Дело №2-40/2023

42RS0007-01-2021-003010-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка 02 октября 2023 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при секретаре Потапчик О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибирская Венеция», ООО «Лагуна Голд» об обязании устранения нарушений требований пожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кемерово обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Сибирская Венеция», ООО «Лагуна Голд» об обязании устранения нарушений требований пожарного законодательства. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Кемерово совместно с государственным инспектором отделения Ленинского района отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбасса 

<

дата> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на торговом объекте - торговый центр «Вселенная», расположенного по адресу: 

<

адрес>Б. В ходе проведения проверки торгового объекта ТЦ «Вселенная», расположенного по адресу: 

<

адрес>Б выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Пожарная безопасность собственниками ТЦ «Вселенная» не обеспечена. Допущенные собственником ТЦ «Вселенная» (ООО «Сибирская Венеция») и арендатором ООО «Лагуна Голд» при эксплуатации нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>Б, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья людей, нарушают их конституционное право на защиту жизни и личной безопасности, влекут существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и, в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложников и др.), могут повлечь значительное увеличение числа пострадавших лиц. Прокурор Ленинского района г. Кемерово просит обязать ООО» Сибирская Венеция», ООО «Лагуна Голд» не осуществлять деятельность в торговом центре «Вселенная», расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, до устранения нарушений требований пожарного законодательства, выявленных в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района города Кемерово, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а именно:

- установить в помещении торгового зала магазина «Вселенная» автоматическую установку пожаротушения, в соответствии с требованиями п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР РФ), пункта А.4, таблица А.1 пункта 10.1.2 СП 5.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной

- сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); пункта А.4, таблица. А.1 пункта 4.4, таблица 1- Здания, подпункта 12.1.2 СП 486.1311500.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»); статьи 6, 83 ФЗ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- установить на 2-ом этаже торгового зала магазина «Вселенная» систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, в соответствии требованиями пункта 7.2 подп. «ж» СП 7.13130.2013, статьи 6,85,138 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- разделить на пожарные отсеки здание II степени огнестойкости, с классом конструктивной пожарной опасности СО, при площади с выше 3500 кв.м., в соответствии с требованиями пунктом 6.8.1, таб. 6.11 СП 2.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»), пунктом 6.7.1 таб. 6.11 СП 2.13130.2012 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»); статьи 6, 29, 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить выход наружу на прилегающую к зданию территорию с лестничных клеток, ведущих с 1-го и 2-го этажа в подвал, или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, в соответствии с требованиями пункта 6.34* СНиП 21-01-97*; пункта 4.4.6 СП 1.131.30.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); пункта 4.4.11 СП 1.13130.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); части 4 статьи 89, статьи 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить эвакуационные пути подвального этажа лестничной клетки участками без сообщения подземного и надземного этажей, в соответствии с требованиями статьи 4, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить в здании предприятия розничной торговли, II степени огнестойкости, наличие не менее двух закрытых лестничных клеток для эвакуации покупателей со второго этажа торгового центра «Вселенная», в соответствии с требованиями пункта 7.2.1 СП 1.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), пункта 7.6.1 СП 1.13130.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы) статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить лестницу подвального этажа, выходящую в вестибюль первого этажа, непосредственным выходом наружу, в соответствии с требованиями пункта 8.1.8 СП 1.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), пункта 7.6.1 СП 1.13130.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы) статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить достаточную ширину эвакуационных выходов с 2-го этажа здания из торгового зала, в соответствии с тербованиями пуната 7.2.3, 7.2.5 табл. 20 СП 1.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), пункта 7.6.1 СП 1.13130.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы) статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- установить колпаки (рассеиватели) на светильники, расположенные на 2-ом этаже магазина «вселенная», в соответствии с требованиями пункта 35 «в» ППР в РФ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Климентьев И.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований. Пояснил, что лично присутствовал на выездных проверках, каждый выезд сопровождался несогласием ответчиков по указанным в иске нарушениям. Факт наличия возведенной противопожарной стены не отрицал, указав, что доказательств того, что она отвечает требованиям противопожарной безопасности не представлено. При последнем осмотре фактически было обследовано все здание, были выявлены несоответствия. Указал, что ответчик ссылается на расчет пожарного риска, при этом специалисты МЧС поясняют, что для его принятия нужно точное соответствие исходных данных, которое не установлено.

