ..., кадастровый ###, 

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###, 

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###,

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###, 

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###, 

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###, 

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###, 

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###, 

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###, 

Земельные объекты (участки), адрес: Кемеровский p-он, ..., кадастровый ###.

Налоговая база в соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (пункту 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Общая сумма земельного налога за 2013 и 2014 годы, подлежащая уплате ФИО1 в бюджет составила 3079 руб.

Учитывая, что сумма земельного налога в полном объеме, налогоплательщиком в установленный срок не уплачена, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в сумме 53,43 руб. 

Из материалов дела следует, что в установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление №455377 от 26.03.2015 о необходимости уплатить в срок не позднее 01.10.2015 земельный налог за 2013 и 2014 гг. в сумме 217744 руб.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № 502592 от 24.08.2015 об уплате в срок до 05.10.2015 земельный налог в сумме 224815 руб.

По правилам пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В установленный в уведомлении №455377 от 26.03.2015 и № 502592 от 24.08.2015 срок (01.10.2015 и 05.10.2015) налогоплательщик ФИО1 не оплатила указанный в них земельный налог в полном размере, в связи с чем, 19.10.2015 года ИФНС России по г. Кемерово направила в адрес административного ответчика требование №26525 об уплате земельного налога в сумме 13879 руб. и пени в сумме 34,36 руб.; срок уплаты указан до 03.12.2015.

Требование №26525, исчисленное по состоянию на 14.10.2015 административным ответчиком в установленный срок – 03.12.2015 в добровольном порядке исполнено не было. 

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в налоговом требовании ### в адрес ФИО1 установлен срок уплаты земельного налога и пени – до 03.12.2015, срок подачи заявления в суд истекает 03.06.2016.

Как указано в административном иске, Инспекция ФНС России по г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2013, 2014 годы и пени к мировому судье не обращалась.

С настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2013, 2014гг. и пени в общей сумме 3132,43 руб. административный истец - ИФНС России по г. Кемерово обратился только 22.04.2019, то есть с нарушением процессуального срока более чем на два с половиной года.

Суд считает, что срок, установленный абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом пропущен без уважительных на это причин, основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют.

Инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока подачи настоящего административного искового заявления.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2013, 2014 годы и пени.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления до 03.06.2016. 

Кроме того, безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2013, 2014 годы и пени в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2013 и 2014 годы в сумме 3079 руб., пени в сумме 53,43 руб. – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья: Н.В. Маркова