Дело № 2-2142/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова ФИО7, при секретаре судебного заседания Савине ФИО8, с участием представителя истца ФИО13, ответчика ФИО1 ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2142/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области к ФИО1 ФИО11 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО12, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки, а также задолженность по неустойке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для установки палатки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ и подпунктом 3.2 договора аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В соответствии с требованием части 6 статьи 15 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» и условием пункта 2.3 договора, арендатор, просрочивший исполнение платежного обязательства, уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере, установленном действующим законодательством.

Согласно положениям Закона Московской области № 23/96-03 от 07.06.1996 «О регулировании земельных отношений в Московской области» сумма арендной платы за арендованный участок изменяется ежегодно на индекс-дефлятор, применяемый при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность за арендатором по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб., по неустойке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб. Общая сумма задолженности составляет 

<

данные изъяты> руб.

Неисполнение ответчиком платежных договорных обязательств причиняет прямой материальный ущерб имущественным интересам муниципального образования Наро-Фоминский городской округ Московской области, от лица которого с настоящими исковыми требованиями выступает Комитет по управлению имуществом.

Требования истца об уплате задолженности и начисленной неустойки от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в претензионном порядке не исполнил. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что действие договора аренды с ответчиком продлялось дополнительными соглашениями по ДД.ММ.ГГГГ год включительно. В последующем дополнительные соглашения не заключались, однако договор не расторгался и продолжал действовать, поскольку ответчик продолжал использовать переданный ему в аренду земельный участок, что подтверждается заявлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от арендной платы и актами осмотра участка.

Ответчик ФИО1 ФИО14 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, указав при этом, что с ДД.ММ.ГГГГ года земельным участком не пользовался, поскольку согласно письму председателя Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ использование земельного участка на праве аренды было прекращено в связи с истечением срока договора аренды. При обращении ответчика в различные инстанции в продлении аренды ему было отказано, поскольку спорный торговый объект не вошел в схему размещения нестационарных торговых объектов, в связи с чем соглашение о продлении договора аренды могло быть заключено только по результатам проведения торгов. Указанное представителем истца заявление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от арендной платы было написано ответчиком после получения уведомления истца о необходимости её уплаты за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 ст. 434 ГК РФ, в редакции, действовавшей до 31.05.2015, договор в письменной форме мог быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору

В силу статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы администрации 

<

данные изъяты> Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИЧП ФИО1 ФИО15 для осуществления торговой деятельности предоставлен в аренду на одиннадцать месяцев земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. При этом ответчику предоставлено право по окончанию действия договора аренды заключить новый договор на тех же условиях (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области и ФИО1 ФИО17 был заключен договор аренды № земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для установки палатки. (л.д. 32-35).

В соответствии с п. 1.2. договор аренды заключен сроком на 

<

данные изъяты> месяцев.

В пункте 1.3. договора аренды стороны установили, что если до окончания срока аренды ни одна из сторон не заявит об отказе от продления договора, договор продляется на тех же условиях на срок, указанный в п.1.2.

Согласно п. 2.1. договора аренды сумма арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за арендованный участок составляет 

<

данные изъяты> руб.

Пунктом 3.2. договора аренды установлена обязанность арендатора ежегодно оформлять дополнительные соглашения к данному договору в части расчета арендной платы на последующие годы.

В силу п. 3.3. договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения данного Договора при не внесении арендной платы более чем за шесть месяцев, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к указанному договору и нарушения других условий данного договора.

В соответствии с Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между сторонами, сумма арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за арендованный земельный участок составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 36, 37).

Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считается пролонгированным на тех же условиях до ДД.ММ.ГГГГ, сумма арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за арендованный земельный участок составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 39).

Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлевается на один год, сумма арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за арендованный участок составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 41).

Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считается пролонгированным, сумма арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год за арендованный земельный участок составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 43).

Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продляется на один год, сумма арендной платы за период за ДД.ММ.ГГГГ год за арендованный земельный участок составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 45).

Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продляется на тех же условиях на тот же срок, сумма арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за арендованный земельный участок составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 47).

Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продляется на тех же условиях на тот же срок, сумма арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за арендованный земельный участок составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 47).

В последующем дополнительные соглашения о продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и установлении суммы арендной платы между сторонами не заключались.