Генеральный директор ООО «Сибирская Венеция» ФИО3, представитель ФИО4 просили в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что нарушения, указанные прокуратурой в иске, устранены путем возведения противопожарной стены, которая отвечает требованиям пожарной безопасности, что подтверждено заключением судебной экспертизы и пояснениями в судебном заседании эксперта.

Директор ООО «Лагуна Голд» ФИО5 также просила в удовлетворении иска отказать, поскольку все документы, подтверждающие огнестойкость противопожарной стены, были переданы представителю МЧС, акты по пожарной сигнализации также есть в материалах дела. Доводы о разночтении ширины выходов не могут быть приняты во внимание по мотиву наличия возможной погрешности, предусмотренной законом.

Представители третьего лица ОНД г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области МЧС по г. Кемерово ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Положениями статьи 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ (Федеральный закон № 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Федерального закона №69-ФЗ, руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначении принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-Ф3)

Соблюдение требований к огнестойкости объектов защиты, установленных Федеральным законом №123-Ф3 обеспечивает применение Свода правил 2 13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

В силу статьи 38 Федерального закона №69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Приведенные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В силу положений Федерального закона №69-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1).

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (статья 2).

Статьей 5 Федерального закона №123-Ф3 установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона №123-Ф3, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), которые устанавливают порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации установлены в Своде правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», при этом СП 5.13130.2009, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2009 №175, на который имеется ссылка в представленных истцом документах, на момент приведения проверки - 16.06.2021 являлся не действующим., поскольку с 01.03.2021 введен в действие Свод правил «СП 485.1311500.2020. Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.08.2020 №628, нарушения которого также установлены в ходе проверки.

Кроме этого, Сводом правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более.

Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 1.13130.2020 установлены требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.06.2015 ООО «Сибирская Венеция» является собственником торгового центра, назначение: нежилое здание, 2 - этажный (подземных этажей - 1), общей площадью 3 999,2 кв.м., инвентарный №, лит. А, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б, кадастровый №.

<

дата> между ООО «Сибирская Венеция» (арендодатель) и ООО «Лагуна Голд» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества №, в соответствии с п.п. 1.1, 1.1.1 которого арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование за плату следующие объекты недвижимого имущества: торговый центр, назначение: нежилое здание, 2 - этажный (подземных этажей - 1), общей площадью 3 999,2 кв.м., инвентарный №, лит. А, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б, кадастровый №.

В соответствии с п. 1.3 договора, имущество передается арендатору для использования в производственно-хозяйственной деятельности. В п. 3.4.3 договора указано, что арендатор обязан содержать имущество в исправном техническом и надлежащем санитарном состоянии, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации с правилами пожарной, экологической, антитеррористической безопасности.

Согласно требованиям Прокуратуры Ленинского района г. Кемерово № от 

<

дата> сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы 

<

адрес> и 

<

адрес> 

<

дата> проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в отношении объекта защиты ООО «Сибирская Венеция», по адресу: 

<

адрес>Б, по результатам которой установлено, что на сегодняшний день объект защиты эксплуатируется с нарушениями нормативных актов по пожарной безопасности, противопожарных требований и правил, а именно:

- помещения торгового зала магазина «Вселенная» не защищены автоматической установкой пожаротушения, чем нарушены требования п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР РФ), пункта А.4, таблица А.1 пункта 10.1.2 СП 5.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); пункта А.4, таблица. А.1 пункта 4.4, таблица 1- Здания, подпункта 12.1.2 СП 486.1311500.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»); статьи 6, 83 ФЗ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- со 2-го этажа торгового зала магазина «Вселенная» без естественного проветривания не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымовой вентиляции, чем нарушены требования п. 7.2 подп. «ж» СП 7.13130.2013, статьи 6, 85, 138 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- здание II степени огнестойкости, с классом конструктивной пожарной опасности СО и площадью 4 218 кв.м, не разделено на пожарные отсеки, чем нарушены требования п. 6.8.1, таб. 6.11 СП 2.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»), пунктом 6.7.1 таб. 6.11 СП 2.13130.2012 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»); статьи 6, 29, 87 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ни одна из двух лестничных клеток, ведущих с 1-го этажа и со 2-го этажа в подвал не имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, чкм нарушены требования п. 6.34* СНиП 21-01-97*; пункта 4.4.6 СП 1.131.30.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); пункта 4.4.11 СП 1.13130.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); части 4 статьи 89, статьи 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- эвакуационные пути из подвального этажа включают участки по лестничной клетке для сообщения между подземным и наземными этажами, чем нарушены требования ст. 4, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в здании предприятия розничной торговли II степени огнестойкости для эвакуации покупателей со второго этажа «Вселенной» не предусмотрено наличие не менее двух закрытых лестничных клеток при условии, что лестница с первого до второго этажа является открытой, чем нарушены требования п. 7.2.1 СП 1.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), п. 7.6.1 СП 1.13130.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы) ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- лестница из подвального этажа выходящая в вестибюль первого этажа, не имеет выхода непосредственно наружу, чем нарушены требования п. 8.1.8 СП 1.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), п. 7.6.1 СП 1.13130.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы) ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- с 2-го этажа здания из торгового зала недостаточно ширины эвакуационных выходов, чем нарушены требования п. 7.2.3, 7.2.5 табл. 20 СП 1.13130.2009 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), п. 7.6.1 СП 1.13130.2020 (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы) ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в магазине «Вселенная» на 2-ом этаже светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, чем нарушены требования п. 35 «в» ППР в РФ.

