58RS0018-01-2025-001661-34 № 2- 1335/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В. 

при ведении протокола помощником судьи Журилиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным и перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области указав, что обратился в Пенсионный фонд для назначения пенсии. 17.05.2024 г. ответчиком установлен отказ в назначении пенсии по старости. Согласно отказу в назначении пенсии ФИО1 страховой стаж составил 28 лет 3 дня, в страховой стаж для установления пенсии не включены периоды с 22.02.1982 г. по 04.03.1982 г., а величина ИПК-20,518. 05.08.2024 г. решение было пересмотрено, вынесено решение о включении периода работы с 22.02.1982 г. по 04.03.1985 г., однако величина ИПК осталась прежней. 13.01.2025 г. истцом в адрес ответчика направлено заявление о пересмотре ИПК, истец подробно рассчитал ИПК и предоставил сведения с сайта госуслуг, где ПК истца составляет 24, 813. Ответчиком дан ответ в адрес истца от 11.02.2025 г. с указанием расчета, с чем истец не согласен и намерен обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Согласно решения ОСФР от 05.08.2024 г. в страховой стаж учтены следующие периоды: с 01.09.1978 г. по 02.07.1981 г. - учеба; с 01.10.1981 г. по 06.11.1981 г. - работа в ЖЭУ; с 29.05.1985 г. по 02.12.1986 г. – ПО Пенздизельмаш; с 20.04.1987 г. по 20.10.1988 г. – Горплодовощторг; с 21.10.1988 г. по 09.10.1989 г.- база Октябрьского треста столовых; с 23.05.1990 г. по 20.04.1991 г. – Пензенская кондитерская фабрика. Таким образом, продолжительность стажа на 01.01.2002 г., составила 7 лет 10 месяцев 2 дня (94,1). Валоризация 369,86 х 0,17 = 62,88. Сумма валоризации составляет 10 % от страховой части, исчисленной до 01.01.2002 г., сверх того, 1 % за каждый полный год общего стажа, приобретенного до 01.01.1991 г. Таким образом, страховая (СЧ 1) увеличена на 17 %. Страховая часть после 2002 г. По 31.12.2014: 110581,44/22/= 485,00. Размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 369,86 +62,88+485,00 = 917,74. Согласно сведениям ИЛС величина индивидуального пенсионного коэффициента за период с 01.01.2015 г. по 31.03.2024 г. составляет 10, 018 ( в том числе 1 квартал 2024 г.- 0,256). Таким образом, по мнению истца, на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости величина ИПК составила 24, 335. Истец просил обязать ответчика произвести перерасчет ИПК. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил отменить решение от 11.02.2025 г. № 20-11/252л, в связи неправильным расчетом ИПК; обязать ответчика назначить размер ИПК с расчетом от 01.04.2025 г. 25,773. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Просил удовлетворить исковые требования, с учетом уточнения.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Просил удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам и обстоятельствам, изложенным в решении ОСФР по Пензенской области № 123571/24 от 05.08.2024 г. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, 

размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ФИО4 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО4 каждого умершего родителя или ФИО4 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные правила были предусмотрены в п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

14.07.2011г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012 № 1-ФЗ и вступивший в силу с 01.04.2012.

Договор распространяется на отношения, относящиеся в Российской Федерации к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальным пенсиям; в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (ст. 2 Договора).

Согласно ст. 3 указанного Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со ст. 2 Договора.

В судебном заседании установлено, что 15.05.2024 г. ФИО1, Данные изъяты г. рождения, обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. 

Решением ОСФР по Пензенской области № 123571/24 от 17.05.2024 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, по причине недостаточной величины ИПК. Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 требуется наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2. Страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 3 дня, а величина ИПК- 20,518. Страховая пенсия ФИО1 может быть назначена по мере предоставления сведений о наличии величины ИПК не ниже 28,2. В противном случае ФИО1 может быть назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении 70- летнего возраста, при условии соответствующего обращения в территориальный орган Социального фонда РФ. По мере достижения возраста выхода на пенсию в Эстонской Республике, необходимо не ранее чем за 6 месяцев до достижения указанного возраста обратиться в территориальный орган Социального фонда РФ для направления сведений с целью уточнения данных о стаже, приобретенного на территории Эстонской Республики. 

Решением ОСФР по Пензенской области № 123571/24 от 05.08.2024 г., после повторного рассмотрения заявления от 15.05.2024 г., ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 требуется наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2. Страховой стаж ФИО1 для установления права на пенсию, приобретенный на территории Российской Федерации, составляет 28 лет 3 дня, однако стаж для конвертации пенсионных прав ( по состоянию на 01.01.2002 г.)- менее 25 лет, поэтому для конвертации пенсионных прав в стаж был включен период работы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» с 22.02.1982 г. по 04.03.1985 г. ( 3 года 13 дней), с учетом последующего подтверждения Эстонской стороной. Исчисленный в вышеуказанном порядке ИПК составил 20,518, для назначения страховой пенсии по старости требуется не менее 28.2. Страховая пенсия ФИО1 может быть назначена по мере предоставления сведений о наличии величины ИПК не ниже 28,2. По мере достижения возраста выхода на пенсию в Эстонской Республике, необходимо не ранее, чем за 6 месяцев до достижения указанного возраста обратиться в территориальный орган Социального фонда РФ для направления сведений с целью уточнения пенсии за стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики ( с 22.02.1982 г. по 04.03.1985 г.). 

13.01.2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о предоставлении подробного расчета величины ИПК на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, полагая, что величина ИПК занижена. 

ОСФР по Пензенской области рассмотрел письменное заявление ФИО1 от 13.01.2025 г. и в ответе от 11.02.2025 г. № 20-11/252л указал, что повторная проверка обоснованности вынесенного решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости нарушений не выявила. Период работы в Эстонии с 22.02.1982 г. по 04.03.1985 г. был учтен при вынесении решения в первоначальной редакции, но не был указан в мотивировочной части. Повторным решением данная описка исправлена, поэтому величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) осталась неизменной. Величина ИПК составила 20,518. Период работы в Эстонии учтен при определении пенсионного капитала, но не учтен при исчислении размера пенсии. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 договора, при назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию. 

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Договора, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин- на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации ( в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики. 

Поскольку трудовой стаж истца до 01.01.2002 г., приобретенный на территории Российской Федерации, составляет 7 лет 10 месяцев 2 дня, т.е. менее 25 лет, ответчиком при расчете пенсионного капитала учтен период работы в Эстонской Республике с 22.02.1982 г. по 04.03.1985 г. ( 3 года 13 дней). Общий трудовой стаж составил 10 лет 10 месяцев 15 дней. Пенсионный капитал исчисляется пропорционально имеющемуся стажу при требуемых 25 годах. 

Исчисленный ОСФР по Пензенской области в вышеуказанном порядке ИПК истца по состоянию на 15.05.2024 г. (дата обращения истца в ОСФР по Пензенской области с заявлением) составил 20.518. Данный расчет суд находит верным, основанным на нормах действующего законодательства. 

Требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу размер ИПК 25,773 на 01.04.2025 г. суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о признании решения незаконным и перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента подлежат оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным и перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Кузнецова О.В. 

В окончательной форме решение принято 19.06.2025 г.