Как следует из пояснений представителя истца, после ДД.ММ.ГГГГ года ответчик в отсутствие возражений со стороны арендодателя продолжил использовать переданный ему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и не вернул его истцу по акту приема-передачи, соглашение о расторжении договора сторонами не подписывалось, в связи с чем указанный договор аренды не расторгался, считается действующим и заключенным на неопределенный срок. Данные обстоятельства, по мнению представителя истца, подтверждаются заявлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от арендной платы, ответом истца, а также актами осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из представленных ответчиком документов, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к истцу с заявлением о продлении на ДД.ММ.ГГГГ год договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом председателя Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО18 сообщено, что в связи с истечением срока договора аренды использование ответчиком земельного участка на праве аренды прекращается. По поводу дальнейшего размещения торгового павильона ответчику предложено обратиться в администрацию 

<

данные изъяты> (л.д. 115).

При таких обстоятельствах суд находит доводы представителя истца о том, что спорный договор аренды с ответчиком не расторгался и продолжал действовать необоснованными и не соответствующими представленным ответчиком доказательствам.

Согласно пояснениям ответчика, после отказа истца в продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году он прекратил свою деятельность, связанную с использованием арендованного земельного участка, и демонтировал находившийся на данном земельном участке торговый павильон. При этом ответчик неоднократно обращался в различные инстанции по вопросу о продлении на длительный срок договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в этом ему было отказано, поскольку спорный земельный участок не вошел в схему размещения нестационарных торговых объектов, к которым относится торговый павильон ответчика, к тому же соглашение о продлении договора аренды могло быть заключено только по результатам проведения торгов.

Указанные ответчиком обстоятельства подтверждаются также письмами Главы 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителя Главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответами Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ №, депутата Московской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и истцом не опровергнуты. 

Каких-либо доказательств использования ответчиком арендованного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка после ДД.ММ.ГГГГ года истцом не представлено.

Не могут свидетельствовать об этом и представленные представителем истца акты осмотра (обследования) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на арендованном до ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком земельном участке по адресу: 

<

адрес>, размещен торговый павильон (палатка). Однако принадлежность данного объекта не установлена. Более того, как следует из содержания самих актов, на момент осмотра торговая деятельность в нем не осуществлялась.

Свидетель ФИО4, участвовавший в составлении акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании показал, что обнаруженный на осматриваемом земельном участке торговый павильон (ларек) не работал, при этом кому он принадлежит, установлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании вышеуказанного письма председателя Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, в ДД.ММ.ГГГГ году прекратил своё действие в связи с окончание срока договора аренды и отказом арендодателя от его продления в соответствии с п. 1.3. Договора аренды.

Доводы представителя истца о том, что спорный договор аренды не расторгался и продолжал действовать, поскольку ответчик продолжал использовать переданный ему в аренду земельный участок, не нашли своего подтверждения, опровергаются представленными доказательствами и не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

При этом отсутствие соглашения о расторжении договора аренды, подписанного сторонами, а также акта приема-передачи земельного участка, на что указал представитель истца, не могут свидетельствовать о продолжении действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку составление таких документов при прекращении договора аренды в связи с истечением срока его действия условиями спорного договора аренды не предусмотрено.

К тому же суд отмечает, что в случае использования ответчиком земельного участка после прекращения действия договора аренды при несогласии с продлением договора истец имел возможность принять меры к прекращению данной деятельности и понуждению ответчика к освобождению арендованного земельного участка, однако таких мер истцом не предпринималось.

Более того, о прекращении договора аренды земельного участка свидетельствует прекращение ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года уплаты арендной платы, а также длительное – до ДД.ММ.ГГГГ года, непринятие мер по её взысканию со стороны истца, в том числе предусмотренных п. 3.3. Договора аренды.

Что касается ссылки представителя истца на заявление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от арендной платы, то, как следует из пояснений ответчика, данное заявление было написано после получения необоснованного уведомления истца о необходимости уплаты аренды за ДД.ММ.ГГГГ г.г. (л.д. 51).

Помимо этого, в соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ и п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенный сроком на один год и более, подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, договор аренды земельного участка, заключенный на неопределенный срок, подлежит государственной регистрации. Однако заключенный между сторонами договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установленным порядком зарегистрирован не был, что свидетельствует о невозможности его заключения на неопределенный срок.

Помимо этого, ответчиком заявлено ходатайство о применении к спорным правоотношениям предусмотренного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.

Поскольку с настоящим исковым заявлением Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), при этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, доказательств уважительности причин его пропуска не предоставлено, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и неустойке за период до ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, в связи с чем у суда отсутствуют основания для взыскания указанной задолженности за 2012 год, в котором договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продолжал действовать на основании Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области к ФИО1 ФИО19 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области к ФИО1 ФИО20 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ФИО21 Данилов