Дело №2-549/2025 

УИД 26RS0028-01-2025-000783-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 11 августа 2025 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре Портянко А.С.,

с участием: истца ФИО7, ее представителя - адвоката ФИО1, представившего ордер № --- от 25.05.2025 и удостоверение ---, выданное ***, 

истца ФИО8,

представителя ответчика – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» ФИО6, действующей на основании доверенности ----ю в порядке передоверия от юридического лица от ***, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-549/2025 по исковому заявлению о защите прав потребителей ФИО9, ФИО8, ФИО10 к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» об обязании устранить нарушения прав истцов путем ремонта объектов водопроводной сети, расположенной в с.Донская Балка Петровского района Ставропольского края, 

ФИО11 И Л:

Истцы ФИО7, ФИО8 и ФИО10 обратились в Петровский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением о защите прав потребителей, в последствии уточненном, к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставропольскайводоканал» - «Северный» с требованиями об обязании устранить нарушения прав истцов путем ремонта объектов водопроводной сети, расположенной в с.Донская Балка Петровского района Ставропольского края, обосновывая свои требования следующим. 

Истцы являются жителями села Донская Балка Петровского района Ставропольского края.

На данной территории организацией, осуществляющей холодное водоснабжение является - Государственное унитарное предприятие Ставропольского каря «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайво- доканал» - «Северный».

Каждый год весной, летом, осенью возникают перебои в водоснабжении домов истцов, ввиду снижения дебета родников, а также с увеличением водозабора, связанного с поливом жителей приусадебных участков. Данные перебои носят длительный характер, зачастую воду подают на 1-2 часа в день.

При этом ответчиком вода потребителям подаётся некачественная, в ней содержатся различные примеси, которые не предусмотрены ни одним нормативом, регулирующим качество и состав воды.

Истцы, считают, что ответчик недобросовестно относится к исполнению своих обязанностей.

В 21 веке в РФ, весной, летом, осенью в с.Донская Балка Петровского района Ставропольского края истцы не могут получить чистой воды, в нужном количестве и качестве, для нормальной жизни.

Все усилия истцов для решения вышеуказанной проблемы ответчиком попросту игнорируются.

Более того, водопроводные сети находятся в технически неисправном - аварийном состоянии, что влечёт за собой опасность для потребителей воды, поставляемой по этим аварийным сетям водоснабжения.

Фактически в настоящее время вышеуказанные водопроводные сети, ответственность за которые возложена на ответчика, и качество подаваемой по данным водопроводным сетям воды не соответствуют:

- СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

- СанПиН 2.1.3684-21 утверждённых Постановлением от 28 января 2021 г. № 3 Главного Государственного санитарного врача РФ «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиНа 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Статус действующий (с изменениями на 14 февраля 2022 года) до 2027 года.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ установлено: - каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы, которые не оказывают вредного воздействия на человека.

Одним из факторов реализации указанного права является качество питьевого водоснабжения. Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Статьёй 11 ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 19 вышеуказанного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества вода не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4 ст. 23 закона).

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодную воду. Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных нормативных актов.

В силу ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Согласно ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством РФ. 

В данном случае это Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Требования к питьевому водоснабжению установлены в СанПиН 2.1.3684-21, отклонение состава и свойств холодной, горячей воды от требований законодательства РФ не допускается. Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Согласно требованиям к качеству коммунальных услуг, установленных Правилами, отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается. Подпунктами «г», «м» пункта 31, п. 98 и 150 Правил предусмотрена обязанность исполнителя, допустившего нарушение качества предоставления коммунальной услуга вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчёт потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определённый за расчётный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учёта) в соответствии с пунктом 101 Правил.

В соответствии с п.110 Правил, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуга, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуга необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. 

Однако, сколько бы истцы не обращались к ответчику, письменно или устно, практически никаких мер по исправлению проблемы перебоя с водоснабжением, ремонтом водопроводных сетей с.Донская Балка, приведения воды в пригодное для использования состояние ответчиком не предпринималось.