В судебном заседании представители ответчика ООО «Сибирская Венеция» факт наличия выявленных в ходе первоначальной проверки нарушений требований пожарной безопасности на момент проведения проверки не оспаривали, пояснили, что обществом на момент рассмотрения дела устранены указанные нарушения, в здании торгового центра «Вселенная» восстановлена противопожарная стена, разделяющая здание на две обособленные части (одноэтажная часть площадью 3 500 кв.м, и двухэтажная часть, площадью до 3 000 кв.м.).

В подтверждение доводов об устранении нарушений ответчиком в материалы дела представлены следующие документы:

- акт о приемке выполненных работ № от 

<

дата> к договору №, счет ИП ФИО8 об оплате услуг по кирпичной кладке, паспорт № продукта: кирпич керамический полнотелый одинарный М-125 (ГОСТ 530-2012), акт № проведения работ по монтажу противопожарных дверей от 

<

дата>, Шифр: 2021-09/06-АР. Раздел 1. Архитектурные решения 

<

адрес>Б. Устройство противопожарной стены 1-го типа. Выполненное ООО Проектное бюро «Эль-Проект»;

- технический отчет «Об испытании наружных пожарных лестниц», выполненный ООО «Огнеспас» 

<

дата>, согласно которому испытываемые конструкции пожарной лестницы прошли проверку внешним осмотром и испытанием с положительным результатом. Все конструкции не имеют нарушения целостности и реформации после снятия нагрузки. Лестница отвечает требования ФИО13 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

- отчет по оценке пожарного риска объект защиты: здание общественного назначения, расположенное по адресу 

<

адрес>Б, выполненное ИП ФИО9, согласно которому специалистом указано, что с учетом восстановления противопожарной стены, значение индивидуального пожарного риска для людей, находящихся в здании, соответствует требованию ст. 79 ФЗ «123-ФЗ, сделан вывод \, что расчетное время эвакуации на объекте не превышает время блокировки при принятых объемно-планировочных решениях.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы 

<

адрес> и 

<

адрес> совместно с представителями прокуратуры Ленинского района г. Кемерово и представителями ООО «Сибирская Венеция», ООО «Лагуна Голд» 

<

дата> произведен визуальный осмотр помещений зданий по адресам: 

<

адрес> литера А, 

<

адрес>Б, а также анализ имеющейся документации.

Ранее в ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района собственником объекта защиты ООО «Сибирская Венеция» была предоставлены декларация пожарной безопасности, зарегистрированные за номером №-ТО-3 83 от 

<

дата>.

Рассмотрев данную декларацию пожарной безопасности, а также Отчет по оценке пожарного риска на объект защиты: здание общественного назначения, расположенное по адресу 

<

адрес>Б, выполненное ИП ФИО9, и проанализировав малую доступную часть исходных данных, содержащихся в расчете по оценке пожарного риска, принято мотивированное решение о непринятии результатов Расчета по оценке пожарного риска на объект защиты, в части невозможности подтверждения достоверности расчетов, в связи с непредставлением следующих документов: проектной документации на объект защиты - здание общественного назначения, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б (пункт 7 Отчета); экспертного заключения о соответствии систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; экспертного заключения и протоколов испытаний на противопожарную стену 1-го типа согласно проекта ШИФР: 2021-09/06-АР, разработанное Проектное бюро «Эль-Проект, Кемерово, 2021.

