УИД (60RS0ххх-04) 

№2-28/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Дедовичского района Псковской области ФИО2, 

представителя заинтересованного лица МО МВД России «Дедовичский» ФИО3, 

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дедовичского района Псковской области о признании спиртосодержащей продукции бесхозяйным движимым имуществом и подлежащей уничтожению,

установил:

Прокурор Дедовичского района Псковской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании спиртосодержащей продукции бесхозяйным движимым имуществом и подлежащей уничтожению. 

Заявление мотивировано тем, прокуратурой района проведена проверка по информации МО МВД России «Дедовичский» о длительном нахождении в камере хранения вещественных доказательств имущества, принадлежащего ООО «ххх в ходе которой установлено, что сотрудниками МО МВД ххх в кафе «ххх» по адресу: ххх ххх, выявлено наличие ряда продукции, на которой отсутствовала маркировка специальными акцизными марками РФ. ххх оперуполномоченным гЭБ и ПК МО МВД России «Дедовичский» по данному факту вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время на хранении в МО МВД осталось ххх бутылок изъятой спиртсодержащей продукции, объемом 51,5 литра, в отношении которой решение в рамках административного производства не принято, в связи с чем МО МВД России «Дедовичский» несет расходы за ее хранение. С целью истребования спиртсодержащей продукции с момента ее изъятия в МО МВД никто не обращался. Учитывая, что данная спиртсодержащая продукция не имеет документации, установленной положениями Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ), специальных марок и акцизных марок, изготовленных ФГУП «Гознак», то есть находится в незаконном обороте, прокурор просит признать изъятую спиртосодержащую продукцию в количестве 100 бутылок объемом 51,5 л. бесхозяйным движимым имуществом и передать ее в федеральную собственность в лице Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для решения вопроса о ее дальнейшем уничтожении.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дедовичского района Псковской области ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – МО МВД России «Дедовичский ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражала, подтвердив, что указанная спиртосодержащая продукция до настоящего времени находится в камере хранения МО МВД России «Дедовичский».

Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет.

Согласно п.3 ч.1 ст. 181 НК РФ алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, признается подакцизным товаром. Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.

Пунктом 2 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

В силу п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Из содержания ст.ст.212, 214 ГК РФ следует, что Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.226 ГК РФ.

Пунктом 2 ст.226 ГК РФ установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ч.2 ст.10.2 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Положениями п.2 ч.2 ст.25 Закона №171-ФЗ закреплено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп.1 - 3, 8 и 9 п.1 ст.25 Закона №171-ФЗ и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подп.4 п.1 ст.25 Закона №171-ФЗ, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона» (далее - Правила).

Согласно п.5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст.25 Закона №171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с п.2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром». Пунктом 3 Правил установлено, что орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

В силу ч.1 ст.1 Закона №171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Как установлено в судебном заседании, ххх в МО МВД России «Дедовичский» поступило сообщение от представителя по доверенности ПАО «ххх» с просьбой проверить реализацию контрафактной водки в кафе «ххх», расположенном по адресу: ххх ххх. 

ххх в ходе проверки по данному сообщению в кафе «ххх» была выявлена алкогольная продукция, на которой отсутствовала маркировка специальными акцизными марками РФ, а именно: водка «Березка ржаная» 0,5 л. в количестве 7 штук; водка «SMIRNOFF» 0,5 л. в количестве 5 штук; водка «Пшеничная» 0,5 л. в количестве 31 штука; водка «Мерная» 0,5 л. в количестве 8 штук; водка «Трехрублевка» 1 л. в количестве 5 штук; водка «Гжелка» 0,5 л. в количестве 30 штук; виски «BLACK VELVET» 1 л. в количестве 1 штука; виски «LAUDERS» 1 л. в количестве 1 штука; виски «KING ROBERT» 1 л. в количестве 1 штука; виски «WILLIAM PEEL» 1 л. в количестве 1 штука; коньяк «Арташат» 0,2 л. в количестве 6 штук; коньяк «Букет бассараби» 0,2 л. в количестве 4 штук. Вышеуказанная спиртосодержащая продукция была изъята из оборота, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от ххх с фототаблицами, а также актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение ххх от ххх.

ххх по сообщению ПАО ххх» (КУСП ххх от ххх) вынесено определение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании ст.24 ч.1 п.1 УПК РФ, в рамках которого выделен материал проверки КУСП ххх в отношении ООО «ххх» о наличии в его деятельности признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, который начальником МО МВД России «Дедовичский» ххх был направлен для принятия решения в Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (исх. ххх). Согласно письму МРУ Росалкогольтабакконтроля по Северо-Западному федеральному округу от ххх №ххх проверки КУСП ххх от ххх были перенаправлены в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции.

Из сообщения Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от ххх № ххх следует, что дело об административном правонарушении по нарушениям, указанным в материале проверки КУСП ххх от ххх, не может быть возбуждено Комитетом без проведенного им самостоятельного контрольного (надзорного) мероприятия с контролируемым лицом, которое может быть проведено только при условии согласования его с органами прокуратуры, в том числе, по обращениям граждан при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, которые должны быть подтверждены документально. Материалы проверки КУСП ххх от ххх такой информации не содержат, кроме того, административное правонарушение ООО «ххх» по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ совершен0 ххх, что превышает сроки привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ, в связи с чем копии материала проверки КУСП ххх от ххх возвращены в адрес МО МВД России «Дедовичский».

ххх МО МВД России «Дедовичский» вынесено определение ххх об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ.

До настоящего времени изъятая спиртосодержащая продукция не востребована, хранение названной продукции причиняет государству материальный ущерб, поскольку финансирование органов внутренних дел осуществляется из средств федерального бюджета.

ххх МО МВД России «Дедовичский» обратилось в прокуратуру Дедовичского района Псковской области с ходатайством об обращении в суд с заявлением о признании спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом и обращении его в собственность Российской Федерации.

Прокуратурой района проведена проверка по информации МО МВД России «Дедовичский» (далее - МО) о длительном нахождении в камере хранения вещественных доказательств имущества, принадлежащего ООО «ххх», в ходе которой проведен осмотр камеры хранения вещественных доказательств МО (далее - камера хранения) расположенной по адресу: ххх. В ходе осмотра установлено следующее: в помещении камеры хранения находится имущество: водка «Березка ржаная» 0,5 л. в количестве 7 штук; водка «SMIRNOFF» 0,5 л. в количестве 5 штук; водка «Пшеничная» 0,5 л. в количестве 31 штука; водка «Мерная» 0,5 л. в количестве 8 штук; водка «Трехрублевка» 1 л. в количестве 5 штук; водка «Гжелка» 0,5 л. в количестве 30 штук; виски «BLACK VELVET» 1 л. в количестве 1 штука; виски «LAUDERS» 1 л. в количестве 1 штука; виски «KING ROBERT» 1 л. в количестве 1 штука; виски «WILLIAM PEEL» 1 л. в количестве 1 штука; коньяк «Арташат» 0,2 л. в количестве 6 штук; коньяк «Букет бассараби» 0,2 л. в количестве 4 штук. Всего 100 бутылок объемом 51,5 литра.

Данная спиртсодержащая продукция не имеет документации, установленной положениями Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ), специальных марок и акцизных марок, изготовленных ФГУП «Гознак», то есть находится в незаконном обороте. она подлежит признанию в качестве бесхозяйной и передаче для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании спиртосодержащей продукции, изъятой по материалу проверки КУСП ххх от ххх, бесхозяйным имуществом, в связи с чем, данное имущество подлежит обращению в собственность государства.

На основании ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями является субъектом гражданских правоотношений, в частности, в сфере права собственности.

Функции по уничтожению обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст.25 Закона №171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет, выполняет в настоящее время Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (в Псковской области - Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу) в соответствии с п.5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154.

В связи с изложенным, бесхозяйное имущество подлежит передаче уполномоченному органу в лице Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Дедовичского района Псковской области о признании спиртосодержащей продукции бесхозяйным движимым имуществом и подлежащей уничтожению, удовлетворить.

Спиртосодержащую продукцию: водка «Березка ржаная» 0,5 л. в количестве 7 штук; водка «SMIRNOFF» 0,5 л. в количестве 5 штук; водка «Пшеничная» 0,5 л. в количестве 31 штука; водка «Мерная» 0,5 л. в количестве 8 штук; водка «Трехрублевка» 1 л. в количестве 5 штук; водка «Гжелка» 0,5 л. в количестве 30 штук; виски «BLACK VELVET» 1 л. в количестве 1 штука; виски «LAUDERS» 1 л. в количестве 1 штука; виски «KING ROBERT» 1 л. в количестве 1 штука; виски «WILLIAM PEEL» 1 л. в количестве 1 штука; коньяк «Арташат» 0,2 л. в количестве 6 штук; коньяк «Букет бассараби» 0,2 л. в количестве 4 штук, находящуюся в помещении камеры хранения вещественных доказательств МО МВД России «Дедовичский» по адресу: ххх, признать бесхозяйным имуществом и передать его для дальнейшего уничтожения Межрегиональному Управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Г. Васильева