Истцы по настоящему иску, с целью реализации своего конституционного права, гарантированного статьями 41 и 42 Конституции РФ, за свой счёт провели исследование объектов, входящих в систему водоснабжения с.Донская Балка Петровского района Ставропольского края: родника «Г», родника «В», родника --- «Х», каптаж --- родника --- «Х», водопроводной трубы проложенной через овраг, каптаж --- родника --- «Х», общего резервуара сбора воды на въезде в село Донская Балка и получили заключение специалиста --- от 19 февраля 2025 года».

В заключение специалиста --- от 19 февраля 2025 года сделаны следующие выводы - основываясь на анализе результатов обследования конструкции и технического состояния наружных сетей водоснабжения села Донская Балка, Петровского района, Ставропольского края, принимая во внимание то обстоятельство, что техническое состояние конструктивной их части определяются как Аварийное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий, специалистом-строителем сделан вывод о том, что сети наружного водоснабжения села Донская Балка, Ставропольского края, Петровского района не соответствуют требованиям строительных нормативных документов и регламентов, действующих на момент проведения исследования, а именно СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Основываясь на анализе результатов обследования конструкции наружных сетей водоснабжения села Донская Балка Петровского района Ставропольского края, принимая во внимание то обстоятельство, что на дату обследования имеются многочисленные нарушения санитарных требований непосредственно в резервуарах капотажных и накопительных колодцев и прилегающей территории (выделено красным), что техническое состояние конструктивной их части определены специалистом-строителем как Аварийное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), специалист-строитель делает вывод о том, что сети наружного водоснабжения села Донская Балка, Ставропольского края, Петровского района не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических, документов и регламентов, действующих на момент проведении исследования, а именно: СанПиН 2.1.3684-21 утверждённых Постановлением от 28 января 2021г. № 3 Главного Государственного санитарного врача РФ «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Существует потенциально действующая опасность возникновения эпидемии среди населения данного села Донская Балка, в результате какой-либо техногенной катастрофы (заболевания животных на прилегающей к источникам водоснабжения территории) или в результате террористической деятельности.

Неоднократно истцы в устной и письменной форме обращались к ответчику с требованием исправить вышеуказанные нарушения прав потребителей на чистую и безопасную воду. Однако, ничего кроме отписок на свои жалобы и обращения не получили.

Поскольку истцам как гражданам РФ и потребителям не удалось иным способом решить вышеуказанные проблемы с ответчиком, то истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав как потребителей воды.

Согласно п.15. Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей, в силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ, статьи 17 Закона о защите прав потребителей, статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) подведомственны судам общей юрисдикции.

На основании изложенного, просят суд обязать ответчика Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный», устранить нарушения прав истцов путём ремонта и приведения в соответствии требований СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПиН 2.1.3684-21 утверждённых Постановлением от 28 января 2021г. № 3 Главного Государственного санитарного врача РФ «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» объектов водопроводной сети, расположенной в с. Донская балка, Петровского района, Ставропольского края: родника «Г», родника «В», родника --- «Х», в роднике --- «Х», каптаж ---, водопроводной трубы, проложенной через овраг, в роднике --- «Х», каптаж ---, общего резервуара сбора воды на въезде в село Донская Балка, в том числе путем устранения:

В роднике «Галкин»: Замены водопроводных труб, находящихся в стадии пластовой коррозии. Оборудования горловины родника в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" Устранения вокруг родника заболоченности из-за многочисленных течей труб. Проведения работы на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

В роднике «В»: Проведения работ на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Устранения заиливания стен и дна каптажа. Расчистки выпускной трубы от слоя ила. Устранения вокруг родника заболоченности из-за многочисленных течей труб.

В роднике --- «Х»: Проведения работ на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Устранения проникновения поверхностной воды непосредственно в колодец с мусором и химическими загрязнениями. Устранения вокруг родника заболачивания близлежащей территории, устранения образовавшегося провала земной поверхности.

