РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Володарский 12 марта 2025 года 

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.О.В.

при секретаре Б.Р.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.А.У. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, Клиентской службе в Володарском районе ОСФР Астраханской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании указано, что 21 октября 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013т, в связи с особыми условиями труда.

Однако решением от 28.10.2022 №239449/20 ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в должности монтера пути филиала ОАО «РЖД», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно отказного решения специальный стаж на дату обращения составил 10 лет 4 месяца 20дней.

С указанным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя. В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст.8 Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе нашахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «г», п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом напенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. Nметрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", предусмотрены должности: машинисты и помощники машинистов тепловозов.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготныхусловиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей ипоказателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Списком (1956) разделом XXX пункт 1 "Транспорт" предусмотрено наименование профессий: "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов".

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 утвержден список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при этом не имеет значения, какие перевозки они осуществляют: грузовые или пассажирские. Списком N 272 предусмотрена профессия "Машинисты и помощники машинистов тепловозов".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения Верховного Суда N 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, N 43- В05-7 от 14 октября 2005 года, N 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно отказного решения в подсчет специального стажа не включены следующие периоды работы в связи с тем, что в выписке из лицевого счета не проставлен код особых условий труда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик монтера пути, монтер пути - Путевая машинная станция №, ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — монтер пути - Путевая машинная станция № ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути - Путевая машинная станция № ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути, помощник машиниста, машиниста железнодорожно-строительных машин - Путевая машинная станция № ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути железнодорожно-строительных машин - Путевая машинная станция № ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути, помощник машиниста, машиниста железнодорожно-строительных машин - Путевая машинная станция № ФГУП «Приволжская железная дорога»;

Согласно трудовой книжки серии АТ-II № от 26.05.1966года

с ДД.ММ.ГГГГ по 17.12.2002г он работал учеником монтера пути и монтером пути на Путевой машинной станции № ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает монтером пути на Путевой машинной станции № ФГУП «Приволжская железная дорога».

Весь период своей трудовой деятельности в должности монтера пути на участках железных дорог Астрахань-1 и Астрахань-2 на которых он работал монтером пути, занятом на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных ж.д.поездов являются участками с интенсивным движением поездов, согласно указаниям начальника Приволжской железной дороги. 

С учетом суммирования спорных периодов и периодов засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке на дату первоначального обращения в пенсионный орган выработан необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев право на назначение пенсии у него возникает по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных исковых требований просит суд признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе №239449/20 от 28.10.2020года об отказе в установлении пенсии незаконным в части оспариваемых периодов.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути - Путевая машинная станция №312 ФГУП «Приволжская железная дорога» (15 дней);

с 16.10.2020 по 02.12.2020 - монтер пути Приволжской дирекции инфраструктуры структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» (1 месяц 18 дней);

с 05.12.2020 по 30.12.2020 - монтер пути Приволжской дирекции инфраструктуры структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» (27дней);

с 01.01.2021 по 25.02.2021 - монтер пути Приволжской дирекции инфраструктуры структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» (1 месяц 25 дней);

с 27.02.2021 по 31.12.2022 - монтер пути Приволжской дирекции инфраструктуры структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» (1 год 10 месяцев 4 дня).

Всего: 2 года 2 месяца 29 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец У.А.У. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель истца Б.Л.С. не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования истца просит удовлетворить в полном объеме. 

Ответчики извещены надлежащим образом, представитель ответчиков в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представителем ответчиков также в суд предоставлено возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований У.А.У. отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела и пенсионное дело У.А.У., суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцеви 10 лет в качестве рабочих локомотивныхбригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона ”О страховых пенсиях” лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспортеиметрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом ”д” статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР”,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272 "Обутверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком от 24 апреля 1992 г. №272 предусмотрена профессия "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий идолжностейработников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте метрополитене, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №272 и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного личного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г.№665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях”, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со ст. ст. 21 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях и Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено ними правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона 14 ФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 под полным рабочим тем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подпунктом 5 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на терочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федераций от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях”. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30 ч. 1 ст.31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости всоответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии втрудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготныйхарактер, необходимо предоставить соответствующие документы – справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. 

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохраненияи социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица всоответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица всоответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основанияи условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий, граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначениепенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любойработой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного родафакторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленным и спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

В силу ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

К числу федеральных законов, которыми установлен порядок обязательного социального страхования работников, относится Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь - юридическое лицо, осуществляющее прием на работу по трудовому договору, предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федеральною закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определеннымспособом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным значимым для разрешения заявленных требований является работа монтером пути на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов.

В судебном заседании установлено, что 21.10.2020г. истец У.А.У. обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе с заявлением о назначении пенсии №239449/20 от 21.10.2020 года.

Решением №239449/20 ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе было отказано о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж У.А.У. на дату обращения составляет- 10 лет 4 месяца 20дней.

В подсчет специального стажа не включены следующие периоды работы в связи с тем, что в выписке из лицевого счета не проставлен код особых условий труда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик монтера пути, монтер пути - Путевая машинная станция №, ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -монтер пути - Путевая машинная станция №312 ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути - Путевая машинная станция №312 ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути, помощник машиниста, машиниста железнодорожно-строительных машин - Путевая машинная станция №312 ФГУП «Приволжская железная дорога»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути железнодорожно-строительных машин - Путевая машинная станция №312 ФГУП «Приволжская железная дорога»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути, помощник машиниста, машиниста железнодорожно-строительных машин - Путевая машинная станция №312 ФГУП «Приволжская железная дорога».

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем в пенсионный орган (которые имеются в пенсионном деле) были представлены сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, с указанием оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости (кода льготной категории 27-5), а именно за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.10.2020 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2021 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.02.2021по ДД.ММ.ГГГГ. 

Все вышеуказанные периоды работы У.А.У., подтверждаются трудовой книжкой серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что У.А.У. в спорные периоды работал монтером пути на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования с учетом уточненных исковых требований законны, обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Поскольку у У.А.У. с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.10.2020 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2021 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом включённого ответчиком специального стажа 10 лет 4 месяца 20 дней, общая продолжительность специального стажа составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 36 лет, дата достижения истцом 55 лет, на 31.12.2022г. у него образовалось право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, представленные в ходе рассмотрения дела истцом доказательства подтверждают наличие необходимого страхового и специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных У.А.У. требований в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования –удовлетворить частично. 

Признать в части незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области от 28.10.2020 года № 239449/20. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости У.А.У. следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути - Путевая машинная станция №312 ФГУП «Приволжская железная дорога» ;

с 16.10.2020 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2021 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.02.2021 по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути Приволжской дирекции инфраструктуры структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить У.А.У. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Володарский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2025.

Судья С.О.В.