Дело № 2а-270/2025

25RS0011-01-2025-000182-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 12 февраля 2025 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Буштет С.В.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Сухомлиной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, из которого следует, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления относящегося к категории особо тяжких в отношении несовершеннолетнего. В ФКУ ИК-33 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 

<

адрес>, где нарушений не допускал, характеризовался удовлетворительно. Не трудоустроен и работать желания не изъявляет. Принимает участие в работах по благоустройству колонии без оплаты труда согласно №. К порученной работе относится добросовестно. За весь период отбывания наказания имеет № поощрения от администрации учреждения за добросовестное отношение к труду, и 2 взыскания в виде выговора, одно из которых не снято, не погашено. Находясь в колонии желания получить специальность не изъявляет. Правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства соблюдает не в полном объеме. Воспитательные мероприятия не посещает, участие в них не принимает. Из проведенных бесед воспитательного характера старается делать для себя правильные выводы. К представителям администрации относится лояльно, с окружающими корректен, в беседе ведет себя скрытно. Правила личной гигиены соблюдает. Спальное место содержит не всегда в порядке, форму одежды носит установленного образца, внешне не очень опрятен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к суициду и импульсивным поступкам. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. В браке не состоит, проживал с сожительницей, есть дочь ДД.ММ.ГГГГ рождения. Связи с родственниками поддерживает путем переписки. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения сроком ДД.ММ.ГГГГ, а именно: запрещение пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ДД.ММ.ГГГГ; обязательная явка ДД.ММ.ГГГГ в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. 

Представитель административного истца в судебное заседание представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании представителя истца предоставившего заявление о рассмотрении дела без его участия, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в предоставленном суду заявлении указал, что участвовать в судебном заседании не желает. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, участие в судебном заседании указанного лица, с учетом обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, обязательным судом не признано.

Помощник прокурора 

<

адрес> полагает, что заявление об установлении административного надзора с возложением ограничений в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит, ввиду того, что ФИО1 назначен дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора 

<

адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осуждён приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в совершении преступления, предусмотренного № к ДД.ММ.ГГГГ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ находится по постоянному месту жительства (пребывания). А также обязанность: в период установленного срока ограничения свободы являться на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в месяц в указанный орган в установленные органом дни. 

В силу ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства; надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 60 УИК РФ).

В силу ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция, не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел, не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные положения содержатся в абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

Вследствие чего по отбытии ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы административный надзор в отношении него может быть установлен по заявлению органа внутренних дел, поданному в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Принимая во внимание вышеуказанные положения части 4 статьи 5 и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на № год, которое ФИО1 еще не отбыл, исправительное учреждение не обладало правом обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением мог обратиться орган внутренних дел по месту жительства ФИО1 при наличии предусмотренных законом оснований в период отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Вследствие чего оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения через Спасский районный суд.

Судья В.А. Бовсун