В роднике --- «Х», каптаж 7: Приведения люка колодца в рабочее состояние, устранения провала грунта вокруг приёмного колодца. Устранения многочисленных течей и интенсивной коррозии металлических вставок на трубах водопроводной сети. Устранения многочисленных участков провала грунта вдоль водопроводной трубы в с.Донская Балка Петровского района Ставропольского края.

В роднике --- «Х» каптаж 2: Проведения работ на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Очистки поверхности воды от мусора, зловонной пленки в воде родника, от мертвых мышей и лягушек. 

В общем резервуаре сбора воды на въезде в село Донская Балка: Ограждения, утепления общего резервуара сбора воды на въезде в село Донская Балка. Устранения поверхностного загрязнения воды в виде различного мусора. Устранения вокруг родника заболоченности из-за многочисленных течей труб. Проведения работ на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

Обязать ответчика Государственное унитарное предприятие Ставропольского каря «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» устранить нарушения прав истцов на бесперебойное получение через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определённом договором водоснабжения.

В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель - адвокат ФИО1 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просили удовлетворить их в полном объеме. 

В судебном заседании истец ФИО8 также поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их в полном объеме. 

В судебное заседание истец ФИО10 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственное унитарное предприятие Ставропольского каря «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» ФИО5, действующий на основании доверенности, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственное унитарное предприятие Ставропольского каря «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» ФИО6 предоставила отзыв на исковое заявление, просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством. В отзыве на исковое заявление указала, что в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 20.11.2020 № 647-рп «О реорганизации государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в форме присоединения к нему государственных унитарных предприятий Ставропольского края», 06.10.2021 распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края №955 был утвержден передаточный акт государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Феникс» в связи с реорганизацией в форме присоединения к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», который был подписан 25.11.2021.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 04.03.2024 ----р ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» наделен статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения в Петровскому муниципальном округе на территории с.Донская Балка.

Родник «Галкин» - горловины каптажных камер оборудованы люками. Вода вдоль трассы водопровода из родника поступает из водоносных слоев, идущих вдоль трассы. В случае обнаружения утечек из труб, ответчик незамедлительно их устраняет.

Истцы в своем заявлении указывают на устранение заболоченности вокруг родника «Г» из-за якобы многочисленных течей труб, однако ответчиком не установлено факта течей труб. Каптажные камеры оборудованы в соответствии с "СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 27.12.2021 №1016/пр) (ред. от 26.12.2024) (фото прилагается).

Родник «Виноградов» - каптажная камера и санитарная зона оборудованы в соответствии с "СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр) (ред. от 26.12.2024) (фото прилагается).

Родник «Хмыров» - каптажная камера и санитарная зона оборудованы в соответствии с "СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр) (ред. от 26.12.2024) (фото прилагается).

В части касающейся объектов водоснабжения, поименованных в исковом заявлении как родник ---, родник ---, общий резервуар сбора воды на выезде в с. Донская Балка и водопроводная труба, проложенная через овраг у ответчика сведений не имеется. Дать пояснения относительно исковых требований в указанной части не представляется возможным.

Вместе с тем Истцы в исковом заявлении ссылаются на заключение специалиста ООО -.-» --- от 19.02.2025 о проведении строительно-технического исследования на предмет определения соответствия сети наружного водоснабжения села Донская Балка Ставропольского края Петровского района требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических нормативов и регламентов, действующих на момент проверки исследования. Данное заключение не является допустимым доказательством в виду того, что экспертиза проведена в отсутствие ответчика и отсутствуют доказательства его извещения о времени и месте проведения экспертизы. В заключении указаны заинтересованные лица — не указаны конкретные лица, принимавшие участие в обследовании объектов, без привлечения представителей ответчика. В заключении отсутствует привязка к местности по отношению к обследуемым объектам для идентификации. Просят суд критически отнестись к заключению эксперта т.к. данное заключение не несет в себе ответственности за отраженные сведения в нем.

