Мотивированное 

решение

 в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года

Дело №

УИД 27RS0№-13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 05 июня 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, 

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и других выплат, 

установил:

ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО обратился к ответчику ФИО1 с требованиями о возмещении суммы излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и других выплат.

В обоснование требований указано, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В силу положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно может назначаться безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении ряда условий, предусмотренных ст. 51 Закона. При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена ст. 11 Закона № 400-ФЗ, выплата пенсии прекращается. В связи с нарушением ФИО1 требований ст. 51 Закона № 565-ФЗ образовалась переплата, поскольку был выявлен факт трудоустройства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МДОУ Детский сад № 

<

адрес>. Страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. По факту переплаты был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и других выплат от ДД.ММ.ГГГГ №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере 56 738 рублей 82 копейки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени ущерб не возмещен. В силу положений ст. 1102 ГК РФ просит взыскать с ФИО1 в бюджет ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО ущерб в сумме 56 738 рублей 82 копейки. 

ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО, надлежащим образом уведомленный о времени и дате судебного заседания, своего представителя в суд не направил, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ФИО2.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что в связи с сокращением по предыдущему месту работы, она состояла на учете в Центре занятости населения в качестве безработной. Она предоставила документы, на основании которых, Пенсионным ФИО2 ей была назначена досрочно пенсия. Заявление о назначении пенсии подавалось через Центр занятости населения. При обращении в Пенсионный ФИО2 с заявлением о предоставлении досрочно пенсии ей не разъясняли о необходимости сообщать о своем трудоустройстве, она полагает, что данная обязанность лежит на работодателе. Умысла на сокрытие факта трудоустройства, с целью получения пенсии у нее не было. 

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, в том числе их досрочное назначение, предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.2021 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (действовавшего на момент назначения ответчику страховой пенсии по старости) по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. 

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается в соответствии с порядком, аналогичным порядку назначения страховой пенсии по старости, и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если иное не предусмотрено настоящим Законом.

При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с п. 2 ч. 3 и ч. 4 ст. 25 указанного Федерального закона.

Аналогичные условия прекращения выплаты пенсии предусмотрены ч. 10 ст. 51 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (в действующей редакции).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п.2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Назначение, перерасчет и корректировки размера пенсии осуществляются в соответствии с приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению». 

Пунктом 18 Правил установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, в частности, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п. 19 Правил).

Из материалов дела следует, что посредствам электронного документооборота, на основании предложения органа службы занятости 02.08.2021 от ФИО1 поступило заявление о назначении пенсии, предусмотренной Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Решением № 190546 от 13.09.2021 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст.32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», бессрочно. 

Решением о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ №/В установлено, что по состоянию на октябрь 2022 года ФИО1 не работает. 

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 осуществлена переплата страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации». Переплата образовалась в связи с нарушением требований ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», в результате не сообщения ФИО1 о трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ ДС № 

<

адрес>. 

Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ, ФИО1 трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Д/с 20 

<

адрес>. 

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт излишне выплаченной ФИО1 страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 738 рублей 82 копейки, в результате несообщения ФИО1 о трудоустройстве. 

Согласно расчету переплаты, истории выплаты, ФИО1 за период с 01.03.2023 по 24.06.2023 излишне получена страховая пенсия по старости в размере 56 738 рублей 82 копейки. 

Истец, в обоснование своих требований, ссылаясь на п. 10 ст. 51 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» указывает, что ФИО4 не исполнила своих обязательств по извещению Пенсионного фонда о своем трудоустройстве. В силу ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ. 

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм, а под счетной ошибкой принято понимать ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчета при математических действиях, то есть неправильное применение правил математики.

Данная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 3 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020. 

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 № 10-П обращено внимание, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда РФ, обусловленным выплатой пенсии, назначенной на основе решения уполномоченной организации, признанного впоследствии недействительным ввиду допущенных при его принятии процедурных нарушений, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции РФ принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (ст. 39, ч. 1 и 2, Конституции РФ).

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ с гражданина, которому пенсионным органом назначена страховая пенсия по старости, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии презюмируется, пенсионный орган, требующий их возврата, должен доказать недобросовестность ФИО1 при получении в спорный период сумм страховой пенсии по старости. 

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлены документы, с достоверностью свидетельствующие о недобросовестности действий ФИО1

Из представленного в материалы дела заявления ФИО1 о назначении пенсии, поданного по средствам электронного документооборота, по предложению органа службы занятости следует, что ФИО1 имеет право на получение страховой пенсии по старости. Данное заявление было принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ к рассмотрению, по результатам которого принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. 

Имеющаяся в бланке заявления информация о том, что ФИО1 предупреждена о необходимости извещения территориального органа Пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление выплаты пенсии, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующего обстоятельства, не свидетельствует о недобросовестности поведения ответчика, поскольку в данном бланке отсутствуют сведения о разъяснении ФИО1 необходимости извещать Пенсионный фонд о поступлении на работу, о сроке предоставления таких сведений и последствия, которые могут наступить для заявителя в случае не уведомления о наступлении данных обстоятельств, а именно о том, что трудоустройство гражданина влечет прекращение права на получение страховой пенсии по старости. Такая обязанность лежала на пенсионном органе, однако, не была им выполнена, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Действующим законодательством не определен порядок действий получателя пенсии, форма, вид и способ уведомления пенсионного органа об осуществлении им трудовой деятельности. 

Кроме того, действующее законодательство, возлагая на получателя страховой пенсии обязанность сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты страховой пенсии, определяет также и действия территориального органа Пенсионного фонда РФ, направленные на осуществление контроля за использованием и расходованием средств бюджета Фонда, для чего предоставляет право запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Фонд функций. 

Исследовав в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что полученные ФИО1 денежные средства не могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение, поскольку исходя из презумпции добросовестности гражданина при разрешении спора по требованию уполномоченного органа о взыскании предоставленной страховой пенсии по старости, истцом не представлено достоверных доказательств совершения ответчиком каких-либо действий по сокрытию сведений о трудоустройстве, недобросовестности ответчика, злоупотребления правом, направленного на неосновательное обогащение, в отсутствие доказательств, с достоверностью подтверждающих разъяснение ФИО1 необходимости извещать Пенсионный фонд о поступлении на работу, о сроке предоставления таких сведений, последствиях, которые могут наступить для заявителя в случае не уведомления о наступлении данных обстоятельств, при отсутствии контроля со стороны истца за соблюдением получателем пенсии условий для ее получения и целевым расходованием бюджетных средств, учитывая, что выплата заявленных ко взысканию денежных средств не является счетной ошибкой, что в совокупности свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО (ОГРН 

<

***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> (паспорт 0824 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>) о взыскании излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и других выплат, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Выходцева