Судья Свинкина М.Л. 

№12-63/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2018 г. 

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 16 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

по результатам рассмотрения 15 марта 2018 г. в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, судьей Медвежьегорского районного суда РК было вынесено постановление о прекращении производства по данному делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. 

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи Ковалев В.А. просит его изменить путем вынесения решения о прекращения производства по делу в связи с отсутствием события вменяемого ему противоправного деяния. 

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно положениям п.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу требований п.1 ст.26 упомянутого выше Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в связи с установлением 16 ноября 2017 г. факта продажи ФИО1 в г.Медвежьегорске спиртосодержащей жидкости (...) 23 ноября 2017 г. должностным лицом ОМВД России по Медвежьегорскому району было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования. 

По результатам проведения административного расследования 26 декабря 2017 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, который наряду с другими материалами дела был передан на рассмотрение в Медвежьегорский районный суд РК, и постановлением судьи от 16 марта 2018 г. производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. 

Между тем, поскольку с учетом даты изложенных в процессуальных документах обстоятельств произошедшего события и положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не истек, прекращение производства по делу по упомянутому выше основанию законным признать нельзя.

С учетом того, что судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в суд. 

При этом следует отметить, что согласно положениям ч.1 ст.1.6, ч.3 ст.26.2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. 

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье надлежит проверить обстоятельства соблюдения в ходе производства по делу процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в частности, установленного ст.ст.26.4 и 27.10 КоАП РФ порядка назначения экспертизы и порядка изъятия вещей, явившихся предметами административного правонарушения и обнаруженных на месте его совершения, дать оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст.26.11 КоАП РФ и вынести законное и обоснованное постановление.

В связи с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение по упомянутому выше основанию изложенные подателем жалобы доводы, касающиеся отсутствия события вменяемого противоправного деяния, обсуждению в настоящее время не подлежат.

При этом следует отметить, что с учетом даты изготовления постановления судьи в полном объеме и положений ст.29.11 КоАП РФ днем вынесения данного постановления следует считать 16, а не 15 марта 2018 г., как указано в судебном акте. 

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 16 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Н.А.Колбасова