Ответчиком выполняется и планируется к выполнению мероприятия по улучшению качества водоснабжения в с. Донская Балка. Так, на основании приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13.12.2024 № 894 ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» выделено из аварийного запаса материально-технических ресурсов для выполнения аварийно-восстановительных работ труба напорная из полиэтилена общей протяженностью 1070 метров, на участок водопровода от каптажной камеры родника Г, на участки водопровода по ... и по ... в с.Донская Балка Петровского муниципального округа Ставропольского края.

В настоящее время Ответчиком ведутся работы по укладке трубы по вышеуказанным участкам что подтверждается приказом МинЖКХ СК от 13.12.2024 ---, и накладной от 28.12.2024 № ---.

Также в 2025 году планируется заменить участок трубопровода по ... с устройством сбросного колодца ориентировочной протяженностью 380 метров. В 2026 году закончить мониторинг имеющихся на территории села родников, не задействованных в системе водоснабжения, для последующего оформления договоров водопользования и включения в систему водоснабжения села. Заменить разводящие сети водоснабжения протяженностью 41410 метров, с устройством колодцев с приборами учетов и переподключением абонентов в с.Донская Балка и ....

Ответчиком утверждена рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды на 2022-2027 года с. Донская Балка и согласована с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе 03.02.2022. Объектами производственного контроля являются: вода источников водопотребления, вода питьевая.

На основании санитарно-эпидемиологического заключения, выданного главным государственным санитарным врачом федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 07.08.2024 проводится отбор проб в резервуаре чистой воды перед подачей на распределительную водопроводную сеть 1 раз в неделю, на разводящей сети, водоразборных колонках 1 раз в месяц. Исследования по предусмотренным законодательством показателям качества воды проводятся аккредитованной организацией, с которой заключен договор на оказание услуг (филиал ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в СК в ...). По результатам отбора проб питьевая вода соответствует требованиям санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-214 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протоколы химического и бактериологического анализа воды питьевой, рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды прилагаются).

В судебное заседание представитель третьего лица – администрации Петровского муниципального округа ФИО4, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебное заседание представитель третьего лица – администрации Петровского муниципального округа ФИО2, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Предоставил отзыв на исковое возражение, в котором указал, что в соответствии с законом Ставропольского края от 20 декабря 2018 года № 113-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края», с 1 января 2019 года органы государственной власти Ставропольского края осуществляют полномочия по организации водоснабжения и водоотведения на территории сельских поселений, городских и муниципальных округов Ставропольского края.

Гарантирующим поставщиком водных ресурсов на территории села Донская Балка является филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» в лице производственного технического подразделения Светлоградское.

Администрация Петровского муниципального округа Ставропольского края не является стороной конфликта, не входит в состав участников договорных отношений между абонентами и филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный», не обладает полномочиями и финансовыми средствами для устранения нарушений прав истцов путем ремонта объектов водопроводной сети, расположенной в селе Донская Балка.

Считает, что в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов, расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса являются федеральной собственностью, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просят суд рассмотреть исковое заявление ФИО7, ФИО8, ФИО10 о защите прав потребителей в соответствии с действующим законодательством на усмотрение суда с учетом предоставленного отзыва.

В судебное заседание представитель третьего лица – министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель третьего лица – министерства имущественных отношений Ставропольского края – ФИО3, действующая по доверенности, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила в суд возражение на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, в заявленных требованиях отказать в полном объеме, мотивируя следующим.

Правоотношения в сфере предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов урегулированы нормами постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Из пунктов 105-110 Правил следует, что потребитель, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги письменно или устно (в том числе по телефону) уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя, которая регистрирует данное сообщение в обязательном порядке. Данная служба согласовывает с потребителем проверку факта нарушения качества оказываемых услуг и при необходимости инициируют проведение экспертизы.

Истцами в материалы дела не представлены доказательства информирования ими ответчика о фактах некачественного оказания услуг и предпринятых ответчиком мерах реагирования по данным фактам.

Представленное истцами в материалы дела экспертное заключение об исследовании объектов водоснабжения, входящих в систему водоснабжения с. Донская Балка Петровского района Ставропольского края не может служить надлежащим доказательством заявленных требований истцов, в части объема работ, которые последний обязан провести на объектах водоснабжения, так как такое обследование проводилось в отсутствие ответчика, в материалы дела не представлены доказательства наличия у эксперта специальных познаний в области водоснабжения и водоотведения.

Так как министерство, как и участники процесса, не обладает специальными познаниями в области водоснабжения и водоотведения и не может однозначно сделать вывод о достаточности требований истцов, в части проведения объема ремонтных работ ответчиком на заявленных объектах водоснабжения и водоотведения для восстановления нарушенных прав истца в полном объеме, то в силу у части 1 статьи 79 ГПК РФ только в рамках назначенной судом экспертизы могут быть подтверждены или опровергнуты заявленные требования истца.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, доказательства истца, возражения представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав в совокупности материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из факторов реализации указанного права является качество питьевого водоснабжения.

Согласно ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закона) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Судом установлено, что истцы являются жителями села Донская Балка, Петровского района, Ставропольского края.

В соответствии с законом Ставропольского края от 20 декабря 2018 года № 113-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края», с 1 января 2019 года органы государственной власти Ставропольского края осуществляют полномочия по организации водоснабжения и водоотведения на территории сельских поселений, городских и муниципальных округов Ставропольского края.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 20.11.2020 № 647-рп «О реорганизации государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в форме присоединения к нему государственных унитарных предприятий Ставропольского края», 06.10.2021 распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края №955 был утвержден передаточный акт государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Феникс» в связи с реорганизацией в форме присоединения к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», который был подписан 25.11.2021.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 04.03.2024 №19/09-р ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» наделен статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения в Петровском муниципальном округе на территории с.Донская Балка.

Данное подтверждается копией Договора --- холодного водоснабжения и (или) водоотведения жилого дома от 29.11.2024, согласно которого, ресурсоснабжающей организацией (РСО) с которой у истца ФИО8, как потребителя, заключен договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения является ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице технического директора производственно-технического подразделения Светлоградское филиала ГУП СК «Ставропольскрайводоканал»- «Северный».

Пунктом 1.1. настоящего договора предусмотрено, что по настоящему договору РСО, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязуется подавать потребителю, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную воду установленного качества в объёме, определенном настоящим договором и (или) осуществлять прием сточных вод потребителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать из транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Потребитель обязуется своевременно и в полном объеме оплачивать отпущенную холодную воду и (или)сброшенные сточные воды в порядке и сроки, установленные настоящим договором (л.д.69-73).

Согласно пояснениям истцов, на территории с.Донская Балка каждый год весной, летом, осенью возникают перебои в водоснабжении домов истцов. Данные перебои носят длительный характер, зачастую воду подают на 1-2 часа в день.

При этом ответчиком вода потребителям подаётся некачественная, в ней содержатся различные примеси, которые не предусмотрены ни одним нормативом, регулирующий качество и состав воды.

Полагая, что водопроводные сети находятся в технически не исправном - аварийном состоянии, что влечёт за собой опасность для потребителей воды, поставляемой по этим аварийным сетям водоснабжения, истцы, с целью реализации своего конституционного права, гарантированного статьями 41 и 42 Конституции РФ за свой счёт провели исследование объектов, входящих в систему водоснабжения с.Донская Балка Петровского района Ставропольского края: родника «Г», родника «В», родника --- «Х», каптаж --- родника --- «Х», водопроводной трубу проложенной через овраг, каптаж --- родника --- «Хмыров», общего резервуара сбора воды на въезде в село Донская Балка, поручив проведение данного исследования ООО центр независимых экспертиз «Эксперт - Профи» ... (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 263501001), поставив на разрешение специалиста вопросы: соответствуют ли сети наружного водоснабжения села Донская Балка Ставропольского края Петровского района требованиям строительных нормативных документов и регламентов, действующих на момент проведения исследования? Соответствуют ли сети наружного водоснабжения села Донская Балка, Ставропольского края, Петровского района требованиям санитарно-эпидемиологических нормативов и регламентов, действующих на момент проведения исследования? 

Согласно выводов заключения специалиста --- от 19 февраля 2025 года, следует: 

Основываясь на анализе результатов обследования конструкции и технического состояния наружных сетей водоснабжения села Донская Балка, Петровского района, Ставропольского края, принимая во внимание то обстоятельство, что техническое состояние конструктивной их части определяются как Аварийное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), специалист-строитель делает вывод о том, что сети наружного водоснабжения села Донская Балка, Ставропольского края, Петровского района не соответствуют требованиям строительных нормативных документов и регламентов, действующих на момент проведения исследования, а именно СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Основываясь на анализе результатов обследования конструкции наружных сетей водоснабжения села Донская Балка, Петровского района, Ставропольского края, принимая во внимание то обстоятельство, что на дату обследования имеются многочисленные нарушения санитарных требований непосредственно в резервуарах капотажных и накопительных колодцев и прилегающей территории, что техническое состояние конструктивной их части определяются специалистом-строителем как Аварийное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), специалист-строитель делает вывод о том, что сети наружного водоснабжения села Донская Балка, Ставропольского края, Петровского района не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических, документов и регламентов, действующих на момент проведении исследования, а именно: СанПиН 2.1.4.1175-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения, санитарная охрана источников». Статус действующий; СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водному объекту, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Статус действующий (с изменениями на 14 февраля 2022 года) до 2027 года.

Существует потенциально действующая опасность возникновения эпидемии среди населения данного села Донская Балка, в результате какой-либо техногенной катастрофы (заболевание животных на прилегающей к источникам водоснабжения территории) или в результате террористической деятельности. (л.д.20-68).

В силу ст.4 ЖК РФ вопросы, касающиеся платы за жилое помещение, коммунальные услуги, оказания услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон РФ о ЗПП).

В силу ст.7 Закона РФ о ЗПП потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Согласно ст.39.1 Закона РФ о ЗПП - правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством РФ. 

В данном случае это Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Требования к питьевому водоснабжению установлены в СанПиН 2.1.3684-21, отклонение состава и свойств холодной, горячей воды от требований законодательства РФ не допускается. Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно требованиям, к качеству коммунальных услуг, установленных Правилами, отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.

В соответствии с п.110 Правил, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуга, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуга необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. 

Истцы неоднократно в устной и письменной форме обращались к ответчику с требованием исправить вышеуказанные нарушения прав потребителей на чистую и безопасную воду. Однако ничего кроме отписок на свои жалобы и обращения не получили.

Поскольку истцам, как потребителям, не удалось иным способом решить вышеуказанные проблемы с ответчиком, то истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Согласно ч.3 ст.1, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п.1 ст.29 ФЗ №52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п.3 ст.39 ФЗ №52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Постановлению Петровского районного суда Ставропольского края от 13.02.2017 по делу об административном правонарушении № 5-51, МУП «Феникс» Дон-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено надлежащих доказательств, опровергающих доводы истцов.

В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (часть 2 статьи 57, статьи 62, 64, часть 2 статьи 68, часть 3 статьи 79, часть 2 статьи 195, часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 года № 478-0-0 указано, что норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на исковое заявление, суд находит не состоятельными, поскольку они не подтверждены материалами дела. 

Представленные суду Распоряжение Министерства имущественных отношений №955 от 06.10.2021, передаточный акт от 25.11.2021, перечень активов и пассивов, подлежащих передаче от ГУП СК «Феникс» ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по состоянию на 25.11.2021 являющийся приложением --- к передаточному акту от 25.11.2021, распоряжение министерства жилищно-коммунального хозяйства СК ----р от 04.03.2024, фотографии, которые не имеют ни даты фотофиксации, ни индивидуальных опознавательных признаков, позволяющих их идентифицировать, а также копии листов – журнала чистки каптажей от родников РЭУ Донбалковский, являющегося приложением --- к приказу --- от 18.12.2024, не свидетельствуют о надлежащем выполнении ответчиком своих обязанностей по выполнению требований санитарных правил, а также по устранению нарушений санитарного законодательства, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.

Согласно представленных ответчиком копий листов – журнала чистки каптажей от родников РЭУ Донбалковский, журнал начат 18.12.2024 года, при этом представленные копии страниц, не имеет нумерации и не заверены соответствующим образом. На копиях страниц журнала имеются сведения о чистке и промывании каптажных камер родника «В», «Х», Г», что также не свидетельствует о том, что объекты водопроводной сети, расположенной в с.Донская балка Петровского района Ставропольского края: родника «Г», родника «В», родника --- «Х», в роднике --- «Х», каптаж ---, водопроводной трубы, проложенной через овраг, в роднике --- «Х», каптаж ---, общего резервуара сбора воды на въезде в село Донская Балка находятся в надлежащем состоянии и соответствуют требованиям СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПиН 2.1.3684-21 утверждённых Постановлением от 28 января 2021г. № 3 Главного Государственного санитарного врача РФ «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 

Однако, суд считает необходимым отметить, что ответчиком выполняется и планируется к выполнению мероприятия по улучшению качества водоснабжения в с.Донская Балка, на которые ссылается в отзыве на исковое заявление представитель ответчика и подтверждается представленными материалами в гражданское дело.

Оценив Заключение специалиста --- от 19.02.2025, суд признает его допустимым и относимым, так как оно содержит подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы. В заключении приведены ссылки на использовавшиеся нормативные и методические документы, интернет-ресурсы по тематике заключения, использовавшийся программный комплекс. Заключение содержит подробное описание этапов и результатов проведённого исследования. Имеет фотофиксацию, с привязкой к местности по отношению к обследуемым объектам для идентификации. Каких-либо неясностей оно не содержит. Экспертом дана подписка о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.16, 17 ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности РФ», ст.85, ст.86 ГПК РФ. Представлены сведения о лице, подготовившим названное заключение, его компетенции. Сомнений в независимости эксперта и объективности его выводов у суда не имеется. Нарушений законодательства экспертом судом не установлено, ответчиком не подставлено.

Доводы представителя ответчика на недопустимость представленного истцами заключения специалиста ООО ЦНЭ «Эксперт-Профи» --- от 19.02.2025, в виду того, что экспертиза проведена в отсутствие ответчика и отсутствуют доказательства его извещения о времени и месте проведения экспертизы, в заключении указаны заинтересованные лица - не указаны конкретные лица, принимавшие участие в обследовании объектов, без привлечения представителей ответчика, в заключении отсутствует привязка к местности по отношению к обследуемым объектам для идентификации, в связи с чем ответчик просит суд критически отнестись к данному заключению эксперта т.к. данное заключение не несет в себе ответственности за отраженные сведения в нем, суд относится критически, так как заключения специалиста ---/--- от 19.02.2025 является строительно-техническим исследованием на предмет определения соответствия сети наружного водоснабжения села Донская Балка, Ставропольского края, Петровского района, требованиям санитарно-эпидемиологических нормативов и регламентов, действующих на момент проверки исследования. 

Также, доводы представителя третьего лица – министерства имущественных отношений Ставропольского края, приведенные в возражении на исковое заявление, о том, что экспертное заключение об исследовании объектов водоснабжения, входящих в систему водоснабжения с. Донская Балка Петровского района Ставропольского края не может служить надлежащим доказательством заявленных требований истцов, в части объема работ, которые последний обязан провести на объектах водоснабжения, так как такое обследование проводилось в отсутствие ответчика, в материалы дела не представлены доказательства наличия у эксперта специальных познаний в области водоснабжения и водоотведения, суд также находит несостоятельными, так как в заключении представлены сведения о лице, подготовившим названное заключение, его компетенции. Сомнений в независимости эксперта и объективности его выводов у суда не имеется. 

Стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ выводы заключения судебной экспертизы не опровергнуты, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлялось, возможность ее проведения отклонена.

Таким образом, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставропольскайводоканал» - «Северный» не выполняются требования санитарного законодательства, что свидетельствует о небезопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, создана угроза жизни и здоровью потребителей услуг.

Согласно положениям Устава ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Согласованным письмом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 21 января 2024 --- - предприятие является коммерческой организацией и основной целью общества является извлечение прибыли (ст.50 ГК РФ).

Поскольку ответчиком доказательств выполнения требований санитарного законодательства не представлено, добровольно не устранены вышеназванные нарушения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Принимая во внимание ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, а также учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения данной обязанности, суд считает неоходимым установить срок исполнения решения до 01.12.2026, который, по мнению суда является разумным и достаточным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9, ФИО8, ФИО10 к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставропольскайводоканал» - «Северный» об обязании устранить нарушения прав истцов путем ремонта объектов водопроводной сети, расположенной в с.Донская Балка Петровского района Ставропольского края - удовлетворить.

Обязать ответчика Государственное унитарное предприятие Ставропольского каря «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» устранить нарушения прав истцов путём ремонта и приведения в соответствие требований СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПиН 2.1.3684-21, утверждённых Постановлением от 28 января 2021г. № 3 Главного Государственного санитарного врача РФ «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» объектов водопроводной сети, расположенной в с.Донская Балка Петровского района Ставропольского края: родника «Г», родника В», родника --- «Х», в роднике --- «Х», каптаж ---, водопроводной трубы, проложенной через овраг, в роднике --- «Х», каптаж ---, общего резервуара сбора воды на въезде в село Донская Балка, в срок до 01.12.2026, в том числе путем устранения: 

В роднике «Г»: Замены водопроводных труб, находящихся в стадии пластовой коррозии. Оборудования горловины родника в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" Устранения вокруг родника заболоченности из-за многочисленных течей труб. Проведения работы на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

В роднике «В»: Проведения работ на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Устранения заиливания стен и дна каптажа. Расчистки выпускной трубы от слоя ила. Устранения вокруг родника заболоченности из-за многочисленных течей труб.

В роднике --- «Х»: Проведения работ на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Устранения проникновения поверхностной воды непосредственно в колодец с мусором и химическими загрязнениями. Устранения вокруг родника заболачивания близлежащей территории, устранения образовавшегося провала земной поверхности.

В роднике --- «Х», каптаж 7: Приведения люка колодца в рабочее состояние, устранения провала грунта вокруг приёмного колодца. Устранения многочисленных течей и интенсивной коррозии металлических вставок на трубах водопроводной сети. Устранения многочисленных участков провала грунта вдоль водопроводной трубы в с.Донская Балка Петровского района Ставропольского края.

В роднике --- «Х» каптаж 2: Проведения работ на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Очистки поверхности воды от мусора, зловонной пленки в воде родника, от мертвых мышей и лягушек. 

В общем резервуаре сбора воды на въезде в село Донская Балка: Ограждения, утепления общего резервуара сбора воды на въезде в село Донская Балка. Устранения поверхностного загрязнения воды в виде различного мусора. Устранения вокруг родника заболоченности из-за многочисленных течей труб. Проведения работ на территории родника по приведению его в соответствие с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

Обязать ответчика Государственное унитарное предприятие Ставропольского каря «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» устранить нарушения прав истцов на бесперебойное получение через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определённом договором водоснабжения в срок до 01.12.2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Петровский районный суд Ставропольского края в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 25.08.2025.

Судья О.В.Ромась.