Дело № 5-74/2025

УИД75RS0003-01-002774-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Чита 24 ноября 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: 

<

...>, ФИО1, при секретаре Фокиной О.С., рассмотрев представленный Управлением Росгвардии по Забайкальскому краю (

<

...> рабочего, 73) протокол 75ПГК... от 19 ноября 2025 года о совершении ПАО «Нефтемаркет» административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, 

установил:

ПАО «Нефтемаркет» совершило административное правонарушение против порядка управления при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19 ноября 2025 года в 10 час. 00 мин. по адресу ..., в помещении Нерчинской нефтебазы в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ПАО «Нефтемаркет» на основании распоряжения Управления Росгвардии по Забайкальскому краю № 40-р от 21.10.2025 г., с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений указанных в предписании ...-ТЭК от 19 июля 2024 года на объекте Нерчинская нефтебаза «низкой» категории опасности, принадлежащего ПАО «Нефтемаркет», расположенного по адресу: ... установлено, что юридическое лицо ПАО «Нефтемаркет», нарушило требования п.п. 2 п.2 ст. 12 Федерального закона № 256-ФЗ от 21.07.2011 г. «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» выразившееся в невыполнении юридическим лицом ПАО «Нефтемаркет» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений ...-ТЭК от 19 июля 2024 года, срок исполнения которого с учетом продления истёк 01.11.2025 г.:

не исполнен пункт предписания № 2 - в нарушение п.20 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса утвержденные постановлением Правительства Росссийской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046 (Далее Требования) не устранен неконтролируемый проход на территорию объекта «Нерчинская нефтебаза» через дверь административного здания являющегося частью периметра;

не исполнен пункт предписания № 8 - в нарушение п.п, «а», п.п. «б» п. 60 Требований на КПП «Нерчинская нефтебаза» не установлено преграждающее управляемое устройство и ограждение прохода;

не исполнен пункт предписания № 10 - в нарушение п. 72 Требований досмотровая площадка для автотранспорта «Нерчинская нефтебаза» не оборудована эстакадой для досмотра автотранспорта;

не исполнен пункт предписания № 13 - в нарушение п. 86, п. 90, п. 103, п.105 п. 108 Требований не оборудован периметр объекта «Нерчинская нефтебаза» системой охранной сигнализации с возможностью учета и хранения информации;

не исполнен пункт предписания № 14 - в нарушение п. 135 Требований КПП объекта «Нерчинская нефтебаза» не оборудовано системой контроля и управления доступом согласно установленным требованиям;

не исполнен пункт предписания № 16 - в нарушение п. 154 Требований не обеспечено электропитание инженерно-технических средств охраны объекта «Нерчинская нефтебаза» согласно установленным требованиям.

По результата проверки составлен акт проверки от 19 ноября 2025 года ...- ТЭК.

Кроме этого установлено, что по данным, имеющимся в подсистеме «Административная практика» системы информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Далее АП СЦУО Росгвардии), юридическое лицо ПАО «Нефтемаркет» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ - «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности». Постановлением вынесенным инспектором по ОП отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Забайкальскому краю майором полиции ФИО2 (...ПГК... от 5 августа 2025 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. рублей. Данное постановление вступило в законную силу 14 августа 2025 года. Административный штраф оплачен 26.08.2025 года. Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении исполнено 26.08.2025 года, в соответствии с частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ ПАО «Нефтемаркет» считается подвергнутым административному наказанию. Таки образом, юридическое лицо ПАО «Нефтемаркет» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ПАО «Нефтемаркет» ФИО3 не оспаривал совершение ПАО «Нефтемаркет» административного правонарушения, указав, что неисполнение предписания ПАО «Нефтемаркет» было вызвано объективными причинами.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности влечет административную ответственность.

Согласно части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

За повторное совершение данного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность частью 3 названной нормы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из письменных материалов дела 19 ноября 2025 года в 10 час. 00 мин. по адресу: ..., ПАО «Нефтемаркет», будучи привлеченным к административной ответственности постановлением инспектора по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Забайкальскому краю от 5 августа 2025 года по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу 14 августа 2025 года, повторно не выполнило в установленный срок пункты предписания ГУ Росгвардии по адрес от 19 июля 2024 года ...-ТЭК, продленное до 01 ноября 2025 г., а именно:

- не исполнен пункт предписания № 2 - в нарушение п.20 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса утвержденные постановлением Правительства Росссийской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046 (Далее Требования) не устранен неконтролируемый проход на территорию объекта «Нерчинская нефтебаза» через дверь административного здания являющегося частью периметра;

- не исполнен пункт предписания № 8 - в нарушение п.п, «а», п.п. «б» п. 60 Требований на КПП «Нерчинская нефтебаза» не установлено преграждающее управляемое устройство и ограждение прохода;

- не исполнен пункт предписания № 10 - в нарушение п. 72 Требований досмотровая площадка для автотранспорта «Нерчинская нефтебаза» не оборудована эстакадой для досмотра автотранспорта;

- не исполнен пункт предписания № 13 - в нарушение п. 86, п. 90, п. 103, п.105 п. 108 Требований не оборудован периметр объекта «Нерчинская нефтебаза» системой охранной сигнализации с возможностью учета и хранения информации;

- не исполнен пункт предписания № 14 - в нарушение п. 135 Требований КПП объекта «Нерчинская нефтебаза» не оборудовано системой контроля и управления доступом согласно установленным требованиям;

не исполнен пункт предписания № 16 - в нарушение п. 154 Требований не обеспечено электропитание инженерно-технических средств охраны объекта «Нерчинская нефтебаза» согласно установленным требованиям.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: распоряжением о проведении внеплановой проверки от 21 октября 2025 года № 40-р; уведомлением о проведении внеплановой проверки; актом ...-ТЭК от 19 ноября 2025 г.; предписанием ...-ТЭК от 19 июля 2024 г., полученным представителем Общества 19 июля 2024 года; решение о продлении срока исполнения предписания от 26 ноября 2024 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; постановлением ...ПГК... от 5 августа 2025 года № 3ТЭК-77/2024 от 04 апреля 2024 года о привлечении ПАО «Нефтмаркет» к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с отметкой о вступлении в законную силу 14 августа 2025 года; протоколом 75ПГК... от 19 ноября 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья считает вину ПАО «Нефтемаркет» в совершении административного правонарушения установленной, действия ПАО «Нефтемаркет» квалифицируются судьей по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, с учетом материального положения юридического лица, судья считает возможным назначить ПАО «Нефтемаркет» минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ПАО «Нефтемаркет» (ИНН 

<

***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с перечислением: УФК по Забайкальскому краю (Управление Росгвардии по Забайкальскому краю л/с 

<

***>), КПП 753601001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 76701000, счет № 03100643000000019100, в ОКЦ № 12 СибГУ Банка России//УФК по Забайкальскому краю, БИК 017601329, Кор./сч. 40102810945370000063, КБК 18011601191010005140, УИН 18011675251119066289.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Железнодорожный районный суд г. Читы либо непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Читы ФИО1

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.