ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № председательствующий судья суда первой инстанции Томащак А.С.

(2-3896/2025) УИД 91RS0№-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года 

<

адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО2

судей

ФИО3,ФИО4

при секретаре

ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании неосновательного обогащения,

по апелляционной жалобе представителя Департамента труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму мер социальной поддержки «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» на общую сумму 89 533,98 руб. и перечислить на реквизиты ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик обратился в Департамент с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущий одиноко проживающий гражданин». ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение о назначении государственной социальной помощи на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществлена выплата на общую сумму 89 533,98 руб. Департамент обращает внимание на то, что решение принималось специалистом, с которым трудовой договор расторгнут по причине совершения виновных действий, давших основание для утраты доверия к сотруднику со стороны работодателя. ДД.ММ.ГГГГ личное дело ответчика рассмотрено на заседании Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом. В ходе проверки достоверности указанных в заявлениях ответчика сведений с помощью специальных сервисов установлено, что он не является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым), также по информации, полученной посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, сведения о доходах ответчика не найдены, отсутствуют сведения об осуществлении им трудовой деятельности, в связи с чем выплата ответчику пособия приостановлена. Согласно протоколу заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о переплате ответчику государственной социальной помощи, но на направленное в адрес ответчика уведомление о необходимости возмещения излишне полученных денежных средств с рекомендациями добровольного погашения задолженности, возмещение не произведено, ввиду чего Департамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым отказано в удовлетворении иска.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель истца подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, считает его вынесенным необоснованно, с нарушением норм действующего законодательства.

Доводы жалобы сводятся к тому, что переплата мер социальной поддержки стала возможной в связи с введением ответчиком в заблуждение специалиста Департамента, то есть в результате недобросовестности со стороны ответчика.

Автор жалобы указывает, что в ходе проверки достоверности указанных ответчиком сведений с помощью специальных сервисов установлено, что он не является плательщиком налога на профессиональный доход, по информации, полученной посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, сведения о доходах ответчика не найдены, также отсутствуют сведения об осуществлении им трудовой деятельности, что противоречит информации в заявлении о назначении пособия, то есть, по мнению представителя истца, имела место фальсификация поданных сведений, что привело к принятию решения, послужившего основанием для перечисления денежных средств ответчику.

Апеллянт отмечает, что ответственность за неполноту и недостоверность документов и сведений, указанных в заявлении о назначении пособия, несет заявитель, а за Департаментом закреплено право, а не обязанность проверять достоверность представленных заявителем документов и сведений, полагает, что в действиях ответчика усматривается недобросовестность, выраженная в отсутствии достоверных сведений в заявлении с целью незаконного получения социальных выплат, ввиду чего вывод суда о недоказанности истцом недобросовестности ответчика в сокрытии определенной информации, что привело к необоснованной выплате Департаментом денежных сумм и неосновательному обогащению ответчика, не соответствует действительности.

Также автор жалобы обращает внимание на то, что порядок назначения мер социальный поддержки официально опубликован, в связи с чем ответчику было известно об основаниях для отказа в назначении пособия, однако им все равно было подано заявление, в котором не отражена информация, являющаяся основанием для отказа в назначении пособия.

Кроме того, представитель истца полагает, что при рассмотрении дела суд фактически исполнил обязанность ответчика по опровержению доказательств, предоставленных другой стороной, нарушив принцип состязательности и равноправия сторон.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался путем направления почтовой корреспонденции по адресам регистрации и проживания, конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим извещением.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением и отчетом электронной почты.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ДТСЗН администрации 

<

адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» как малоимущему одиноко проживающему гражданину. Каких-либо сведений о составе доходов и их размере не представлено (л.д. 13-22).

Департаментом совокупный доход ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен в размере 200 руб., вид дохода: от занятий предпринимательской деятельностью (л.д. 23).

Решением ДТСЗН администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена мера социальной поддержки «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» по категории малоимущий одиноко проживающий гражданин на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 922,33 руб. (л.д. 24-25).

При проверке достоверности сведений о доходах сервисами «Получение сведений о доходах физического лица, предоставленных налоговыми агентами», «Получение сведений из налоговых деклараций, предоставленных индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы», «Сведения о доходах физических лиц из налоговой декларации формы 3-НДФЛ» сведения о доходах ФИО1 не найдены (л.д. 36-38).

Решением Комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат в 

<

адрес> Республики Крым, оформленным в виде протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении государственной социальной помощи, так как в заявлении и документах выявлена недостоверная информация. Предложено возместить излишне выплаченные суммы социальной выплаты добровольно путем погашения суммы 89 533,98 руб. (л.д. 41-42).

В добровольном порядке денежные средства ФИО1 не возвращены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым) не является (л.д. 30-32).

МВД по Республике Крым предоставлены сведения о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Республика Крым, 

<

адрес> (л.д. 49).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств того, что ответчик действовал недобросовестно, скрыл информацию доходах, что привело к необоснованной выплате ему денежных сумм и неосновательному обогащению.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, полагает их правильными и обоснованными, исходя из следующего.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В понимании указанного Федерального закона государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Статьей 3 Федерального закона №178-ФЗ определены цели оказания государственной социальной помощи, в том числе, поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Федерального закона №178-ФЗ)

В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» в Республике Крым утвержден Закон Республики Крым от 27.11.2014 №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым».

Согласно ст. 1 Закона №10-ЗРК/2014 государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым.