В последствии ООО «Сибирская Венеция» в материалы дела представлены:

- техническое заключение ООО «Лаборатория Пожарной Безопасности» по определению фактического предела стены согласно проекта ШИФР: 2021-09/06-АР, разработанного Проектное бюро «Эль-Проект, Кемерово, 2021, согласно которому фактический предел огнестойкости стены, разделяющей здание Торгового центра «Вселенная» в 

<

адрес>, 20Б на пожарные отсеки, по несущей способности, потере целостности и теплоизолирующей способности в минутах составляет 150 минут;

- рабочая документация. Архитектурные решения. Перепланировка и переустройство нежилых помещений в торговом комплексе по адресу: 

<

адрес>Б;

- акт проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС), системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОУЭ), подготовленный ООО «Лидер» 

<

дата>, согласно которому АУПС и СОУЭ функции выполнила;

- договор № от 

<

дата>, заключенный между ООО «Лидер» (исполнитель) и ООО «Лагуна Голд» (заказчик), по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательств по выполнению работ по техническому обслуживанию оборудования системы охранно-пожарной сигнализации (системы АПС и СОУЭ) на объекте заказчик по адресу: 

<

адрес>, 20Б;

- письмо ИП ФИО9 от 

<

дата>, согласно которому при разделении здания торгового комплекса, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б противопожарной стеной на пожарные отсеки площадью не более 4 000 кв.м, каждый, здание подлежит защите системой пожарной сигнализации, без устройства автоматической установки пожаротушения;

- заключение ИП ФИО9 о подтверждении устранения нарушений требований пожарной безопасности, изложенных в иске прокуратуры Ленинского района г. Кемерово и соответствии объекта защите требованиям пожарной безопасности, согласно которому в соответствии со ст. 6, ч. 1 пп. 2 ФЗ от 

<

дата> № 123-ФЗ на Объекте в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом, и пожарный риск не превышает допустимых значений, пожарная безопасность объекта обеспечивается;

- специальные технические условия в части обеспечения пожарной безопасности для объекта: «Здание общественного назначения, расположенное по адресу 

<

адрес>А, 20Б, выполненные ИП ФИО9, Кемерово, 2021.

<

дата> сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в рамках исполнения судебного запроса от 

<

дата> произведен осмотр торгового объекта - торговый центр «Вселенная», расположенного о адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что на объекте не устранены следующие нарушения требования пожарной безопасности:

- помещения торгового зала магазина «Вселенная» не защищены автоматической установкой пожаротушения;

- со 2-го этажа торгового зала магазина «Вселенная» без естественного проветривания не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымовой вентиляции;

- здание II степени огнестойкости, с классом конструктивной пожарной опасности СО и площадью 4 218 кв.м, не разделено на пожарные отсеки;

- ни одна из двух лестничных клеток, ведущих с 1-го этажа и со 2-го этажа в подвал не имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями;

- эвакуационные пути из подвального этажа включают участки по лестничной клетке для сообщения между подземным и наземными этажами;

- в здании предприятия розничной торговли II степени огнестойкости для эвакуации покупателей со второго этажа «Вселенной» не предусмотрено наличие не менее двух закрытых лестничных клеток при условии, что лестница с первого до второго этажа является открытой;

- лестница из подвального этажа выходящая в вестибюль первого этажа, не имеет выхода непосредственно наружу;

- со 2-го этажа здания из торгового зала недостаточно ширины эвакуационных выходов;

- в магазине «Вселенная» на 2-ом этаже светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, и иные обстоятельства,, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из заключений эксперта.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданской процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрений дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является Заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы.

Учитывая, что заявленные прокурором недостатки торгового центра «Вселенная» и возражения против них ответчиков могут быть подтверждены либо опровергнуты только заключением судебной экспертизы, определением суда от 29.11.2022 по делу назначена судебная пожаро-техническая экспертиза.

Согласно выводам по исследуемым вопросам судебной пожарно-технической экспертизы №10-8-2023 от 23.03.2023, выполненной ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области, на объекте защиты имеются нарушения требований пожарной безопасности, установленные:

ч. 7 ст. 82 123-ФЗ;

ч. 1 ст. 88 123-ФЗ, п. 6.7.1, таблицей 6.11 СП 2.13130;

п. 4.4.11 СП 1.13130;

п. 7.6.3 СП 1.13130;

При этом, для Объекта защиты произведен расчет величины пожарного риска. Полученная величина индивидуального пожарного риска для людей, находящихся на Объекте защиты, не превышает нормативного значения пожарного риска, установленного ст. 79 123-ФЗ. При проведении расчета учтены следующие исходные данные:

наличие противопожарной стены 1-го типа, разделяющей Объект защиты на два пожарных отсека;

отсутствие на Объекте защиты АУП;

отсутствие на Объекте защиты вытяжной противодымной вентиляции;

эвакуация через закрытые лестничные клетки, соединяющие 2-й и подвальный, а также 1-й и подвальный этажи, не осуществляется. По открытой лестнице, соединяющей 1- й и 2-й этажи, в соответствии с Методикой осуществляется эвакуация не более 50% от числа людей, которые могут находиться в здании.

Таким образом, можно утверждать, что на Объекте защиты нарушений требований пожарной безопасности, указанных в поставленных на разрешение экспертизы вопросах, не имеется, в том числе нарушений требований пожарной безопасности, установленных ч.7ст. 82 123-ФЗ, ч. 1 ст. 88 123-ФЗ, п, 6.7.1, таблицей 6.11 СП 2.13130, п. 4.4.11 СП 1,13130, п. 7.6.3 СП 1,13130 при условии:

применения кабельных проходок с пределом огнестойкости не ниже EI 150 в противопожарной стене 1-го типа, разделяющей Объект защиты на два пожарных отсека;

ограничения площади этажа в пределах пожарного отсека, включающего двухэтажную часть здания, в соответствии с требованиями раздела 6 СП 2.13130

обеспечения соответствия параметров путей эвакуации и эвакуационных выходов, а также иных исходных данных, на Объекте защиты принятым в расчете пожарного риска значениям.

Здание Торгового центра «Вселенная», расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, разделено на пожарные отсеки противопожарной стеной 1-го типа, соответствующей требования пожарной безопасности, при условии применения кабельных проходок с пределом огнестойкости не ниже EI 150, а также ограничения площади этажа в пределах пожарного отсека, включающего двухэтажную часть здания, в соответствии с требованиями раздела 6 СП 2.13130.

На Объекте защиты нарушений требований пожарной безопасности, указанных в поставленных на разрешение экспертизы вопросах, не имеется, в том числе нарушений требований пожарной безопасности, установленных ч. 7 ст. 82 123-ФЗ ч. 1 ст. 88 123-ФЗ, п. 6.7.1, таблицей 6.11 СП 2.13130 при условии:

применения кабельных проходок с пределом огнестойкости не ниже EI 150 в противопожарной стене 1 -го типа, разделяющей Объект защиты на два пожарных отсека;

ограничения площади этажа в пределах пожарного отсека, включающего двухэтажную часть здания, в соответствии с требованиями раздела 6 СП 2.13130;

обеспечения соответствия параметров путей эвакуации и эвакуационных выходов, а также иных исходных данных, на Объекте защиты принятым в расчете пожарного риска значениям.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ), в связи с чем подлежат оценке выводы проведенной экспертизы в совокупности с иными представленными доказательствами, а результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Возражая против результатов экспертного заключения №10-8-2023 от 23.03.2023, отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу указано, что заключение основано на анализе материалов дела, осмотра, исследования расчета пожарных рисков. Вместе с тем экспертами не учтено, что в соответствии со ст. 43 Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 №290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре» в случае предоставления в установленном порядке в орган государственного пожарного надзора (подразделение государственного пожарного надзора) расчета по оценке пожарного риска в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия проверяется:

соответствие исходных данных, а также параметров и характеристики объекта, которые учитываются в расчете по оценке пожарного риска, фактическим данным, полученным в ходе его обследования:

соответствие требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 года № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

В случае выявления в ходе контрольного (надзорного) мероприятия несоответствия расчета по оценке пожарного риска предъявляемым требованиям, а равно несоблюдение требований пожарной безопасности, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта надзора требованиям пожарной безопасности, контрольное (надзорное) мероприятие продолжается с установлением (оценкой) выполнения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

При несоответствии результатов расчета по оценке пожарного риска лицом (лицами), проводящим контрольное (надзорное) мероприятие, в акте контрольного (надзорного) мероприятия указываются причины несоответствия расчета по оценке пожарного риска предъявляемым требованиям и (или) указываются невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

Иными словами, для выдачи заключения на основе отчета оценки пожарного риска, необходимо провести оценку соответствия исходных данных, а также параметров и характеристики объекта, которые учитываются в расчете по оценке пожарного риска, фактическим данным, полученным в ходе его обследования.

Исходя из заключения №10-8-2023, такие мероприятия проведены не были.

