К делу 2а-343/2024

УИД 23 RS 0001-01-2024-000204-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Абинск 

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью «Холмский комбинат хлебопродуктов» к Абинскому РОСП ФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора и рассрочке ого оплаты,

у с т а н о в и л:

ООО «Холмский комбинат хлебопродуктов» обратилось в суд с настоящим административным иском в котором просит:

Уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от 17.01.2024, на 12 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы, до 37 250 руб.

Установить для ООО «Холмский КХП» рассрочку оплаты исполнительского сбора на срок до 31.04.2024. Оплату производить равными частями каждый месяц с момента вынесения определения по настоящему заявлению.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Абинского районного суда по делу №2-710/2023, вынесенного 18.05.2023 Истец был обязан выполнить следующие мероприятия в области гражданской обороны:

- реализация инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в срок до 31.12.2023;

- провести объектовые тренировки в срок до 30.06.2023;

- поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию объекты гражданской обороны в срок с 31.12.2023.

На основании исполнительного листа №ФС 035812187 от 28.06.2023 по данному решению судебный пристав Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбудил исполнительное производство №121928/23/2302 ПИП от 01.08.2023. Постановление о возбуждении исполнительного производства Истцу не направлялось, срок для добровольного исполнения требований ему не предоставлялся. 18.01.2024 судебный пристав вручил Истцу требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение судебного решения в срок до 24.01.2024. Одновременно с требованием Истцу было вручено Постановление от 17.01.2024 о взыскании исполнительского сбора, в котором Истцу предоставлен новый срок для исполнения решения суда до 31.01.2024. 18.01.2024 судебному приставу были предоставлены документы, подтверждающие частичное выполнение решения суда. В частности, ООО «Холмский КХП» проведены объектовые тренировки в установленный срок. В остальной части данное решение в установленный срок не может быть исполнено в связи с тем, что разработка проектной документации на строительство защитного сооружения заняла больше времени, чем планировалось. ООО «Холмский КХП», не имея опыта строительства подобных сооружений, не смогло объективно оценить сроки проведения проектных и строительных работ, в связи с чем срок для их выполнения до 31.12.2023 носил ориентировочный характер. Данный срок был обусловлен заключением ООО «Холмский КХП» договора подряда с АО ПМК «СПП», которая впоследствии отказалось от взятых на себя обязательств и расторгло договор. 27.09.2023 ООО «Холмский КХП» с ООО «ИКЦ Промтехбезопасность» был заключен новый договор по разработке проекта реконструкция существующего здания Трансформаторной подстанции под Противорадиационное укрытие, вместимостью 20 человек, а также проведению строительно-монтажных работ по реконструкции. Согласно Приложения 2 к Договору срок подготовки проекта составляет 30 рабочих дней, проведение строительно-монтажных работ - 45 рабочих дней. 13.12.2023 Подрядчиком был подготовлен проект реконструкции. При этом, ООО «Холмский КХП» обязано согласовать данный проект в ГУ МЧС России по Краснодарскому краю согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». Срок согласования проекта нормативно не установлен. На основании изложенного административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – представитель ООО «Холмский комбинат хлебопродуктов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представитель ООО «Холмский комбинат хлебопродуктов».

Административный ответчик – представитель Абинскому РОСП ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела суд, приходит к следующему выводу.

На основании решения Абинского районного суда от 18.05.2023 по делу №2-710/2023, Истец был обязан выполнить следующие мероприятия в области гражданской обороны:

- реализация инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в срок до 31.12.2023;

- провести объектовые тренировки в срок до 30.06.2023;

- поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию объекты гражданской обороны в срок с 31.12.2023.

На основании исполнительного листа № ФС 035812187 от 28.06.2023 по данному решению судебный пристав Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбудил исполнительное производство №121928/23/2302 ПИП от 01.08.2023. 

18.01.2024 судебный пристав вручил Истцу требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение судебного решения в срок до 24.01.2024. Одновременно с требованием Истцу было вручено Постановление от 17.01.2024 о взыскании исполнительского сбора, в котором Истцу предоставлен новый срок для исполнения решения суда до 31.01.2024. 

18.01.2024 судебному приставу были предоставлены документы, подтверждающие частичное выполнение решения суда. В частности, ООО «Холмский КХП» проведены объектовые тренировки в установленный срок. 

В остальной части данное решение суда в установленный срок ООО «Холмский КХП» не исполнено в связи с тем, что разработка проектной документации на строительство защитного сооружения заняла больше времени, чем планировалось. ООО «Холмский КХП», не имея опыта строительства подобных сооружений, не смогло объективно оценить сроки проведения проектных и строительных работ. Срок был обусловлен заключением ООО «Холмский КХП» договора подряда с АО ПМК «СПП», которая впоследствии отказалось от взятых на себя обязательств и расторгло договор. 

27.09.2023 ООО «Холмский КХП» с ООО «ИКЦ Промтехбезопасность» был заключен новый договор по разработке проекта реконструкция существующего здания Трансформаторной подстанции под Противорадиационное укрытие, вместимостью 20 человек, а также проведению строительно-монтажных работ по реконструкции. Согласно Приложения 2 к Договору срок подготовки проекта составляет 30 рабочих дней, проведение строительно-монтажных работ - 45 рабочих дней. 13.12.2023 Подрядчиком был подготовлен проект реконструкции. ООО «Холмский КХП» обязано согласовать данный проект в ГУ МЧС России по Краснодарскому краю согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». Срок согласования проекта нормативно не установлен.

Судом установлено, что между сторонами не имеется спора относительно законности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также арифметической верности рассчитанной суммы исполнительского сбора.

Не оспаривая правомерности и законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, ООО «Холмский КХП» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просит уменьшить сумму исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от 17.01.2024, на 12 500 руб., что составляет ? от его общей суммы, до 37 250 руб. 

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом.

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Если иное не установлено данным законом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа, а также в случае не исполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1 ст.112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечению срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых приданных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника- организации (часть 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу ч.7 ст.112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одно четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований для уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к компетенции суда.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее- Постановление Пленума № 50) судам разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В силу изложенного, уменьшение размера исполнительского сбора является правом суда, которое реализуется судом с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств. Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Оценивая представленные в дело документы, учитывая значимые на сегодняшний день обстоятельства в области гражданской обороны, суд считает необходимым отказать 

ООО «Холмский КХП» в уменьшении размера исполнительского сбора.

Одновременно обществом заявлено требование о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора сроком до 31.04.2024 равными частями каждый месяц с момента вынесения определения по настоящему заявлению.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона № 229-ФЗ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым. В частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника. Причины существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости. Соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В данном случае должник ссылается на то, что разработка проектной документации на строительство защитного сооружения заняла больше времени, чем планировалось. ООО «Холмский КХП», не имея опыта строительства подобных сооружений, не смогло объективно оценить сроки проведения проектных и строительных работ. При этом, ООО «Холмский КХП» обязано согласовать данный проект в ГУ МЧС России по Краснодарскому краю согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», а срок согласования проекта нормативно не установлен.

Учитывая изложенное, суд полагает, что предоставление рассрочками должнику на предложенных им условиях не нарушает чьих-либо прав.

При таких обстоятельствах суд считает заявление общества подлежит удовлетворению в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Общество с ограниченной ответственностью «Холмский комбинат хлебопродуктов» к Абинскому РОСП ФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора и рассрочке ого оплаты удовлетворить частично.

Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Холмский комбинат хлебопродуктов» рассрочку оплаты исполнительского сбора на срок до 31.04.2024. Оплату производить равными частями каждый месяц с момента вынесения определения по настоящему заявлению до полного погашения.

В остальной части заявленных требований, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач