Дело № 2-1079/2020 (УИД № 74RS0017-01-2020-000735-57)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Филимоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОМВД РФ по ЗГО ФИО2, представителя ответчика ИФНС России № 21 по Челябинской области ФИО3,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области, Отделу Министерства Внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, Отделу судебных приставов по г. Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о прекращении права собственности на автомашину, снятии ареста, исключении записи из лицевого счета налогоплательщика,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области), Отделу ГИБДД Отдела Министерства Внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – Отдел ГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области), Отделу судебных приставов по г. Златоустуи Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области), в котором просит прекратить право собственности на автомобиль марки 

<

данные изъяты>, 1995 года выпуска, с ДД.ММ.ГГГГ; снять арест с указанного транспортного средства, наложенный постановлением о запрете на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ; исключить запись из лицевого счета налогоплательщика на объект налогообложения – транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, 1995 года выпуска; прекратить начисление транспортного налога и пени на объект налогообложения – транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, 1995 года выпуска, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел грузовой автомобиль марки 

<

данные изъяты>, 1995 года выпуска. В ДД.ММ.ГГГГ года на автодороге Челябинск-Курган, на территории 

<

адрес>, произошло ДТП, в результате которого указанное транспортное средство получило механические повреждения. После ДТП автомобиль восстановлению не подлежал, в связи с чем, воспользовавшись услугами эвакуатора, истец доставил автомашину в 

<

адрес>, где передал постороннему лицу по имени Дмитрий для утилизации. При этом документов об утилизации не оформлялось. Впоследствии, с целью снятия автомобиля с учета, обращался в ГИБДД г. Златоуста, но получил отказ, т.к. на автомобиль был наложен арест, документы, подтверждающие факт механической гибели транспортного средства и утилизации, отсутствовали. Факт гибели спорного транспортного средства могут подтвердить лишь члены семьи, которым известно о произошедшем ДТП с его слов, имеются фотографии, выполненные на месте ДТП. Сотрудники ГИБДД 

<

адрес> оформляли документы по факту дорожного происшествия, которые на данный момент не сохранились. До настоящего времени Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области производится начисление транспортного налога, поскольку автомобиль состоит на регистрационном учете в ГИБДД г. Златоуста. Учитывая, что в результате ДТП в ДД.ММ.ГГГГ произошла полная гибель транспортного средства, истец считает, что с этого момента утратил право собственности на спорный автомобиль. Существующее обременение в виде ареста также является препятствием для снятия автомобиля с регистрационного учета. В связи с утратой права собственности на автомобиль, у налогового органа отсутствуют основания для начисления транспортного налога, в связи с чем, запись из лицевого счета налогоплательщика подлежит исключению. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика – ОГИБДД УВД г. Златоуста Челябинской области надлежащим – ОМВД РФ по ЗГО.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что спорное транспортное средство было приобретено им в ДД.ММ.ГГГГ года. На данный момент сохранился документ, подтверждающий право собственности – паспорт транспортного средства. После приобретения транспортного средства, оно было поставлено на регистрационный учет в установленном законом порядке. Автомобиль использовался для работы, на нем осуществлялись грузоперевозки. В начале ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес> произошло ДТП с участием спорного транспортного средства: во время движения взорвалось левое колесо, в результате чего автомобиль выбросило в кювет. В результате ДТП были повреждены кабина автомашины, оборвались воздушные трубки, поврежден радиатор, от удара повело раму. Через трое суток он на автомашине добрался в Курган, где вышел из строя движок, самостоятельно автомобиль уже не мог передвигаться. На сцепке транспортное средство было доставлено в Омск, где передано знакомым для продажи. Продать автомобиль полностью не удалось, в связи с чем, он был разобран и продан по запчастям. Документов об утилизации у него нет, поэтому снять автомашину с регистрационного учета не представляется возможным. По факту ДТП был составлен протокол об административном правонарушении, но к административной ответственности он привлечен не был. Пострадавших в ДТП, кроме него самого, не было. В ДД.ММ.ГГГГ на спорное транспортное средство был наложен арест, в связи с кредитной задолженностью. Постановление о наложении ареста в установленном законом порядке обжаловано не было. На протяжении десяти лет на его имя производилось начисление транспортного налога, который он не оплачивал. Полагает, что утратил право собственности на спорное транспортное средство. 

Представитель ответчика Отдела ГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие факт конструктивной гибели спорного транспортного средства. Заявлений о снятии автомобиля с регистрационного учета ФИО1 также не подавалось, однако он обращался на консультативный прием по вопросу снятия автомашины с регистрационного учета, где ему было разъяснено, что дня начала необходимо снять с автомобиля ограничения. Снятие транспортного средства с регистрационного учета возможно двумя способами: в связи с утилизацией и по заявлению собственника, однако для снятия транспортного средства с учета по причине утилизации необходимо представить подтверждающие документы, в ином случае необходимо подать лишь заявление.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям. Изложенным в письменном отзыве (л.д.65-66), в соответствии с которым обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, т.е. его владелец. Транспортное средство является объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным за налогоплательщиком в установленном законом порядке. Прекращение регистрации является основанием для прекращения взимания транспортного налога. Иных оснований для не начисления налоговым органом транспортного налога физическим лицам, за исключением угона или возникновения права на налоговую льготу, законом не установлено. ФИО1 является лицом, на которое в соответствии с законом Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано спорное транспортное средство, в связи с чем, у налогового органа отсутствуют основания для прекращения начисления транспортного налога. 

Представитель ответчика ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.60).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п.1 ст.235 ГК РФ).

В соответствии с п.2 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства № 1764 от 21.12.2019 года (далее по тексту – Правила), государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства. Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами (п.3).

В соответствии с положениями ст.ст.209,235,236 ГК РФ прекращение права собственности не зависит от действий (бездействий) по государственной регистрации прав на транспортные средства, которая является техническим учетом в целях использования транспортного средства по назначению и не означает регистрацию перехода права собственности.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье и иными способами, предусмотренными законом.

Следовательно, ГК РФ не ограничивает субъекта права в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Поскольку целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, избранный способ защиты права должен способствовать восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, и в результате его удовлетворения должен удовлетворяться материально-правовой интерес лица, обратившегося за судебной защитой. Признание прекращенным права собственности в суде означает наличие спора относительно этого права между сторонами.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон от 03.08.2018 года № 283-ФЗ) снятию с государственного учета подлежит транспортное средство вывозимое за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу; по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства; государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в п.7 ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона, и не возобновлен по истечении одного года. 

В силу абз.2 п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 938 юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Снятие с государственного учета транспортного средства после утилизации по заявлению о совершении регистрационных действий владельца транспортного средства либо организации, уполномоченной на проведение утилизации транспортных средств, осуществляется регистрационным подразделением при предъявлении свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства (п.71 Правил).

Снятие транспортного средства с государственного учета в соответствии с п.71 Правил производится на основании документов, предусмотренных пп.27.1-27.3 п.27 Административного регламента и предусмотренного пп.27.4.7 п.27 Административного регламента, свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пп.61.1 - 61.2, 61.4 и 61.7 п.61 Административного регламента (п.147 Приказа МВД Росси от 21.12.2019 года № 950 «Об утверждении административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств»). 

Такими документами могут быть заявление о проведении регистрационного действия - снятии транспортного средства с регистрационного учета: паспорт гражданина РФ; документ об уплате госпошлины за выдачу свидетельства на высвободившийся номерной агрегат - при наличии соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, отраженного в заявлении о проведении регистрационного действия. Документ или реквизиты документа об уплате госпошлины представляются по инициативе заявителя, однако следует иметь в виду, что госпошлина должна быть уплачена до подачи заявления и необходимых документов, а в случае направления заявления посредством Единого портала госуслуг - до представления оригиналов документов.

Как следует из материалов дела, собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, 1995 года выпуска, номер шасси (кузова) №, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> (л.д.35 – карточка учета ТС).

Аналогичные данные содержатся в паспорте транспортного средства 

<

адрес> (л.д.13), в соответствии с которым последним собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, 1995 года выпуска, является ФИО1 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 20 Закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ предусмотрены основания для отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, в том числе, наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7 ч.5.)

Аналогичные требования содержатся в п.92.11 Приказа МВД РФ от 21.12.2019 года № 950. 

Из ответа ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44) следует, что на исполнении в ОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Златоустовским городским судом о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 43 089,99 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 18 479,33 руб. Кроме того, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № года от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 29 454,03 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 20 454,03 руб.

В рамках возбужденного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника ФИО1 – автомашины 

<

данные изъяты>, 1995 года выпуска, госномер 

<

данные изъяты> (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области вновь обратилась к мировому судье судебного участка № г. Златоуста с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, в том числе, по транспортному налогу (л.д.24-27).