Также отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу исходные данные, а также параметры и характеристики объекта, которые учитываются в расчете по оценке пожарного риска, фактическим данным не проверялись.

Соответственно заключение комиссии экспертов №10-8-2023 основано на не проверенной информации и не может являться доказательством для установления юридических фактов имеющих значения для рассмотрения дела.

В соответствии с частью 9 статьи 87 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций должны определяться в условиях стандартных испытаний по методикам установленным распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 №304-р «Об утверждении перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы Исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия), установленным нормативными документами по пожарной безопасности.

При проведении обследования спорного объекта экспертами мероприятия, указанные в настоящем пункте проведены не были, документов, отражающих предел огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности перегородки в материалах дела отсутствуют, экспертами не исследован, что подтверждается выводами, указанными на стр. 14 абз. 4, так же стр. 25 абз. 2 заключения. Соответственно выводы о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности ошибочны.

Также в заключении указываются значения, не соответствующие значениям в расчете пожарного риска, так, например, на стр. 4 расчета пожарного риска указанно, что площадь этажа первого пожарного отсека равна не более 2100 кв.м., а на стр. 14 абз. 3 заключения 1637 кв.м. На стр. 4 расчета пожарного риска указанно, что площадь этажа второго пожарного отсека не более 3000 кв.м., а в заключении 4072 кв.м. Так же на стр. 6 расчета пожарного риска «параметры эвакуационных выходов» указанно, что выход 26 равен 1,20 м, а выход 27 ! 1,35м, в заключении на стр. 23 абз. 2 указанно, что ширина эвакуационных выходов фактически равна 1,25 ми 1,27 м. Указанные факты подтверждают не соответствие исходных данных на объекте защиты расчету пожарного риска, соответственно расчет пожарного риска не может являться основой для выводов и установления юридически значимых фактов, (п. 1 настоящих пояснений).

Выводы, указанные в заключение комиссии экспертов № 10-8-2023, основаны на применении, ориентировочной и приблизительной оценки, что не может гарантировать достоверности, по каждому вопросу, поставленному судом, в заключении комиссии экспертов №10-8-2023 указанно на наличие нарушений требований пожарной безопасности, выводы заключения противоречат сами себе, в частности в заключении указанно, что работы по возведению противопожарной стены на момент осмотра не завершены, вместе с тем в выводах заключения указано, что здание разделено на пожарные отсеки противопожарной стеной 1 типа.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО1 пояснил, что изначально на объекте не была обеспечена пожарная безопасность. Была произведена установка противопожарной стены, но она не соответствует требованиям пожарной безопасности, поэтому в заключении №10-8-2023 были указаны условия, при которых выполняются требования пожарной безопасности. Фактически не был демонтирован проход между отсеками, на верху и по бокам здания есть части помещений, которые тоже нужно было отгородить, в связи с чем нельзя сделать однозначный вывод о том, что здание разделено на пожарные отсеки. Указал, что для однозначного вывода о безопасности эксплуатации здания необходим расчет пожарного риска, так как без него невозможно утверждение специальных условий. В связи с тем, что в настоящее время не устранены нарушения, связанные с проводкой, что не позволяет установить соответствие стены требованиям пожарной безопасности, эксперт пояснил, что в настоящее время объект не защищен. Кроме того эксперт указал, что имелись нарушение допустимой площади пожарного отсека. 

В опровержения доводов отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, ответчиком ООО «Сибирская Венеция» представлены пояснения, согласно которым указано, что в расчете пожарного риска выход на лестницу 3-го типа принят шириной 1,35 метра. Фактически согласно замеров проведенных инспектором 1,32 метра. В соответствии с пунктом 4.1.5 СП 1.131302020 отклонения от геометрических параметров эвакуационных путей и выходов допускается в пределах не более чем 5%. Кроме этого в соответствии с п. А 1.1 Приложения А к СП 505.13130.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению» отклонения фактических размеров от геометрических параметров эвакуационных путей и выходов, дверных и иных открытых проемов, принятых в расчете, не должно превышать 5%. На основании вышеизложенного, принятая в расчете ширина эвакуационного выхода 1,35 метра не является нарушением требований действующих норм пожарной безопасности и предъявляется не обоснованно. Кроме того, отсутствуют сведения о том, каким измерительным прибором инспектором были проведены замеры (не указан акт поверки измерительных средств).