В силу ст. 2 Закона №10-ЗРК/2014 малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым; социальное пособие - безвозмездное предоставление получателям государственной социальной помощи денежной суммы за счет средств бюджета Республики Крым.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона №10-ЗРК/2014 расчет среднедушевого дохода и учет доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Статьей 6 Закона №10-ЗРК/2014 предусмотрено, что государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым.

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

При необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона №10-ЗРК/2014 в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 №587 (далее в редакции, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В пункте 3 Порядка №587 приведен перечень случаев, при которых члену малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину может быть назначено пособие.

Согласно п. 5 Порядка №587 пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Пособие назначается на основании заявления гражданина, составленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя заявителя, поданного в орган социальной защиты населения (п. 6 Порядка №587).

Пунктом 8 Порядка №587 установлено, что для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающего заявление, и членов его семьи, указанных в заявлении (копии страниц, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать гражданина, сведения о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, сведения о регистрации по месту жительства); документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем); документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения пособия (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), руководствуясь Примерным перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Документы (сведения), составленные (выданные) компетентным органом иностранного государства, представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг документы, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, в орган социальной защиты населения не представляются.

Пунктом 10 Порядка установлено, что орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней после получения заявления с приложенными к нему документами запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения пособия (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), руководствуясь Перечнем.

Орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность представленных заявителем документов (сведений), а также указанных в заявлении сведений. В этих целях орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В случае если заявление подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, орган социальной защиты населения, руководствуясь Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее одного рабочего дня с момента регистрации заявления направляет через единый портал государственных и муниципальных услуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг заявителю уведомление, содержащее перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель (его законный представитель) обязан представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления органом социальной защиты населения.

Заявитель (его законный представитель) несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11.1 Порядка расчет среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется органом труда и социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ. В доход малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются все виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Пунктом 28 Порядка №587 определено, что решение об отказе в назначении пособия принимается, если: заявителем не представлены документы (сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия, в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка; в заявлении и (или) документах (сведениях) выявлена недостоверная и (или) неполная информация; среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом №134-ФЗ.

Органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов (сведений), а также проверку доходов и сведений о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности (п. 40 Порядка №587).

Указанным пунктом Правил также предусмотрено, что получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 41 Порядка №587).

Действительно, из материалов дела следует, что ответчик не зарегистрирован в качестве самозанятого лица либо индивидуального предпринимателя.

Однако данные сведения были доступны Департаменту с момента обращения ответчика и впоследствии были получены в рамках межведомственного взаимодействия. Ответчик каких-либо сведений о своих источниках дохода и их размере не предоставлял, информации о том, запрашивались ли у заявителя какие-либо дополнительные документы, для подтверждения сведений, указанных в заявлении в материалах учетного и гражданского дел не имеется, ввиду чего довод жалобы относительно предоставления ответчиком заведомо недостоверных сведений, судебной коллегией отклоняется, как необоснованный.

Что касается ссылки представителя истца на то, что на Департамент не возложена обязанность по проверке достоверности сведений указанных заявителем, то такая обязанность прямо предусмотрена положениями Порядка №587. Непроведение или ненадлежащее проведение проверки сведений, указанных заявителем, органом социальной защиты населения не является основанием для признания действий заявителя недобросовестными.

Также судебной коллегией отклоняется и довод автора жалобы о том, что порядок назначения мер социальный поддержки официально опубликован, в связи с чем ответчику было известно об основаниях для не назначения и отказа в назначении пособия, однако им все равно было подано заявление, в котором не отражена информация, являющаяся основанием для не назначения и отказа в назначении пособия, поскольку ответчик в данном случае является экономически более слабой стороной, и, обращаясь с заявлением в орган, наделенный соответствующими полномочиями, рассчитывает на его объективное и правильное рассмотрение, а обязанности заявителя предоставить полные и достоверные сведения корреспондирует обязанность органа разъяснить заявителю нормы законодательства, регулирующего спорные правоотношения и провести полную и объективную проверку предоставленных заявителем и дополнительно полученных в ходе межведомственного взаимодействия сведений.

Следует также учитывать, что согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: наличие обогащения; обогащение за счет другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения.

Согласно правилам распределения бремени доказывания, лицо, заявляющее требование неосновательного обогащения, должно доказать, что ответчик приобрел или сберег имущество за счет истца и что такое сбережение или приобретение имело место без установленных законом или сделкой оснований.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 №10-П содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства; и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 №1327, поскольку, несмотря на то, что спорная денежная сумма не отнесена напрямую к суммам, предоставленным гражданину в качестве средства к существованию, учитывая характер и правовую природу спорной выплаты, она носит социальный компенсационный характер и ее возврат гражданином по формальным основаниям повлечет не только ухудшение материального положения гражданина, признанного в установленном порядке нуждающимся в такой выплате, но и подрыв доверия к государству и предоставляемым им гарантиям в целом.

Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14.01.2016 №1-П, согласно которой принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от 22.06.2017 №16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения: ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего государственную социальную помощь в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.

В данном случае заявители, обращающиеся в Департамент за предоставлением спорной выплаты, по отношению к органу социальной защиты являются слабой стороной, не обладающей юридическими познаниями в той или иной области права.

Исходя из изложенного, а также с учетом отсутствия доказательств недобросовестности ответчика, направленной на неосновательное обогащение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Департамента о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных сумм социальных выплат является законным, а выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела.

В свою очередь, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном понимании и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и направлены на иную оценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, результаты которой отражены в постановленном по делу судебном акте.

При принятии решения судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, норм процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, ввиду чего оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

З.А. Б.И. Подлесная