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) по состоянию н ДД.ММ.ГГГГ по данным информационного ресурса инспекции за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога.

В соответствии со сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1, за ним зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, 1995 года выпуска, госномер 

<

данные изъяты>, модель №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46,68). 

Обращаясь с исковым требованием о прекращении права собственности, ФИО1 ссылается на то, что в результате ДТП, произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ года, спорное транспортное средство получило механические повреждения, после чего восстановлению не подлежало, было реализовано по запасным частям.

В подтверждение указанных доводов, истцом представлены фотографии поврежденного транспортного средства (л.д.14-20), из которых невозможно определить марку и модель изображенного транспортного средства, идентификационные номера кузова и шасси на представленных фотографиях не видны. 

Материалы по факту дорожно-транспортного происшествия суду не представлены.

Как следует из ответа Отдела ГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области, предоставленного на запрос суда, ФИО1 совершался ряд административных правонарушений в ДД.ММ.ГГГГ гг. Дата последнего лишения прав – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34). Однако в ходе проверки журнала учета ДТП по Челябинской области автомашина 

<

данные изъяты>, госномер 

<

данные изъяты>, в ДТП не значится (л.д.36).

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

К действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, относятся подача заявления об отказе от вещи, сделанная как в письменной, так и в устной форме, выбрасывание вещи, необеспечение надлежащего содержания, приводящее к прекращению существования вещи (разрушение, утрата ценности и т.п.), и др. Права и обязанности в отношении такого имущества сохраняются до того момента, когда имущество поступит в собственность другого лица.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, он передал поврежденный автомобиль для его последующей реализации малознакомым людям, при этом каких-либо документов не составлялось.

Как следует из пояснений представителя ответчика Отдела ГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области, и не оспаривается истцом, ФИО1 обращался на консультативный прием по вопросу о снятии автомобиля с регистрационного учета, с заявлением о снятии с учета транспортного средства в связи с его утилизацией не обращался и данных о том, что ему в этом было отказано, не представлено.

Из письменных материалов дела не усматривается, что ФИО1 выполнил какие-либо действия, направленные на отказ от права собственности на принадлежащий ему автомобиль. Кроме того, истец на протяжении длительного времени, а именно более 10 лет, в установленном законом порядке не обращался в уполномоченный орган с заявлением о снятии транспортного средства с учета.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих факт произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ дорожно-транспортного происшествия с участием спорного автомобиля, конструктивной гибели транспортного средства в результате происшествия, а также доказательств, бесспорно свидетельствующих, что спорный автомобиль является утилизированным (отсутствие соответствующего договора и акта его исполнения), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия решения о прекращении права собственности. 

Основаниями для снятия запрета на регистрационные действия могут быть: исполнительное производство прекращено по инициативе взыскателя; должник выполнил все требования по исполнительному документу (погасил долг, выплатил штрафы, пени, сборы); суд вынес решение о том, что арестовали имущество должника неправомерно; исполнительное производство было прекращено по требованию суда.

Поскольку на данный момент в отношении ФИО1 имеются возбужденные исполнительные производства о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, а постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства является мерой обеспечения исполнения обязательств должника, оснований для снятия такого запрета (при отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих гибель автомашины) у суда не имеется. 

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения транспортным налогом, в соответствии со ст.358 НК РФ, являются указанные в данной статье транспортные средства, зарегистрированные в установленном законом порядке в соответствии с законодательством РФ.

Транспортный налог входит в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта использования данного имущества. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком. В соответствии со ст.362 НК РФ исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Кодексом в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено (Письмо Минфина России от 18.02.2016 года № N 03-05-06-04/9050).

В связи с тем, что на данный момент право собственности на спорный автомобиль зарегистрировано за ФИО1, автомобиль с регистрационного учета в установленном законом порядке не снят, оснований для прекращения права собственности истца на спорное имущество не имеется, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования об исключении записи из лицевого счета налогоплательщика на объект налогообложения – транспортное средства ИВЕКО МТ400Е34, 1995 года выпуска, а также прекращения начисления в отношении владельца объекта налогообложения транспортного налога и пени. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области, Отделу Министерства Внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, Отделу судебных приставов по г. Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о прекращении права собственности, снятии ареста, исключении записи из лицевого счета налогоплательщика – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина