Резолютивная часть постановления оглашена 07 июля 2021г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 09 июля 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Ужицына А.Р. рассмотрев дело № 5-1589/2021 УИД 63RS0№-07 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Региональный таможенный представитель», ИНН №, юридический адрес: 603028, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, офис 5.20,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.05.2021г., ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «РТП», юридический адрес: 603028, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, офис 5.20, на Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни была подана декларация на товары ДТ № в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №RVI-FHK-271119 от ДД.ММ.ГГГГ, страна назначения Россия, страна отправления Узбекистан, получатель АО «АРВИАЙ (РАШЕН ВЕНЧУР ИНВЕСТМЕНТС)».

В ходе оформления данной ДТ в рамках применения системы управления рисками ДД.ММ.ГГГГ был произведен таможенный досмотр - АТД №.

В результате таможенного досмотра с пересчетом всех грузовых мест и полным взвешиванием всей товарной партии установлено превышение: товар «Капуста белокочанная свежая, урожай 2021 года» на 701,5 кг. веса брутто (заявлено 21656 кг., фактически 22357,5 кг.), на 2330,86 кг. веса нетто (заявлено 20000 кг., фактически 22330,86 кг.), а также выявлено наличие 146 пластиковых упаковочных сеток (товар не заявлен). Таким образом, таможенным представителем ООО «Региональный таможенный представитель» по ДТ № не был задекларирован товар - «Пластиковые упаковочные сетки» в количестве 146 шт., а также товар «Капуста белокочанная свежая, урожай 2021 года» весом нетто 2330,86 кг.

Заявлений о проведении предварительных операций в виде осмотра от ООО «Региональный таможенный представитель» не поступало.

Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «РТП» не явился, извещался судом надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, правонарушение признает. 

Представитель Самарской таможни по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил признать ООО «РТП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по обстоятельствам изложенным в протоколе, и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. 

Суд, заслушав пояснения представителя Самарской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации декларация на товары становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары. В соответствии ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «РТП», юридический адрес: 603028, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, офис 5.20, на Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни была подана декларация на товары ДТ № в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №RVI-FHK-271119 от ДД.ММ.ГГГГ, страна назначения Россия, страна отправления Узбекистан, получатель АО «АРВИАЙ (РАШЕН ВЕНЧУР ИНВЕСТМЕНТС)».В ходе оформления данной ДТ в рамках применения системы управления рисками ДД.ММ.ГГГГ был произведен таможенный досмотр - АТД №.В результате таможенного досмотра с пересчетом всех грузовых мест и полным взвешиванием всей товарной партии установлено превышение: товар «Капуста белокочанная свежая, урожай 2021 года» на 701,5 кг. веса брутто (заявлено 21656 кг., фактически 22357,5 кг.), на 2330,86 кг. веса нетто (заявлено 20000 кг., фактически 22330,86 кг.), а также выявлено наличие 146 пластиковых упаковочных сеток (товар не заявлен). Таким образом, таможенным представителем ООО «Региональный таможенный представитель» по ДТ № не был задекларирован товар - «Пластиковые упаковочные сетки» в количестве 146 шт., а также товар «Капуста белокочанная свежая, урожай 2021 года» весом нетто 2330,86 кг. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РТП» Самарской таможней было возбуждено дело об АП № по ч.1 ст. 16.2 КоАП России. Опрошенная по делу в качестве свидетеля ГТИ Самарский т/п ФИО1 (место жительства: 

<

адрес>), подтвердила информацию, изложенную в определении о возбуждении дела об АП. 05.05.2021г. от ООО «РТП» поступили документы, в том числе письменное объяснение директора ФИО4, признавшего вину в совершении правонарушения и просившего направить дело в суд для принятия решения о конфискации предметов АП.ДД.ММ.ГГГГ от декларанта АО «АРВИАЙ» (РАШЕН ВЕНЧУР ИНВЕСТМЕНТС) поступили документы, в том числе письменное объяснение согласно которому, отправитель груза не согласовал отгрузку товара сверх указанного в заказе. Декларант заказывал 20000 кг. капусты белокочанной. С целью установления свободной рыночной стоимости части товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно «капуста белокочанная свежая, урожай 2021 года» весом нетто 2330,86 кг. было назначено проведение товароведческой экспертизы. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара- «капуста белокочанная свежая, урожай 2021 года» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 79668,79 руб.Данный факт свидетельствует о нарушении таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.Вина ООО «Региональный таможенный представитель» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 21.05.2021г., декларацией на товары №, актом таможенного досмотра №, объяснением директора ООО «Региональный таможенный представитель» ФИО4 от 28.04.2021г., и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Региональный таможенный представитель» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность добытых доказательств объективно свидетельствует о том, что при декларировании акционерным обществом таможенному органу не заявлена часть товара – «Пластиковые упаковочные сетки» в количестве 146 шт., «Капуста белокочанная свежая, урожай 2021 года» весом нетто 2330,86 кг.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Региональный таможенный представитель» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Региональный таможенный представитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о целесообразности назначения юридическому лицу ООО «Региональный таможенный представитель» административного наказания, предусмотренного санкцией ст.16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО «Региональный таможенный представитель», ИНН №, юридический адрес: 603028, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, офис 5.20 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «Пластиковые упаковочные сетки» в количестве 146 шт., «Капуста белокочанная свежая, урожай 2021 года» весом нетто 2330,86 кг.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления суда.

Судья А.Р. Ужицына