Судья Назаренко С.А. Дело №12-29/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2018 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление судьи Темрюкского районного суда от 04 августа 2017 года,

установил:

постановлением Темрюкского районного суда от 04 августа 2017 года капитан PC «Илия» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. Свои доводы заявитель мотивирует тем, что судом не полно и не всесторонне исследованы все фактические обстоятельства по делу. Также просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления судьи.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, просившего постановление судьи отменить, проверив законность и обоснованность постановления суда первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда. 

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия постановления судьи от 04.08.2017г. получена ФИО1 25.10.2017г., что подтверждается копией конверта, а жалоба на указанное постановление поступила в суд 07.11.2017г., ввиду чего судья краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.07.2017, ФИО1, в период с 00 ч. 00 мин. 19.01.2017 по 23 ч. 59 мин. 23.01.2017, и с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин. 18.03.2017, являясь капитаном рыбопромыслового судна PC «ИЛИЯ», порт приписки Новороссийск, бортовой номер «Р 0020», действуя в интересах пользователя ВБР ООО «ГУДВИЛЛ» (согласно разрешению на добычу (вылов) ВБР № 61 2017 01 0417, выданному Врио руководителя АЧТУ ФАР 

<

 Ф.И.О. >4), 29 декабря 2016г. не подавал ежедневно в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыбопромысловой деятельности, а именно, согласно данным, предоставленным Новороссийским филиалом ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (далее ФГБУ ЦСМС) (исх. № НФ/9-37 от 23.05.2017) судовые суточные донесения (ССД) от судна PC «Илия» за период с 19.01.2017 по 23.01.2017 и за 18.03.2017 подавались в адрес филиала:

- ССД за 19.01.2017 поданы 30.01.2017 (вхд. №1170 от 30.01.2017);

- ССД за 20.01.2017 поданы 30.01.2017 (вхд. № 1171 от 30.01.2017);

- ССД за 21.01.2017 поданы 30.01.2017 (вхд. № 1174 от 30.01.2017);

- ССД за 22.01.2017 поданы 30.01.2017 (вхд. №1176 от 30.01.2017);

- ССД за 23.01.2017 поданы 30.01.2017 (вхд. №1176 от 30.01.2017);

- ССД за 18.03.2017 поданы 20.03.2017 (вхд. №3314 от 20.03.2017).

В журнал ССД PC «Илия» значения показателей и реквизитов, включаемых в ССД, заверенные подписью капитана за 19.01.2017, 20.01.2017, 21.01.2017, 22.01.2017, 23.01.2017, 18.03.2017 внесены.

ФИО3 «Илия» (бортовой номер Р-0020) оборудовано ТСК - INMARSAT- C/GPS, тип SAILOR 6140, идентификационный номер 427309331 (Свидетельство соответствия ТСК №008235 выдано 28.04.2017, действительно до 01.01.2018).

В соответствии со свидетельством о праве собственности на судно от 18 июля 2008г., валовая вместимость судна составляет 170 регистровых тонн; тип двигателя, число и мощность - ДВС., 8 NVD 36-1U.

Следовательно, капитан рыбопромыслового судна PC «Илия» ФИО1 значения показателей и реквизитов, включаемых в ССД вносил в журнал ССД, но не подавал ежедневно в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыбопромысловой деятельности, чем нарушил п. 9.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 293 от 01.08.2013, согласно которому, при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовстве (за исключением любительского и спортивного рыболовства) капитан судна, оборудованного ТСК, с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 регистровых тонн, при осуществлении рыболовства в Азовском море, а также во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации в Черном море: ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыбопромысловой деятельности (кроме рыболовства, осуществляемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации). 

Значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам. Заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения; обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в Новороссийский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы, мониторинга рыболовства и связи».

Ответственность за данное правонарушение, предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с требованиями ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов, деятельность.

Отсутствие должной осмотрительности и внимательности со стороны ФИО1 привело к нарушению установленных законодательством Правил рыболовства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: сведениями ФГБУ ЦСМС от 23.05.2017 о подаче ССД PC «Илия», письменными объяснениями ФИО1 от 31.05.2017, свидетельством о праве собственности на судно, свидетельством о соответствии ТСК № 008235, копией рыбопромыслового и бортового журнала, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 61 2017 01 0417, протоколом об административном правонарушении от 07.07.2017, письменными объяснениями свидетеля 

<

 Ф.И.О. >5 и другими материалами дела, оцененными судьей в соответствии с правилами, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на субъективное толкование норм КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление Темрюкского районного суда от 04 августа 2017 года является законным и обоснованным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции.

решил:

постановление Темрюкского районного суда от 04 августа 2017 года оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Судья краевого суда: