Дело № 2-3342/2021

43RS0001-01-2021-005756-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о восстановлении права на использование средств материнского капитала, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Кировской области (далее Отделение ПФР по Кировской области) о восстановлении права на использование средств материнского капитала. В обоснование иска указала, что в 2016 году воспользовалась средствами семейного материнского капитала в размере 408 026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по займу, предоставленному по договору {Номер изъят} от {Дата изъята} на строительство квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят} (застройщик ООО «СК Салютстрой»). Договор участия в долевом строительстве жилья {Номер изъят}-СК от {Дата изъята} был расторгнут по соглашению сторон с {Дата изъята}. Денежные средства в размере 374 335,78 рублей застройщик вернул на расчетный счет ответчика. Просит обязать ответчика восстановить ее права на использование материнского (семейного) капитала и зачислить (вернуть) денежные средства на ее лицевой счет. 

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила изложенное в заявлении, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что материнский капитал составлял 408 000 рублей, часть денежных средств была направлена на уплату процентов, 374 335,78 рублей возвращены ответчику.

Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что механизм восстановления (возобновления) права на средства материнского (семейного) капитала в случае возвращения их в бюджет Пенсионного фонда в законодательном порядке не установлен. По сложившейся практике граждане в такой ситуации вправе обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. Восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала. В настоящее время денежные средства выданные истцу в 2016 году в размере 408 026 рублей, частично возвращены – в размере 374 335,78 рублей на счет ОПФР по Кировской области с указанием назначения платежа «возврат средств материнского (семейного) капитала ФИО1». Дополнительно пояснил, что данная сумма не является окончательной, так как после возвращения на счет она ежегодно индексируется до момента обращения за ней.

Из копии договора о предоставлении целевого займа на строительство жилья {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что он заключен между ООО «Регистрационное бюро» и ФИО1. По данному договору истцу предоставлен заем в размере 374 335,78 рублей на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с уплатой за весь период пользования займом процентов в размере 33 690,22 рублей. Заем выдан для оплаты участия в долевом строительстве квартиры по адресу: {Адрес изъят} (строительный номер) (л.д. 31).

Как следует из соглашения о расторжении от {Дата изъята}, оно достигнуто между ООО «СК Салютстрой» и ФИО1 по вопросу расторжения договора участия в долевом строительстве жилья {Номер изъят}-СК от {Дата изъята}, а именно квартиры со строительным номером 257, расположенной по адресу: {Адрес изъят} (л.д. 10).

Из копии платежного поручения {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что ООО «СК Салютстрой» осуществил возврат денежных средств в размере 224 335,78 рублей в адрес ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области, в качестве назначения платежа указано – возврат средств материнского (семейного) капитала ФИО1 (л.д. 8).

Из копии платежного поручения {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что ООО «СК Салютстрой» осуществил возврат денежных средств в размере 150 000 рублей в адрес ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области, в качестве назначения платежа указано – возврат средств материнского (семейного) капитала ФИО1 (л.д. 9).

Из ответа ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области следует, что на основании распоряжения от {Дата изъята} {Номер изъят} (2796/1) по заявлению ФИО3 средства материнского (семейного) капитала в размер 408 026 рублей были перечислены ООО «Регистрационное бюро» на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа {Номер изъят} от {Дата изъята} на строительство квартиру по адресу{Адрес изъят}. В соответствии с соглашением от {Дата изъята} договор участия в долевом строительстве жилья от {Дата изъята} {Номер изъят}-СК, заключенный между ФИО1 и ООО «СК Салютстрой». Денежные средства в размере 374 335 рублей 78 копеек возвращены ООО «СК Салютстрой » на счет ГУ – ОПФР по Кировской области в {Дата изъята} Разъяснено, что вопрос зачисления денежных средств на ваш лицевой счет и восстановления права на их использование может быть решен в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 11) 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 39); каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государство предоставляет дополнительные меры поддержки в случае рождения (усыновления) ребенка (детей), имеющих гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Как указано в преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, он устанавливает дополнительные меры государственной поддержки для семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ предусмотрено, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 {Дата изъята} был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 {Номер изъят}, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

В 2016 году денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408 026 рублей по заявлению ФИО1 были направлены на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, выданному на участие в долевом строительстве жилья.

Договор участия в долевом строительстве жилья в {Дата изъята} расторгнут.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в сумме 374 335 рублей 78 копеек осуществлен на счет ответчика.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, не оспариваются сторонами.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд учитывает, что в соответствии с выданным истцу государственным именным сертификатом ФИО1 имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от {Дата изъята} № 256-ФЗ, в частности, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по назначению. Данное право фактически ею не было реализовано, так как ранее полученные за счет средств федерального бюджета средства материнского (семейного) капитала были возвращены в бюджет Пенсионного фонда. 

Поскольку распоряжения средствами материнского (семейного) капитала фактически не произошло, следовательно, право ФИО1 на получение мер государственной поддержки реализованным не является и не может считаться прекращенным. 

Отсутствие нормы, предусматривающей механизм восстановления (возобновления) права на меры государственной поддержки в связи с возвратом в федеральный бюджет средств ранее выданных средств материнского (семейного) капитала, не должно ограничивать права истца и права ее детей на распоряжение данными средствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о восстановлении ее права на использование средств материнского (семейного) капитала в размере 374 335 руб. 78 коп., с учетом последующего пересмотра его размера, и обязании ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области учесть на лицевом счете лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, ФИО1, средства материнского капитала в размере 374 335 руб. 78 коп. с учетом последующего пересмотра его размера, являются законными и подлежащими удовлетворению.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче настоящего иска государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 17).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на использование средств материнского капитала в размере 374 335 руб. 78 коп. с учетом последующего пересмотра его размера согласно действующего законодательства.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области учесть на лицевом счете лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, ФИО1 средства материнского капитала в размере 374 335 руб. 78 коп. с учетом последующего пересмотра его размера согласно действующего законодательства.

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2021 года 

Судья Л.А. Макарова