Кроме того, ответчиком указано, что в соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима в РФ перевод систем противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной, а также отключение отдельных линий (зон) защиты запрещается, за исключением случаев, установленных пунктом 458 настоящих Правил, а также работ по техническому обслуживанию или ремонту систем противопожарной защиты. В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов, руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов защиты и находящихся в них людей от пожара. На основании действующих требований правил противопожарного режима, в связи с проводимыми работами по ремонту систем противопожарной защиты (АПС) и ремонту помещений выведенных ранее из эксплуатации руководителем организации были приняты соответствующие меры по защите объекта и находящихся в нем людей (приказ прилагается).

Указано, что в расчете пожарного риска ширина лестничной площадки и ширина марша лестницы 3-го типа принята не менее 1,35 метра. Фактически площадки и марши лестницы 3-го типа выполнены шириной более 1,5 метра. В соответствии с п. 6 Методики № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» рассматриваются сценарии пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей. На основании данного пункта и с целью уменьшения расчетной пропускной способности людей были приняты параметры лестницы, меньше фактических размеров. Уменьшенные размеры лестничных маршей и площадок Лестницы 3-го типа затрудняют условия эвакуации людей и увеличивают время скопления людей на данном участке пути эвакуации, при этом значение индивидуального пожарного риска не превышает допустимое установленное ст. 79 ФЗ 123-ФЗ.

Указано, что все светильники на объекте эксплуатируются с установленными плафонами, на что обращено внимание в экспертном заключении. Довод МЧС, что по состоянию на дату осмотра в августе 2023 года у каких-то светильников якобы отсутствовали плафоны документально не подтвержден.

В подтверждение указанного представлена справка ИП ФИО11 от 

<

дата>.

Сотрудниками ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района совместно с представителями прокуратуры Ленинского района г. Кемерово и представителями ООО «Сибирская Венеция», «Лагуна Голд» 

<

дата> был произведен произвели визуальный осмотр помещений здания по адресу: 

<

адрес> Б, о чем представлено информационное письмо от 

<

дата>.

В ходе осмотра помещений здания установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в определении суда не устранены, а именно:

- не установлена в помещении торгового зала магазина «Вселенная» автоматическая установка пожаротушения;

- не установлена на 2-ом этаже торгового зала магазина «Вселенная» система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- не разделено на пожарные отсеки здание II степени огнестойкости, с классом конструктивной пожарной опасности СО, при площади с выше 3500 кв.м.;

- не обеспечен выход наружу на прилегающую к зданию территорию с лестничных клеток, ведущих с 1-го и 2-го этажа в подвал, или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями;

- не обеспечены эвакуационные пути подвального этажа лестничной клетки участками без сообщения подземного и надземного этажей;

- не обеспечены в здании предприятия розничной торговли II степени огнестойкости, наличие не менее двух закрытых лестничных клеток для эвакуации покупателей со второго этажа торгового центра «Вселенная»;

- не обеспечена лестница подвального этажа, выходящая в вестибюль первого этажа, непосредственным выходом наружу;

- не обеспечена достаточная ширина эвакуационных выходов с 2-го этажа здания из торгового зала;

- не установлены колпаки (рассеиватели) на Светильниках, расположенных на 2-ом этаже магазина «Вселенная».

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлен и достоверно подтверждается материалами дела факт нарушения ответчиками требований пожарной безопасности.

При этом, доказательств устранения указанных нарушений в полном объёме, ответчиками суду не представлено и материалы дела не содержат.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б, является зданием с массовым пребыванием людей, что свидетельствует об угрозе нарушения прав лиц, посещающих указанное здание как при условии организации в нем торговли, так и при условии организации в нем общественного питания, осуществление деятельности ответчиком с выявленными нарушениями является недопустимым.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что имеется безусловная потребность в устранении всех выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в целях обеспечения безопасности людей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Устанавливая в приведённой норме закона возможность удовлетворения требований о запрете деятельности, законодатель не ставит их в зависимость от степени общественной опасности, которую создает такая деятельность, говоря о самом по себе факте ведения деятельности, создающей опасность.

Материалами дела достоверно подтверждается безусловное наличие общественной опасности в деятельности ответчиков, являющейся результатом несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

Представленное заключение пожарно-технической экспертизы №10-8-2023 от 23.03.2023, выполненное ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области подтверждает, что на объекте защиты имеются нарушения требований пожарной безопасности, установленные ч. 7 ст. 82 123-ФЗ, ч. 1 ст. 88 123-ФЗ, п. 6.7.1, таблицей 6.11 СП 2.13130, п. 4.4.11 СП 1.13130, п. 7.6.3 СП 1.13130.

Сделанные в заключении выводы о том, что здание Торгового центра «Вселенная», расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, разделено на пожарные отсеки противопожарной стеной 1-го типа, соответствующей требования пожарной безопасности, поставлено в зависимость от условий применения кабельных проходок с пределом огнестойкости не ниже EI 150, а также ограничения площади этажа в пределах пожарного отсека, включающего двухэтажную часть здания, в соответствии с требованиями раздела 6 СП 2.13130.

Вывод экспертного заключения №10-8-2023 о том, что на Объекте защиты нарушений требований пожарной безопасности, указанных в поставленных на разрешение экспертизы вопросах, не имеется, в том числе нарушений требований пожарной безопасности, установленных ч. 7 ст. 82 123-ФЗ ч. 1 ст. 88 123-ФЗ, п. 6.7.1, таблицей 6.11 СП 2.13130 также поставлен в зависимость от ряда условий, в том числе применения кабельных проходок с пределом огнестойкости не ниже EI 150 в противопожарной стене 1-го типа, разделяющей Объект защиты на два пожарных отсека; ограничения площади этажа в пределах пожарного отсека, включающего двухэтажную часть здания, в соответствии с требованиями раздела 6 СП 2.13130; обеспечения соответствия параметров путей эвакуации и эвакуационных выходов, а также иных исходных данных, на Объекте защиты принятым в расчете пожарного риска значениям.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение пожарно-технической экспертизы №10-8-2023 от 23.03.2023 не является доказательством отсутствия в спорном помещении нарушений требований по пожарной безопасности, поскольку не указывает на отсутствие таковых.

Указанные выводы были подтверждены показаниями эксперта ФИО10, данными в судебном заседании, подтвержденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показания.

При этом, суд учитывает, что после проведения исследования эксперты Торговый центр «Вселенная» не осматривали, представленную стороной ответчика документацию в полном объеме не изучали, в связи с чем суд не может руководствоваться пояснениями эксперта ФИО10 в судебном заседании о возможном полном устранении требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные прокурором требования, предъявленные им на основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределённого круга лиц, являются обоснованными, поскольку дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее обеспечение первичных мер пожарной безопасности, могут привести к чрезвычайной ситуации, повлечь причинение вреда в будущем неопределённому кругу лиц, ущемление прав неограниченного количества граждан на охрану здоровья, гарантированных статьями 41, 43 Конституции Российской Федерации.

Выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности в случае возникновения пожара исключают возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, создают условия распространения огня, представляют возможность причинения вреда в будущем.

При этом судом учитывается, что по результатам выезда на осмотр в октябре 2022 года было установлено, что светильники, расположенные на 2-ом этаже магазина «Вселенная» использовались надлежащим образом, с установленными колпаками (рассеиватели), в связи с чем в указанной части полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ленинского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибирская Венеция», ООО «Лагуна Голд» об обязании устранения нарушений требований пожарного законодательства, удовлетворить частично.

Запретить собственнику ООО «Сибирская Венеция» и арендатору ООО «Лагуна Голд» осуществлять деятельность в торговом центре «Вселенная», расположенном по адресу: 

<

адрес>Б, путем ограничения доступа неопределенного круга лиц до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, за исключением лиц, деятельность которых направлена на устранение нарушений требований пожарной безопасности до устранения следующих нарушений требований пожарной безопасности:

- установить в помещении торгового зала магазина «Вселенная» автоматическую установку пожаротушения;

- установить на 2-ом этаже торгового зала магазина «Вселенная» систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- разделить на пожарные отсеки здание II степени огнестойкости, с классом конструктивной пожарной опасности С0, при площади свыше 3500 кв.м.;

- обеспечить выход наружу на прилегающую к зданию территорию с лестничных клеток, ведущих с 1-го и 2-го этажа в подвал, или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями

- обеспечить эвакуационные пути подвального этажа лестничной клетки участками без сообщения подземного и надземного этажей;

- обеспечить в здании предприятия розничной торговли, II степени огнестойкости, наличие не менее двух закрытых лестничных клеток для эвакуации покупателей со второго этажа торгового центра «Вселенная»;

- обеспечить лестницу подвального этажа, выходящую в вестибюль первого этажа, непосредственным выходом наружу;

- обеспечить достаточную ширину эвакуационных выходов с 2-го этажа здания из торгового зала.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 года.