Дело № 2-1668/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В. 

с участием:

представителя истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО2 обратился в суд к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что истец на основании договора купли-продажи от ... года является собственником объекта незавершенного строительством, ... кв.м., 18 % степень готовности и на основании договора купли-продажи № ... от ... года земельного участка ... кв.м., расположенных по адресу: г. Новосибирск, участок № ... по генплану (микрорайон «А», квартал ...). Назначение земли - земли населенных пунктов- для строительства индивидуальных жилых домов, кадастровый .... В ... году объект недвижимости был достроен, однако прежний собственник не перед истцу разрешение на строительство. В настоящее время площадь достроенного жилого дома составляет ... кв.м., 3 этажа, в том числе один подземный. Согласно заключениям экспертов жилой дом достроен без нарушений действующего законодательства, пригоден для проживания и не нарушает права и законные интересы других лиц. Для ввода объекта в эксплуатацию истец обратился в администрацию, но получил отказ. В связи с отсутствием разрешения на строительство, у истца отсутствуют возможность кроме как в судебном порядке оформить свои права на жилой дом. 

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель мэрии г. Новосибирска представителя и отзыв не направили. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительством, расположенного в г. Новосибирске, участок №... по генплану (микрорайон «А» квартал ...). Площадь застройки ... кв., степень готовности – 18%. (свидетельство о государственной регистрации права на л.д.6 )

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... года истец является собственником земельного участка с назначением – для строительства индивидуального жилого дома, площадью ... кв. м., расположенного ориентир участок № ... (микрорайон «А, квартал ...) Почтовый ориентир: г. Новосибирск, ... (л.д.7).

Согласно техническому паспорту от ... года объект незавершенного индивидуального строительства расположен на участке № ... по генплану (микрорайон «А», квартал ...), год постройки ..., завершенность 18%, площадью ... кв.м.

Согласно техническому паспорту от ... года жилой дом под литерами Б, Б1 расположен на участке № ... по генплану (микрорайон «А», квартал ...), построен в ... году, площадью ... кв. м., количество этажей – 3, в том числе, один подземный этаж.

Согласно заключению АО «Б» от ... года на момент обследования строительные конструкции жилого дома (фундамент, наружние ограждающие и внутренние стены, перегородки, перекрытия, полы, элементы крыши, лестницы) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации ГОСТ 319337-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). Техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, квартал ... участок№ ... по генплану не создают угрозу жизни и здоровья граждан. 

Согласно заключению кадастрового инженера от ... года АО «Б» по вопросу установления факта нахождения здания – жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Новосибирск, микрорайон «А», квартал ..., участок № ... по генплану установлено, что граница стен указанного здания полностью находится границах земельного участка с кадастровым номером ..., минимальный отступ от границы стены указанного здания до границы земельного участка составляет 3,38 м. Таким образом, контур здания - жилого дома полностью (целиком) находится в пределах границы земельного участка с кадастровым номером ..., на другие земельные участки не заступает. Граница земельного участка с кадастровым номером ... полностью расположена в территориальной зоне Ж-6 (зона застройки индивидуальными домами). В соответствии с правилами землепользования застройки города Новосибирска № 1288 от 24.06.2009 года в основных видах разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... присутствует вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства(2.1) – индивидуальные жилы дома. 

Согласно заключению ФБУЗ «В» от ... года размещение жилого дома (литера Б, Б1) на земельном участке с кадастровым номером ... расположенного по адресу: г. Новосибирск, квартал ... участок№ ... по генплану соответствует требованиям п.2.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПин 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПин 2.12645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № ... от ... года жилой дом (литера Б, Б1) на земельном участке с кадастровым номером ... расположенного по адресу: г. Новосибирск, квартал ... участок№ ... по генплану соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках. 

Согласно письму администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ... года следует, что истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома на участке № ... по генплану. 

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановлении положения существовавшего до нарушения права и др.

Согласно части 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, а также по совершению с ним сделок регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, водным, лесным законодательством.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку самовольная постройка возведена истцом в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, постройка соответствует требованиям к параметрам застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры для легализации спорного жилого дома. 

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв. м., расположенный по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, микрорайон «А», квартал ..., участок № ... по генплану, на земельном участке с кадастровым номером .... 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска. 

Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2018 года. 

Судья С.Н. Пустогачева